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近日,，據(jù)美國《福布斯》雜志推出的榜單顯示，中國內(nèi)地的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”居全球第二,，這也是繼2009年中國內(nèi)地首次排名第二位后,，再次位列該名次,。而中國近來房地產(chǎn)“加名稅”和“月餅稅”等稅收問題也引發(fā)了公眾對我國稅收制度的討論。
中國社科院金融所貨幣理論與政策研究室副主任楊濤認(rèn)為“從目前我國稅收收入負(fù)擔(dān)來看,，我國的稅負(fù)并不是處于很高的水平,。”
我們的稅負(fù)水平或許是真的被夸大了,，所以專家們不服,；可專家們對稅負(fù)水平高的否認(rèn)，也很難服人,，并沒有說出太具體的論證來,。我認(rèn)為，中國稅負(fù)水平是否被夸大,，是一個(gè)問題,；中國的稅負(fù)重不重，百姓是否感到痛苦,，則是另一個(gè)問題,，這個(gè)問題更重要。那么我們糾纏于稅負(fù)水平是否被夸大,，意義便不大,。
討論稅負(fù)水平，我覺得應(yīng)該先弄清幾個(gè)問題：
首先,，國富民窮的問題是否存在？不爭的事實(shí)是,，近20年來財(cái)政收入增長過快,，而居民收入增長緩慢，政府拿走了蛋糕的大頭,。財(cái)政收入主要來自民眾納稅,，那么，國富民窮也好,，居民收入增速遠(yuǎn)低于財(cái)政收入也好,，證明的都是民眾稅負(fù)之重。官方數(shù)據(jù)顯示,，今年1至4月,，扣除物價(jià)因素，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入實(shí)際增長僅4.1%和5.7%,，而同期全國財(cái)政收入增長則達(dá)到27.2%,。人大經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春認(rèn)為，政府大量與民爭利,，國富民弱的格局正在日益嚴(yán)重,。
其次,，稅款受益方面，中國百姓的情況如何,？有資料顯示,，北歐一些國家的宏觀稅負(fù)在50%以上，但他們很多稅費(fèi)都返還到民生建設(shè)中,，醫(yī)療,、教育、養(yǎng)老全都可以通過社會保障來解決,。而我國,，稅收收入用于民生的比例低也是不爭的事實(shí)，財(cái)政收入的大部分被用于政府工程,、政府行政開支等,。比較而言，我們的稅負(fù)水平無疑又在這個(gè)概念上高出一塊,。
其三,，稅外“稅”不能忽略，比如土地出讓金,，比如公路收費(fèi),，以及名目繁多的各種行政事業(yè)收費(fèi)。僅以土地出讓金來說,，在有些地方甚至超過地方稅的收入水平,，別管它叫不叫稅，這種負(fù)擔(dān)都實(shí)實(shí)在在地壓在老百姓身上,。與其說老百姓買不起房,，不如說是交不起“土地稅”；稅負(fù)壓得百姓居住都成問題了,，我們討論稅負(fù)是不是“處于很高水平”,，有意義嗎？否認(rèn)稅負(fù)痛苦,，又如何服人,？
再有，我國實(shí)行低工資高物價(jià)——征收過多的商品價(jià)內(nèi)稅,，而不是西方國家實(shí)行的高工資低物價(jià)——更多的是商品價(jià)外稅,，比如所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等,。這種窮人富人一律“無差別納稅”,，加重著占人口大多數(shù)的低收入者的稅負(fù)。據(jù)國際貨幣基金組織《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒（2007）》公布的2006年數(shù)據(jù),，中國商品中所含的稅比任何一個(gè)發(fā)達(dá)國家都高：是美國的4.17倍,，是日本的3.76倍,，是歐盟15國的2.33倍。而這種稅負(fù)倍數(shù)則是被我們自己“夸大”的,。
我認(rèn)為,，我們的稅負(fù)水平是否被夸大并不重要，重要的,，一是百姓能不能承受,？二是是否能體現(xiàn)公平？三是于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展利多還是弊多,？這些問題上,，不論專家，不論有關(guān)方面,，都不要自欺欺人,。
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