潮汕等地出現(xiàn)瘋狂盜采,,不僅破壞了國內(nèi)稀土生產(chǎn)秩序,而且以“白菜價(jià)”賣稀土給外國企業(yè),使其繼續(xù)掌握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán),,損害國家利益。 據(jù)報(bào)道,,在廣東潮汕地區(qū),,稀土礦藏遭遇瘋狂盜采,致使山體被毀壞,,河流被污染,,當(dāng)?shù)匕傩丈钍芷浜Γ园l(fā)搗毀了十多個(gè)非法采礦點(diǎn),。 當(dāng)?shù)胤欠ㄩ_采之所以泛濫成災(zāi),,主要有兩大原因,一是暴利的沖刷,,由于國家提高準(zhǔn)入門檻,,實(shí)行保護(hù)性限產(chǎn),導(dǎo)致稀土出口價(jià)格猛漲,,今年5月份以來,,主要稀土價(jià)格水平漲幅已經(jīng)超過三倍,催生出巨大的利益誘惑,。 二是監(jiān)管的失守,。從目前看,瘋狂盜采長(zhǎng)達(dá)半年之久無人問津,,當(dāng)?shù)厣止卜志终俺鍪隆钡膶?dǎo)火索是非法開采稀土,,礦主自陳非法采礦需得到主管部門同意,部分官員是“保護(hù)傘”甚至“老板”,,這些跡象和線索,,說明開采亂象的背后,很可能存在權(quán)錢聯(lián)手開發(fā)的黑幕,。 事實(shí)上,,潮汕的問題并非個(gè)案。近段時(shí)間以來,,廣東,、廣西等南方地區(qū)陸續(xù)曝光了非法開采的事件,,而北方稀土礦區(qū)也出現(xiàn)了新的盜采、倒賣方式,。在國家加大稀土資源保護(hù)力度,,工信部等六部委聯(lián)合開展打擊盜采專項(xiàng)整治的背景下,這樣的“反彈”值得高度警惕,。 一直以來,,“濫采”與“賤賣”是中國稀土資源遭遇的雙重困境,二者相互聯(lián)系,、相互作用,,“濫采”為“賤賣”提供了大量廉價(jià)資源,“賤賣”導(dǎo)致不合理定價(jià)機(jī)制更加畸形,,反過來又加劇了“濫采”之風(fēng)盛行,。正因?yàn)槿绱耍瑖医陙泶蝽懙摹跋⊥帘Pl(wèi)戰(zhàn)”——內(nèi)治濫采風(fēng),,外爭(zhēng)議價(jià)權(quán),,從資源保護(hù)和價(jià)格合理兩個(gè)層面推進(jìn)稀土行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。 然而,,從目前政策實(shí)施來看,,整頓和管控有利于優(yōu)化稀土生產(chǎn),但由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、上游企業(yè)的整合尚需時(shí)日,,因此短期內(nèi)也會(huì)造成需求缺口。再者,,中國稀土供應(yīng)量占全球的95%以上,,國際需求一直很旺盛。凡此種種,,無不推高稀土價(jià)格,,使之成為市場(chǎng)上的“瘋狂的石頭”,巨額利潤(rùn)無疑將驅(qū)使一些人鋌而走險(xiǎn),,像潮汕等地出現(xiàn)瘋狂盜采現(xiàn)象就是一個(gè)例證,。不僅破壞了國內(nèi)稀土生產(chǎn)秩序,而且以“白菜價(jià)”賣稀土給外國企業(yè),,使其繼續(xù)掌握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán),,損害國家利益。 因此,,如果任由非法盜采繼續(xù)泛濫,“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”的鐵拳難免落空,,政策效力將會(huì)被消解,。形勢(shì)嚴(yán)峻,,有關(guān)部門和地方政府更應(yīng)明確責(zé)任,加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng),,形成監(jiān)管合力,,從規(guī)范市場(chǎng)、常態(tài)監(jiān)控,、失職問責(zé),、打擊腐敗等多個(gè)層面,鏟除“盜采風(fēng)”賴以存在的社會(huì)土壤,。
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