溫家寶總理近日在河北考察奶業(yè)時說：“我有一個愿望：一個13億人口的國家，應該培養(yǎng)出自己的奶牛品種,，生產出高品質的牛奶和乳制品,，培養(yǎng)出自己的牛奶和乳制品品牌，不僅要在中國占領制高點,，而且要在世界上占據領先地位,，這需要一個艱苦而長期的努力過程,。”
奶業(yè)如何重塑才能實現溫總理提出的愿望,？我國奶業(yè)發(fā)展目前主要的癥結在于過度追求發(fā)展速度,，只有改變這種片面重數量輕質量的發(fā)展思路，才能振興奶業(yè),。
我國奶業(yè)發(fā)展的教訓是：片面重視發(fā)展速度而忽視安全,，導致代價慘重。自1978年到2001年,，我國牛奶產量達到一千萬噸,；但增加第二個一千萬噸產量只用了三年時間（2002至2004年），增加第三個一千萬噸產量只用了兩年（2005-2006年）,。奶業(yè)發(fā)展過分追求發(fā)展速度卻忽視了質量,，結果導致惡性安全事件屢次出現，國人對國產奶信心嚴重不足,。
我國奶業(yè)的超高速發(fā)展是以什么樣的模式來實現的呢,？基本上采取的是“松散型公司+農戶”模式，即公司從市場上收購小奶農的奶,，然后加工出售,。這種模式最常被奶企采用，奶品質量也最不靠譜,。
從奶源來看,，我國牛奶的基本來源主要靠一家一戶小規(guī)模的小奶農，我國60%的奶牛由存欄20頭以下的小規(guī)模戶飼養(yǎng),飼養(yǎng)條件簡陋,衛(wèi)生防疫條件差,。從加工企業(yè)來看,，奶企基本上滿足于從散養(yǎng)農戶中收購鮮奶加工出售。
這種模式存在的一個最大問題就是奶企與奶農互相壓價,。奶農的產品在賣給奶企時經歷兩個壓價過程,，其一是中介從農戶手中采購時壓價，其二是中介在賣給奶企收購點時再經歷一次壓價,，雙方都是買賣關系,，都只追求價格，尤其是強勢的公司一方在收購中還提出高要求,，往往使中介與農民的利益得不到保證,，這些中介與奶農只能通過摻假等方式獲取利潤。
由于企業(yè)的利潤與奶農沒有什么關系,，作假情況時有發(fā)生,。再加上目前市場的定價機制也難以實現優(yōu)質優(yōu)價，結果是劣幣驅逐良幣，一旦有作假的潛規(guī)則,，很快會被快速傳播,。昔日“三鹿”倒下，也是源于這種半截子的產業(yè)化,。不改變目前這種的產業(yè)化,，未來食品安全事故還會層出不窮。
歐美的奶業(yè)生產基本上以兩種模式為主,。其一是由奶農成立合作社,，自創(chuàng)品牌，風險共擔,，利益共享,。這種模式使奶業(yè)成為一個利益共同體，摻假,、作假很少發(fā)生,。另外一種模式是農工商一體化，大型奶企擁有廣闊的牧場,，牛奶從生產到加工到品牌塑造,，都在一個公司完成，從而保證質量一致,。
這種一體化模式是目前美國大型農牧食品企業(yè)通行的模式,。這些企業(yè)動輒擁有幾十萬畝地，實行產供銷一體化,，從原材料來源到最終加工成品,，遵守統(tǒng)一的標準，質量既統(tǒng)一又有保證,，管理成本也低,。我國部分奶企,，包括蒙牛,、光明等，也試圖通過長期租借的方式建一些原材料基地,，但規(guī)模都很小,，主要是受制于我國的人均耕地有限，難以租借到大規(guī)模農地來建公司自己的牧場,。
目前我國奶業(yè)最大的問題出在模式上,，中國奶業(yè)振興必須要在模式重塑上下工夫。
小農戶并不一定質量就不靠譜,，我國出口到日美的大量蔬菜,、海產品，同樣也是小農戶組成的小企業(yè)完成的,，卻可以出口到國外,，標準要求及完成的質量都比國內還要高,。問題出在我國的大部分企業(yè)，尤其行業(yè)龍頭知名企業(yè),，目前還只滿足于靠低價傾銷來占領市場,，在廣告營銷上很舍得大把扔錢，但對極為重要的上游原材料來源卻基本上放任,，搞一錘子買賣,，采取拿來主義，只是設立一些收購點,，而且還壓低價格,，通過設置高的蛋白質率等做法逼奶農作假。
我國奶企應改一改過去一錘子買賣的做法,，多用一些精力來加強上游奶源基地建設,，與農民建立穩(wěn)定的緊密型供貨關系，再略微讓點小利,，以此來保證奶源的質量安全,。我國出口到日韓的蔬菜都是采取這種方式，質量也的確得到了保證,。英國從肯尼亞進口蔬菜,，也基本上采取這種方式，質量也沒有問題,。所以要緊的是轉變目前的發(fā)展思路,，才能解決后顧之憂。
總的來看,，我國奶企應該舍棄目前純粹從市場收購奶源的發(fā)展模式,，而采取緊密型的“公司+奶戶”模式，與養(yǎng)殖大縣,、大奶戶或者奶農合作社建立密切的訂單關系,，確保公司未來的奶源的數量與質量。公司再通過隨時抽檢的方式來淘汰不達標的基地,，這樣做就可以使質量得到保證,。當然奶農也應該改變目前的過度分散化與無組織化，通過奶業(yè)合作社的建設,，一方面可以自創(chuàng)品牌,，另外一方面也形成利益共同體，增加與奶企建立緊湊型關系的談判能力,。