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近期很多改革“停擺”,，唯有公務員工資改革不時傳出一些聲音,。據(jù)《中國經濟周刊》報道：距2006年公務員工資改革5年后,，新一輪旨在消除地區(qū)差距,、消除基層與省市級差距的公務員收入改革又將拉開帷幕,。
“改革等于漲工資”——這是很多人對公務員工資“改革”的簡單理解，也是基于既往經驗。為了論證“漲也有道理”,，有專家搬出《公務員法》,，擺出第七十五條規(guī)定“公務員的工資水平應當與國民經濟發(fā)展相協(xié)調、與社會進步相適應”,，認為任何人包括公務員都有權利分享改革開放,、經濟發(fā)展的果實。這個邏輯實在強悍,，但我還是擔憂：用漲工資來消除地區(qū)收入差距,、實現(xiàn)公平,，這會不會成為“水多了加面,、面多了加水”的游戲,？
據(jù)說,，目前全國各地的補貼仍不夠平衡,，有經濟發(fā)達,、財政收入多的地區(qū)近年來自行調整了標準，津貼項目名目也比較繁多,，加總起來超過了國家規(guī)定的上限,。既然有人這么高,，其他地區(qū)的人,，自然也要努力與先進地區(qū)“漲齊”,。據(jù)某中央單位工作人員透露,，今年開始工資條上每個月平均漲了500元左右，因為“地方上工資都是自己定的”,，有差距就得漲呀，不然不影響士氣嘛,！類似邏輯一定不少：某某地區(qū)的補貼是多少,，我們也要多少；某某地區(qū)一個區(qū)長的車補就是七八萬元,，我們怎么能這么少……
水多了加點面,，面多了加點水,，最后收入蛋糕越做越大,，離“公平”卻可能越來越遠,。因為兩個最基本的命題都沒搞清楚：
第一,，公務員工資的地區(qū)差別是不是合理的,？西部小縣城和北京,、上海的同級別干部,，是不是必須拿等額工資，他們的生活成本相不相同,，其他行業(yè)的工資是不是也等額,？反過來，艱苦地區(qū)的公務員們,，是不是應該拿到比“優(yōu)越條件”地區(qū)公務員更高的補助,？當“地區(qū)差距”被拿出來做幌子時，難道不需要先掰扯清楚嗎,？
第二,，同樣的城市不同部門的待遇，是不是不能有差異,？關鍵部門的局長和“冷衙門”局長的付出不會一樣,，其待遇一樣了，就是“一碗水端平”嗎,？如果干多干少都一樣,，忙著閑著都一樣，這不又成了僵化的大鍋飯嗎,？在沒有共識之前,，簡單地宣揚“漲工資才能縮小差別，是公平需求”,，有點立不住腳,。
公務員收入改革本身不是壞事，也不“敏感”,，它之所以很容易刺激民眾神經,，是由于兩點：其一，改革是不是科學,、透明且可監(jiān)督的,？確定公務員工資標準時，是否經過了有效的決策程序并吸納了足夠的民意,？怕就怕很多漲工資只是主要領導大筆一揮,，工資多少、補貼多少,、獎金多少,，都是暗箱操作的糊涂賬,，像此前爆出的領導同志搞個“黨政評審”、“廉潔從業(yè)授課”都要自拿令人咋舌的“兌現(xiàn)獎”,，焉有公平可言,？
其二，公務員收入改革不能“先天下之優(yōu)而優(yōu),、先天下之樂而樂”,。最近有報道說,，醞釀三年有余的《工資條例》再次陷入僵局,，傳說中的國民收入倍增計劃，似乎也缺少實質性辦法,，民生壓力依然普遍較大,。民眾收入改革推不動,，公務員收入?yún)s要用“漲”的辦法來尋找公平，豈能不“水入油鍋”,？
用透明的姿態(tài)面對它,，用科學的思路論證它，用剛性的條款確定它,，用問責的辦法守護它——遵守了這四條,，公務員收入改革才可能避免陷入“水多了加面,、面多了加水”的漩渦中。公平不是簡單“漲”出來的,，公平是靠真改革“改”出來的,。
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