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要想從根本上解決民眾認為的動車票價“浮動”過大、“搖擺”過猛的問題,，將動車票價納入價格聽證范圍,，啟動動車票價價格聽證程序。
最近,，大家發(fā)現(xiàn)京滬線動臥的速度回到了7年前,，價格卻沒有一塊跟回去。
據(jù)報道,，京滬線夕發(fā)朝至動臥最高時速160公里,，全程歷時11小時45分，比此前停運的京滬動臥足足慢了兩個小時,。南京旅客陳先生以前坐T66到北京,，上鋪價格是265元，如今動臥時間和T66接近,，價格卻上漲了近200元,。
不只是和過去比，就是現(xiàn)在京滬線動車和空調(diào)普快列車之間,，票價的差距也很大,。如同樣是夕發(fā)朝至，動車比空普列車快不到兩小時,，而動車二等軟座票價450元左右,，空普列車硬座票價才179元�,？觳坏絻尚r,，動車票價卻是普快票價的兩倍半，當下動車票價定價引發(fā)民眾詬病,，并不意外,。
怎么辦？一個十分有效的辦法是,，要想從根本上解決民眾認為的動車票價“浮動”過大,、“搖擺”過猛的問題,，將動車票價納入價格聽證范圍，啟動動車票價價格聽證程序,。鐵路部門可以通過聽證會,，向公眾說明動車票價何以畸高。
動車票價聽證并非新鮮議題,。2009年,，北京律師董正偉就曾向鐵道部發(fā)出政府信息公開申請書，要求鐵道部公布動車組,、城際高速列車的火車票定價程序,、依據(jù)和價格聽證安排。鐵道部回復(fù)稱,，按照《國家計委關(guān)于公布價格聽證目錄的通知》規(guī)定的價格聽證目錄,，有關(guān)鐵路旅客票價的內(nèi)容為“鐵路旅客運輸基準票價率(軟席除外)”。按這個通知規(guī)定,，動車組列車車票定價不在聽證范圍內(nèi),。因為，動車最低檔的票都是二等軟座,，所以,，也就適用“軟席除外”,。
這個文件出臺是在10年前,，當時中國鐵路還是普快和綠皮車的天下，還沒有動車組,，“軟席除外”條款對百姓影響并不大�,，F(xiàn)在，“國家計委”早已經(jīng)不存在,，鐵路事業(yè)和過去更是不可同日而語,。
現(xiàn)在，京滬之間有38趟列車,，其中只有4趟普快列車,。如果繼續(xù)堅持“軟席除外”，也就意味著主流變成了“例外”,。當軟席已經(jīng)成了鐵路客運的主流,，那么，動車車票的定價就變成了基本民生的內(nèi)容,。動車票價不應(yīng)繼續(xù)“例外”不聽證,。時代在變化，這份文件早已不合時宜,，建議有關(guān)部門重新評估并予以修改,。
價格聽證的本意是,，政府對事關(guān)民生的壟斷產(chǎn)品的定價進行監(jiān)管，等于剝奪了那些壟斷企業(yè)的自主定價權(quán),。實際上,，鐵道部也曾經(jīng)是最早召開價格聽證的部門。2002年1月舉行的火車票春運價格聽證會,，至今令人印象深刻,。而現(xiàn)在，當動車以上的運力占據(jù)了絕對份額之后,，火車票也就變相實現(xiàn)了對價格聽證制度的“越獄”,，這又等于將定價權(quán)交給了壟斷，失去了又一道監(jiān)督壟斷的制度防線,。
鐵路部門的壟斷地位固然難以一時改變,，但是，鐵路不斷提速,，而價格聽證制度不能“原地踏步”,。當人們覺得動車票價不太合理的時候，對鐵路部門加強價格監(jiān)管,，對動車票價進行聽證的時機也就成熟了,。
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