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要想從根本上解決民眾認(rèn)為的動(dòng)車票價(jià)“浮動(dòng)”過(guò)大、“搖擺”過(guò)猛的問(wèn)題,，將動(dòng)車票價(jià)納入價(jià)格聽(tīng)證范圍,，啟動(dòng)動(dòng)車票價(jià)價(jià)格聽(tīng)證程序。
最近,，大家發(fā)現(xiàn)京滬線動(dòng)臥的速度回到了7年前,，價(jià)格卻沒(méi)有一塊跟回去。
據(jù)報(bào)道，京滬線夕發(fā)朝至動(dòng)臥最高時(shí)速160公里,，全程歷時(shí)11小時(shí)45分,，比此前停運(yùn)的京滬動(dòng)臥足足慢了兩個(gè)小時(shí)。南京旅客陳先生以前坐T66到北京,，上鋪價(jià)格是265元,，如今動(dòng)臥時(shí)間和T66接近，價(jià)格卻上漲了近200元,。
不只是和過(guò)去比,，就是現(xiàn)在京滬線動(dòng)車和空調(diào)普快列車之間，票價(jià)的差距也很大,。如同樣是夕發(fā)朝至,，動(dòng)車比空普列車快不到兩小時(shí)，而動(dòng)車二等軟座票價(jià)450元左右,，空普列車硬座票價(jià)才179元,。快不到兩小時(shí),，動(dòng)車票價(jià)卻是普快票價(jià)的兩倍半,，當(dāng)下動(dòng)車票價(jià)定價(jià)引發(fā)民眾詬病，并不意外,。
怎么辦,？一個(gè)十分有效的辦法是，要想從根本上解決民眾認(rèn)為的動(dòng)車票價(jià)“浮動(dòng)”過(guò)大,、“搖擺”過(guò)猛的問(wèn)題,，將動(dòng)車票價(jià)納入價(jià)格聽(tīng)證范圍，啟動(dòng)動(dòng)車票價(jià)價(jià)格聽(tīng)證程序,。鐵路部門可以通過(guò)聽(tīng)證會(huì),，向公眾說(shuō)明動(dòng)車票價(jià)何以畸高。
動(dòng)車票價(jià)聽(tīng)證并非新鮮議題,。2009年,，北京律師董正偉就曾向鐵道部發(fā)出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書，要求鐵道部公布動(dòng)車組,、城際高速列車的火車票定價(jià)程序,、依據(jù)和價(jià)格聽(tīng)證安排。鐵道部回復(fù)稱,，按照《國(guó)家計(jì)委關(guān)于公布價(jià)格聽(tīng)證目錄的通知》規(guī)定的價(jià)格聽(tīng)證目錄,，有關(guān)鐵路旅客票價(jià)的內(nèi)容為“鐵路旅客運(yùn)輸基準(zhǔn)票價(jià)率(軟席除外)”。按這個(gè)通知規(guī)定,，動(dòng)車組列車車票定價(jià)不在聽(tīng)證范圍內(nèi),。因?yàn)�,，�?dòng)車最低檔的票都是二等軟座，所以,，也就適用“軟席除外”,。
這個(gè)文件出臺(tái)是在10年前，當(dāng)時(shí)中國(guó)鐵路還是普快和綠皮車的天下,，還沒(méi)有動(dòng)車組,，“軟席除外”條款對(duì)百姓影響并不大�,，F(xiàn)在,，“國(guó)家計(jì)委”早已經(jīng)不存在，鐵路事業(yè)和過(guò)去更是不可同日而語(yǔ),。
現(xiàn)在,，京滬之間有38趟列車，其中只有4趟普快列車,。如果繼續(xù)堅(jiān)持“軟席除外”,，也就意味著主流變成了“例外”。當(dāng)軟席已經(jīng)成了鐵路客運(yùn)的主流,，那么,，動(dòng)車車票的定價(jià)就變成了基本民生的內(nèi)容。動(dòng)車票價(jià)不應(yīng)繼續(xù)“例外”不聽(tīng)證,。時(shí)代在變化,，這份文件早已不合時(shí)宜，建議有關(guān)部門重新評(píng)估并予以修改,。
價(jià)格聽(tīng)證的本意是,，政府對(duì)事關(guān)民生的壟斷產(chǎn)品的定價(jià)進(jìn)行監(jiān)管，等于剝奪了那些壟斷企業(yè)的自主定價(jià)權(quán),。實(shí)際上,，鐵道部也曾經(jīng)是最早召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證的部門。2002年1月舉行的火車票春運(yùn)價(jià)格聽(tīng)證會(huì),，至今令人印象深刻,。而現(xiàn)在，當(dāng)動(dòng)車以上的運(yùn)力占據(jù)了絕對(duì)份額之后,，火車票也就變相實(shí)現(xiàn)了對(duì)價(jià)格聽(tīng)證制度的“越獄”,，這又等于將定價(jià)權(quán)交給了壟斷，失去了又一道監(jiān)督壟斷的制度防線,。
鐵路部門的壟斷地位固然難以一時(shí)改變,，但是，鐵路不斷提速,，而價(jià)格聽(tīng)證制度不能“原地踏步”,。當(dāng)人們覺(jué)得動(dòng)車票價(jià)不太合理的時(shí)候,，對(duì)鐵路部門加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，對(duì)動(dòng)車票價(jià)進(jìn)行聽(tīng)證的時(shí)機(jī)也就成熟了,。
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