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變異的慈善超市不應(yīng)該推廣
2011-08-30   作者:盛大林  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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  盛大林

  據(jù)媒體報道,27日,,位于北京西直門內(nèi)大街235號的西城區(qū)慈善超市中心店,,經(jīng)歷3個月試運(yùn)行后,正式營業(yè)。但原定由北京市民政局捐贈事務(wù)管理中心在此舉行的慈善超市推廣會臨時取消,。盡管慈善超市的各種宣傳,,都明確稱“每一次消費(fèi)都是一次愛的奉獻(xiàn)”。但在結(jié)賬臺,,有顧客問到自己的消費(fèi)中,,有多少會捐出來做慈善?收銀員卻滿臉茫然,。
  一家慈善超市正式營業(yè)了,,原定的慈善超市推廣會卻臨時取消。為什么取消呢,?沒有說明原因,,但筆者認(rèn)為取消是對的,因為這樣的慈善超市本來就不應(yīng)該推廣,。
  或問:慈善之事,,多多益善,推廣有什么不好,?問題的關(guān)鍵在于,,這樣的“慈善”太不純粹,在操作中會面臨很多麻煩,。
  首先是超市的身份不好界定,。它到底是營利性的企業(yè),還是非營利性的機(jī)構(gòu),?如果是營利性的企業(yè),,那么它必須到工商管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照并依法納稅;說它是非營利性的機(jī)構(gòu),,可事實上它又以營利為目的,,因為開辦慈善超市的目的就是賺錢搞慈善。對此,,國家沒有出臺相關(guān)的規(guī)定,,連民政部門都承認(rèn),各地已經(jīng)開辦的慈善超市普遍存在“無照經(jīng)營”的現(xiàn)象,。
  其次是公益與商業(yè)難區(qū)分,。慈善超市的身份模糊不清,其利益的分配也難免成為糊涂賬,。超市說不清消費(fèi)中有多少錢用來慈善,,顧客也不知道自己做了多少善事。如果沒有清晰的界線,,公眾怎么知道超市是在做公益慈善還是在做商業(yè)經(jīng)營,?又怎么防止“借慈善之名行牟利之實”的發(fā)生呢,?
  更重要的是慈善超市的經(jīng)營風(fēng)險和責(zé)任由誰來負(fù)?做買賣就會有風(fēng)險,。虧損了,,誰來埋單?難道用獲捐的善款去補(bǔ)窟窿嗎,?如果顧客在慈善超市買到了假貨,,是否適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》?由于慈善超市算不算經(jīng)營者,、購物顧客算不算消費(fèi)者都不明確,,這在維權(quán)及執(zhí)法上也是一個難題。
  監(jiān)管經(jīng)營行為本來就比較難,,如果界線不清就更麻煩了,。慈善被稱為“玻璃瓶里的事業(yè)”,公開透明是最好的監(jiān)督手段,,可是,,慈善超市的信息是否公開又是個問題,,因為涉及商業(yè)秘密,。如果慈善超市在毫無秘密的情況下經(jīng)營,贏利的難度會更大,。
  慈善超市起源于美國,。在美國、中國香港等地,,慈善超市一般出售的是來源于捐贈物資的慈善品牌商品,。這種慈善超市,既不存在身份難以界定的問題,,也不存在利益難以切割的問題,,更不會出現(xiàn)什么風(fēng)險或糾紛,運(yùn)作的透明化也是不言而喻的,。但中國內(nèi)地的慈善超市卻把商業(yè)行為引進(jìn)來,,并隨之產(chǎn)生了種種問題。
  慈善就是慈善,,商業(yè)就是商業(yè),,二者應(yīng)該涇渭分明。慈善所需的款物,,應(yīng)該來自社會的捐贈,,而不能指望慈善機(jī)構(gòu)去贏利。在慈善中摻入商業(yè),,實際上讓慈善超市發(fā)生了變異,。這樣的慈善超市不僅不應(yīng)該推廣,,已經(jīng)開辦也應(yīng)該轉(zhuǎn)型或者關(guān)門。

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