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推廣限購令不如完善房產(chǎn)稅制
2011-08-29   作者:吳睿鶇(河北省威縣國家稅務(wù)局)  來源:證券時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  浙江省臺(tái)州市25日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》,,明確提出樓市限購措施,,浙江省二三線城市限購由此拉開序幕。通知指出,購房人在購買新建商品住房前,,可以向房屋登記機(jī)構(gòu)提出家庭住房情況核查申請(qǐng),;購房人在簽訂商品住房買賣合同時(shí),,應(yīng)提供房屋登記信息查詢證明,。
  對(duì)縣級(jí)以上的所有城市,實(shí)行“異常交易”地塊上報(bào)制度剛剛執(zhí)行,,浙江省臺(tái)州市限購令向二三線擴(kuò)容的消息,,又浮出了水面,這意味著,,國家和地方政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控再度升級(jí),,二三線城市的房價(jià)有可能變成國家調(diào)控重點(diǎn)。
  受一線城市限購令擠出效應(yīng)的影響,,房地產(chǎn)投資開始向二三線城市轉(zhuǎn)移,,致使二三線城市的房價(jià),出現(xiàn)前所未有的漲價(jià)潮,。從現(xiàn)在來看,,倘若二三線城市從房價(jià)收入比、空置率和租售比的視角來分析,,都已開始出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫現(xiàn)象,。如果任其房地產(chǎn)泡沫在二三線城市蔓延開來,對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的危害性,將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一線城市,。因?yàn)�,,這些城市的樓市走勢(shì),不可能出現(xiàn)持續(xù)性單邊上漲,,一旦其中鏈條出現(xiàn)斷裂,,后果將不堪設(shè)想。
  二三線城市既沒有強(qiáng)大穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)作支撐,,也沒有雄厚的地方財(cái)政來維系,如果泡沫膨脹到一定程度,,炒房者資金撤回,,留給地方的將是無法收拾的爛攤子。盡管一線城市同樣也會(huì)遇到類似問題,,但由于經(jīng)濟(jì)和財(cái)政相對(duì)牢固,,以及剛性需求,與二三線城市抗壓能力強(qiáng)大得多,。所以,,筆者覺得,限購令向二三線城市,,甚至包括縣一級(jí)城市“進(jìn)軍”,,不僅能緩解這些城市房價(jià)急劇上漲的壓力,有利于穩(wěn)定國家調(diào)控政策,,也利于我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。
  不過,盡管限購令政策擴(kuò)容,,能夠有效制約市場(chǎng)需求,,成交量也會(huì)隨之大幅度下降,但必須要指出的是,,在目前投資渠道異常狹窄以及通脹預(yù)期強(qiáng)烈的背景下,,限購令擴(kuò)大范圍只能治標(biāo),不能治本,。因?yàn)椋?STRONG>限購令雖好,,但畢竟不是長久之策,只要限購令稍一放松,,被壓抑的需求就會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈,,這不僅會(huì)刺激房價(jià)上升,而且也會(huì)讓這項(xiàng)公共政策功虧一簣,。顯然,,指望限購令長久且完美地控制房價(jià),是不可能完成的任務(wù)。
  我覺得,,國家層面與其在限購令上沒完沒了,,倒不如變革既有房產(chǎn)稅。從現(xiàn)實(shí)來講,,將全部存量房全部納入房產(chǎn)稅征收范疇,,短期內(nèi)很困難。鑒于此,,我們不妨換一個(gè)思路,,做到既不把現(xiàn)有存量房納入征收范圍,又能取得良好的預(yù)期效果,。
  現(xiàn)行房產(chǎn)稅是房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值,,按1.2%的稅率繳納。我們可以硬性規(guī)定,,對(duì)人均50平方米以上住房(或第二套以上住房),,原值不予減除,將原有1.2%的稅率,,提到1.5%,,甚至更高。倘若這樣的公共政策出臺(tái)后,,就能大大增加房屋持有者的成本,,比如一套售價(jià)100萬元的房子,每年就要交1.5萬塊錢的稅,,再加算上CPI和貸款利率,,手中持有房子將是不劃算的生意,如此以來,,很多人不得不將第二套以上的住房出售掉,。
  當(dāng)然,我們?cè)谔岣攥F(xiàn)有房產(chǎn)稅稅率的同時(shí),,也應(yīng)對(duì)依附在房地產(chǎn)行業(yè)多如牛毛的稅收,,進(jìn)行清理合并,惟有房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)的稅收降下來,,持有環(huán)節(jié)的稅收升上去,,我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)才能走上康莊大道。
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