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推廣限購令不如完善房產(chǎn)稅制
2011-08-29   作者:吳睿鶇(河北省威縣國家稅務(wù)局)  來源:證券時報
 
【字號
  浙江省臺州市25日發(fā)布《關(guān)于進一步落實房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》,,明確提出樓市限購措施,浙江省二三線城市限購由此拉開序幕。通知指出,,購房人在購買新建商品住房前,,可以向房屋登記機構(gòu)提出家庭住房情況核查申請,;購房人在簽訂商品住房買賣合同時,,應(yīng)提供房屋登記信息查詢證明。
  對縣級以上的所有城市,,實行“異常交易”地塊上報制度剛剛執(zhí)行,,浙江省臺州市限購令向二三線擴容的消息,又浮出了水面,,這意味著,,國家和地方政府對房地產(chǎn)調(diào)控再度升級,二三線城市的房價有可能變成國家調(diào)控重點,。
  受一線城市限購令擠出效應(yīng)的影響,,房地產(chǎn)投資開始向二三線城市轉(zhuǎn)移,致使二三線城市的房價,,出現(xiàn)前所未有的漲價潮,。從現(xiàn)在來看,倘若二三線城市從房價收入比,、空置率和租售比的視角來分析,,都已開始出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫現(xiàn)象。如果任其房地產(chǎn)泡沫在二三線城市蔓延開來,,對整體經(jīng)濟的危害性,,將遠遠大于一線城市。因為,,這些城市的樓市走勢,,不可能出現(xiàn)持續(xù)性單邊上漲,一旦其中鏈條出現(xiàn)斷裂,,后果將不堪設(shè)想,。
  二三線城市既沒有強大穩(wěn)固經(jīng)濟作支撐,也沒有雄厚的地方財政來維系,如果泡沫膨脹到一定程度,,炒房者資金撤回,,留給地方的將是無法收拾的爛攤子。盡管一線城市同樣也會遇到類似問題,,但由于經(jīng)濟和財政相對牢固,,以及剛性需求,與二三線城市抗壓能力強大得多,。所以,筆者覺得,,限購令向二三線城市,,甚至包括縣一級城市“進軍”,不僅能緩解這些城市房價急劇上漲的壓力,,有利于穩(wěn)定國家調(diào)控政策,,也利于我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。
  不過,,盡管限購令政策擴容,,能夠有效制約市場需求,成交量也會隨之大幅度下降,,但必須要指出的是,,在目前投資渠道異常狹窄以及通脹預(yù)期強烈的背景下,限購令擴大范圍只能治標,,不能治本,。因為,限購令雖好,,但畢竟不是長久之策,,只要限購令稍一放松,被壓抑的需求就會出現(xiàn)報復(fù)性反彈,,這不僅會刺激房價上升,,而且也會讓這項公共政策功虧一簣。顯然,,指望限購令長久且完美地控制房價,,是不可能完成的任務(wù)。
  我覺得,,國家層面與其在限購令上沒完沒了,,倒不如變革既有房產(chǎn)稅。從現(xiàn)實來講,,將全部存量房全部納入房產(chǎn)稅征收范疇,,短期內(nèi)很困難。鑒于此,我們不妨換一個思路,,做到既不把現(xiàn)有存量房納入征收范圍,,又能取得良好的預(yù)期效果。
  現(xiàn)行房產(chǎn)稅是房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值,,按1.2%的稅率繳納,。我們可以硬性規(guī)定,對人均50平方米以上住房(或第二套以上住房),,原值不予減除,,將原有1.2%的稅率,提到1.5%,,甚至更高,。倘若這樣的公共政策出臺后,就能大大增加房屋持有者的成本,,比如一套售價100萬元的房子,,每年就要交1.5萬塊錢的稅,再加算上CPI和貸款利率,,手中持有房子將是不劃算的生意,,如此以來,很多人不得不將第二套以上的住房出售掉,。
  當然,,我們在提高現(xiàn)有房產(chǎn)稅稅率的同時,也應(yīng)對依附在房地產(chǎn)行業(yè)多如牛毛的稅收,,進行清理合并,,惟有房地產(chǎn)市場銷售環(huán)節(jié)的稅收降下來,持有環(huán)節(jié)的稅收升上去,,我國的房地產(chǎn)市場才能走上康莊大道,。
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