最近一段時間,,許多人,、許多學者都對中國目前的發(fā)展模式提出異議,認為政府的巨額投資雖然推動了中國經(jīng)濟發(fā)展,,但這種模式不可能長久,。事實上,任何一種發(fā)展模式都不可能長久,,關(guān)鍵看接下來如何去走,。
十年前,中國的經(jīng)濟主要是靠企業(yè)推動,,政府通過對國有企業(yè)的改制,、重組和破產(chǎn),再加上進入本世紀以后的投資拉動,,使中國經(jīng)濟上了一個新的臺階,。在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的空間拉開以后,國有企業(yè)通過重組規(guī)模越來越大,,私有企業(yè)通過改制數(shù)量急劇增加,,國有企業(yè)和前些年發(fā)展起來的民營企業(yè)一起,成為推動中國經(jīng)濟發(fā)展的主要力量和動力,。
十年過去了,,中國的企業(yè)在逐步走向成熟,盡管大家反對一些國有企業(yè)依靠壟斷地位生存,,盡管中小企業(yè)面臨著融資難的問題,,然而中國的企業(yè)狀況進入了一個新的時期,企業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模正在朝著合理的方向發(fā)展。
這時發(fā)展中的問題主要轉(zhuǎn)向政府方面,。在上一輪的發(fā)展中是工業(yè)化發(fā)展推動企業(yè)發(fā)展,,反過來企業(yè)的發(fā)展又加快了工業(yè)化的進程,在這一過程中由于工業(yè)化進程加速了城鎮(zhèn)化進程,,在政府強大力量的推動下,,城市化的進程加速發(fā)展。因而政府在加快城市基礎(chǔ)設(shè)施,、公路、鐵路等建設(shè)過程中成為主要推動力量,。由于城市基礎(chǔ)設(shè)施,、公路、鐵路需要大量的投資,,而這些投資在很大程度上都是政府行為,,也只能靠政府來發(fā)展,。
然而在這種巨額投資拉動下,,又由于主要是靠政府來推動,因此投資效率低下,,甚至有許多無效的投資,,而支持這種投資的渠道有兩條,一條是銀行的貸款,,另一條就是政府經(jīng)營土地。政府將資金投向基礎(chǔ)設(shè)施的同時加速了國有企業(yè)的壟斷和私營企業(yè)的暴富,。銀行的大量存款,,找不到合適的出路,只有轉(zhuǎn)投給政府,,因為這種投資不用承擔任何責任和風險,;另一方面這些投資轉(zhuǎn)向了盈利最快的房地產(chǎn)業(yè)。然而這種發(fā)展模式面臨著很嚴重的后果,。
世界上的事情都是一分為二的,,中國模式加快了發(fā)展,也給未來增添了很大的風險,。上一輪銀行的不良貸款由企業(yè)造成,,這一輪有可能是政府造成的。根據(jù)目前各地政府財政所面臨的嚴峻局面,,中央政府開始限制銀行和地方政府的債務(wù)問題,,然而這一問題如果一味地限制下去,將可能使中國經(jīng)濟走向困境。正如十年前化解企業(yè)危機一樣,,需要對企業(yè)進行改制,、重組、破產(chǎn),。新一輪的危機主要隱藏在地方政府之中,,那么地方政府的“改革、重劃,、撤并”也在所難免,這也是化解目前危機的唯一出路,。因此,,最近一段時間頻頻出現(xiàn)了地方政府區(qū)劃的調(diào)整,。
第一輪企業(yè)的重組、改制,、破產(chǎn)讓企業(yè)彰顯了活力。但愿新一輪地方政府的區(qū)劃調(diào)整能讓中國社會經(jīng)濟走出目前困境,,但前提是要從實際出發(fā),,不惟GDP,要科學發(fā)展,,遏制腐敗。