最近一段時(shí)間,,許多人、許多學(xué)者都對(duì)中國(guó)目前的發(fā)展模式提出異議,,認(rèn)為政府的巨額投資雖然推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,但這種模式不可能長(zhǎng)久。事實(shí)上,,任何一種發(fā)展模式都不可能長(zhǎng)久,關(guān)鍵看接下來如何去走,。
十年前,,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)主要是靠企業(yè)推動(dòng),政府通過對(duì)國(guó)有企業(yè)的改制,、重組和破產(chǎn),,再加上進(jìn)入本世紀(jì)以后的投資拉動(dòng),使中國(guó)經(jīng)濟(jì)上了一個(gè)新的臺(tái)階,。在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的空間拉開以后,,國(guó)有企業(yè)通過重組規(guī)模越來越大,私有企業(yè)通過改制數(shù)量急劇增加,,國(guó)有企業(yè)和前些年發(fā)展起來的民營(yíng)企業(yè)一起,,成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量和動(dòng)力。
十年過去了,,中國(guó)的企業(yè)在逐步走向成熟,,盡管大家反對(duì)一些國(guó)有企業(yè)依靠壟斷地位生存,盡管中小企業(yè)面臨著融資難的問題,,然而中國(guó)的企業(yè)狀況進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期,,企業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模正在朝著合理的方向發(fā)展。
這時(shí)發(fā)展中的問題主要轉(zhuǎn)向政府方面。在上一輪的發(fā)展中是工業(yè)化發(fā)展推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,,反過來企業(yè)的發(fā)展又加快了工業(yè)化的進(jìn)程,,在這一過程中由于工業(yè)化進(jìn)程加速了城鎮(zhèn)化進(jìn)程,在政府強(qiáng)大力量的推動(dòng)下,,城市化的進(jìn)程加速發(fā)展,。因而政府在加快城市基礎(chǔ)設(shè)施、公路,、鐵路等建設(shè)過程中成為主要推動(dòng)力量,。由于城市基礎(chǔ)設(shè)施、公路,、鐵路需要大量的投資,,而這些投資在很大程度上都是政府行為,也只能靠政府來發(fā)展,。
然而在這種巨額投資拉動(dòng)下,,又由于主要是靠政府來推動(dòng),因此投資效率低下,,甚至有許多無效的投資,,而支持這種投資的渠道有兩條,一條是銀行的貸款,,另一條就是政府經(jīng)營(yíng)土地,。政府將資金投向基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)加速了國(guó)有企業(yè)的壟斷和私營(yíng)企業(yè)的暴富。銀行的大量存款,,找不到合適的出路,,只有轉(zhuǎn)投給政府,因?yàn)檫@種投資不用承擔(dān)任何責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),;另一方面這些投資轉(zhuǎn)向了盈利最快的房地產(chǎn)業(yè),。然而這種發(fā)展模式面臨著很嚴(yán)重的后果。
世界上的事情都是一分為二的,,中國(guó)模式加快了發(fā)展,,也給未來增添了很大的風(fēng)險(xiǎn)。上一輪銀行的不良貸款由企業(yè)造成,,這一輪有可能是政府造成的,。根據(jù)目前各地政府財(cái)政所面臨的嚴(yán)峻局面,中央政府開始限制銀行和地方政府的債務(wù)問題,,然而這一問題如果一味地限制下去,,將可能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向困境。正如十年前化解企業(yè)危機(jī)一樣,,需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行改制,、重組,、破產(chǎn)。新一輪的危機(jī)主要隱藏在地方政府之中,,那么地方政府的“改革,、重劃、撤并”也在所難免,,這也是化解目前危機(jī)的唯一出路,。因此,最近一段時(shí)間頻頻出現(xiàn)了地方政府區(qū)劃的調(diào)整,。
第一輪企業(yè)的重組,、改制、破產(chǎn)讓企業(yè)彰顯了活力,。但愿新一輪地方政府的區(qū)劃調(diào)整能讓中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)走出目前困境,,但前提是要從實(shí)際出發(fā),不惟GDP,,要科學(xué)發(fā)展,,遏制腐敗。