改革開放三十多年來,我國經(jīng)濟一直以年均9%以上的比例高速增長,,目前GDP總量已經(jīng)位列世界第二,,這是一個了不起的成就。沒有經(jīng)濟的持續(xù)高速增長,,也就沒有我國今日的繁榮和穩(wěn)定,,我國也就不能成為世界各國共同矚目、有著重大國際影響力的大國,。 我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長在帶來一系列豐碩成果的同時,,也逐漸累積了各種各樣的問題,這些問題相互交錯,,如果不能及時,、有效地加以解決,就有可能演變成為障礙經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展,、影響社會秩序穩(wěn)定的危險因素,。近幾年來所暴發(fā)的各類群體性事件可以說是其負面效應(yīng)的預(yù)演,。對此,我們切不可掉以輕心,。 經(jīng)濟的高速發(fā)展離不開政府的強力推動,,GDP增長成為政府官員政績考核的重要指標,這是我國經(jīng)濟發(fā)展的一大鮮明特色,。這一特色一方面保證了我國經(jīng)濟的超常規(guī),、跨躍性增長,另一方面則使政府部門在很大程度上變成了建設(shè)型政府,,具體表現(xiàn)在政府在支配自己掌握的各類資源時,,會不自覺地向經(jīng)濟建設(shè)進行傾斜,在資源總量一定的情況下,,用于其他方面的資源自然就難以滿足需求,。我國在教育、醫(yī)療,、保險等公共服務(wù)領(lǐng)域長期嚴重欠賬,很大程度上就是因為這個原因,。在經(jīng)濟建設(shè)過多擠占了總體有限的財政資金和社會資源的時候,,能投入到社會民生領(lǐng)域的資金和資源自然就會嚴重不足。這種情況已經(jīng)在一定程度上影響到我國社會的穩(wěn)定,,再也不能繼續(xù)下去了,,急需扭轉(zhuǎn)。 經(jīng)濟的高速發(fā)展需要有相應(yīng)的資源投入,,如資金,、人力、土地,、水,、礦產(chǎn)資源等。我國經(jīng)濟長期以來都是一種粗放型經(jīng)濟,,這種模式的經(jīng)濟發(fā)展所帶來的資源消耗要遠遠超過那些實行精細化經(jīng)濟模式的國家,。隨著我國經(jīng)濟總量的迅速擴大、世界各國對資源掌控的不斷強化,,拼資源式的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼,。當(dāng)前形勢下,中國因素已經(jīng)成為世界資源價格變動的重要影響因素,,中國買什么,,什么價格就上漲,如鐵礦石,、玉米,、大豆等等,,都是如此。中國購買能力就是再強也難以承受這種價格變化,。就國內(nèi)而言,,土地的緊缺、人力資源供應(yīng)的減少也都宣告,,拼資源式的高速發(fā)展已經(jīng)不可持續(xù),,粗放式發(fā)展需要向精細化發(fā)展進行轉(zhuǎn)換,在轉(zhuǎn)換過程中,,發(fā)展速度有必要慢下來,。 我國經(jīng)濟高速發(fā)展還存在著一個問題,即以犧牲環(huán)境為代價,。如果說在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段,,為了解決社會民眾基本生活的需要,迅速提高生產(chǎn)力,,吸引國外資金,,我們可以適當(dāng)以環(huán)境的犧牲作為代價的話,那么,,當(dāng)國民經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到世界第二大規(guī)模,、社會民眾溫飽問題已經(jīng)解決需要進一步提升生活質(zhì)量的時候,仍然漠視環(huán)境顯然是不可容忍的,。實際上,,環(huán)境問題現(xiàn)在不僅是一個社會問題,還是一個政治問題,、國際問題,。各國都非常重視,我國也不例外,。隨著環(huán)保門檻的不斷提高,,很多行業(yè)的發(fā)展都會受到不同程度的影響。在這種情況下,,要想經(jīng)濟仍然保持過去那種高速的增長顯然不現(xiàn)實,,所以必須以正確的態(tài)度對待經(jīng)濟的適時減速。中國目前的環(huán)境已經(jīng)非常脆弱,,許多地方都需要維護和恢復(fù),,如果為了經(jīng)濟發(fā)展的速度而對它們繼續(xù)施加壓力,最終必將得不償失,、自食其果,。 近年來一系列的災(zāi)難,如塌橋、倒樓,、翻車等等,,一個共同的原因就是它們的質(zhì)量都存在問題。為什么會出現(xiàn)這種頻繁的質(zhì)量問題呢,?根本原因就是在高速發(fā)展的思想指導(dǎo)下,,許多工程都在超越相關(guān)的制度規(guī)定和技術(shù)標準而趕工期,結(jié)果免不了會粗制濫造,、埋下種種隱患,,一旦遇到某種外力因素,就演變成一種災(zāi)難,。7.23溫州動車事故就是一個典型例證,,表面上看它似乎是個技術(shù)性事故,實際上卻與最近幾年我國高鐵大躍進式的發(fā)展戰(zhàn)略有著密切的關(guān)系,。高速雖然是好事情,,但是一旦超過了自己的承載能力和掌控能力,就會弊病叢生,,一遇某個觸點,,就變成一場災(zāi)難。經(jīng)濟發(fā)展也是如此,。我國目前經(jīng)濟社會的許多亂象,,都與此相關(guān)。 正是考慮到以上種種因素,,我國經(jīng)濟的高速增長戰(zhàn)略有必要盡快加以調(diào)整,經(jīng)濟增長的速度需要適當(dāng)放緩,。當(dāng)然這一過程必須是平緩的,、漸進的。 有人說經(jīng)濟增長速度放緩會帶來就業(yè),、企業(yè)收入和財政稅收的減少,,因此對此持否定態(tài)度。實際上,,我們所說的經(jīng)濟增長速度放緩并非是一種消極的降低速度,,而是伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的變化。比如在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,,我們可以一方面減少資金密集型的基礎(chǔ)設(shè)施類投資,,一方面大力發(fā)展勞動密集型的服務(wù)業(yè),這樣在投資總額不變甚至有所減少的情況下,,就業(yè)人數(shù)不僅不會減少,,反而還會大幅增加;再比如在生產(chǎn)領(lǐng)域,,通過鼓勵各種新技術(shù),、新工藝的研發(fā)和應(yīng)用,,大幅提高生產(chǎn)效率,使同樣數(shù)量的產(chǎn)品所消耗的能源,、材料,、人力和資金等都明顯降低,這樣不僅可以大量減少社會資源的耗用,,還會顯著提高企業(yè)的利潤水平等等,。 以前我們片面強調(diào)國民經(jīng)濟的增長,結(jié)果在一定程度上導(dǎo)致了社會經(jīng)濟發(fā)展的失衡�,,F(xiàn)在我們必須樹立起這樣的思維,,即經(jīng)濟的發(fā)展并非目的,它只是保證社會和諧發(fā)展的基礎(chǔ),,而社會發(fā)展則有著多重內(nèi)涵:除了要滿足公民的物質(zhì)需求外,,還需要讓他們擁有良好的自然環(huán)境和社會環(huán)境,使他們能夠得到公平與正義,、安全與尊重以及身心的全面發(fā)展等等,,而物質(zhì)需求的滿足也并非就是充分的就業(yè)和良好的收入,還應(yīng)該包括醫(yī)療,、教育,、養(yǎng)老等多方面的充分保障等。很顯然,,過去我國經(jīng)濟的高速增長并未帶來這一切,,所以現(xiàn)在需要我們適當(dāng)放緩自己的腳步,在這些方面多花些心思,,以便把上面所說的各種問題解決好,。 經(jīng)濟增長速度的放緩只是一種手段,如果政府部門不能及時轉(zhuǎn)變自身的職能,,并通過各種政策的實施來推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,,把環(huán)境、資源和安全因素放到特別重要的戰(zhàn)略地位上加以考慮和對待,,那么這種手段就毫無意義,,甚至?xí)䦷硪幌盗胸撁嫘Ч?/STRONG>這是特別需要我們警惕的!
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