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近日,，一些企業(yè)人士向媒體反映,，一些打著“中國民營企業(yè)家協(xié)會(huì)”名號(hào)的工作人員正在斂財(cái)辦會(huì)、“叫賣”副會(huì)長職位,。而此前幾天,，作為“中華脊梁”頒獎(jiǎng)活動(dòng)主辦方的中國經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會(huì),、中華愛國工程聯(lián)合會(huì),，剛剛接受了民政部的行政處罰。
評(píng)獎(jiǎng)斂財(cái),、公款吃喝……當(dāng)一些行業(yè)協(xié)會(huì)與這些丑聞聯(lián)系在一起,、晾曬在輿論聚光燈下，人們?cè)隗@詫在質(zhì)疑：協(xié)會(huì)究竟怎么了,？
在近期的“協(xié)會(huì)風(fēng)波”中,，折戟沉沙的不僅有老牌協(xié)會(huì)，也有未經(jīng)注冊(cè)的草根協(xié)會(huì),，二者在忽悠斂財(cái),、失范失位方面并無二致，以至于一些民間段子編排這些協(xié)會(huì)是“戴市場(chǎng)的帽子,，拿政府的鞭子,，坐行業(yè)的轎子，收企業(yè)的票子”,。話雖有夸大和片面之成分,，但也表明,，新老問題交織、不同矛盾迭出,，一些行業(yè)協(xié)會(huì)的違規(guī)之舉,，已經(jīng)嚴(yán)重危害到公共利益。
應(yīng)該說,，行業(yè)協(xié)會(huì)在這些風(fēng)波中也在不斷反思,、積極改進(jìn)。比如,，中國紅十字會(huì)開通捐贈(zèng)網(wǎng)站,，希望以公開透明重建信任；“中華脊梁”評(píng)委會(huì)也開始解釋澄清,、賠禮道歉,，這些至少都算好消息。不過,，倘若反思到此為止,，行業(yè)協(xié)會(huì)不僅無法從根本上刮骨療傷，更難以承載協(xié)同參與社會(huì)管理的期待,。
必須承認(rèn),，盡管有國情和發(fā)展階段的不同，行業(yè)協(xié)會(huì)的基本屬性卻是共通的,。比如它的非營利性,、社團(tuán)性、民間性和中介性,，以及連接政府和市場(chǎng)的橋梁紐帶作用,。近些年來，從實(shí)施政企分開,，到國務(wù)院頒布《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》,，從撤走官員兼職的位子，到繳下協(xié)會(huì)手中的鞭子,，行業(yè)協(xié)會(huì)逐漸脫離“行政襁褓”,，向民間自治社團(tuán)組織轉(zhuǎn)變，這是行業(yè)協(xié)會(huì)改革的一大進(jìn)步,。
然而,，此輪“協(xié)會(huì)風(fēng)波”，以及此前強(qiáng)制入會(huì),、攤派會(huì)費(fèi)的“協(xié)會(huì)騷擾”現(xiàn)象,，以及制造“漲價(jià)聯(lián)盟”等行為，莫不在提醒：行業(yè)協(xié)會(huì)依然需要進(jìn)一步加大改革步伐,。
一方面,，行業(yè)協(xié)會(huì)要有清醒的自我認(rèn)知,，弄清楚“我是誰”、“能做什么”,、“不能做什么”等基本問題,；另一方面，監(jiān)管部門也應(yīng)反思行業(yè)協(xié)會(huì)“養(yǎng)老院,、小金庫,、二政府”錯(cuò)位背后的官僚化痼疾，正視“嚴(yán)審批,、寬監(jiān)管”帶來的監(jiān)管真空問題,，推動(dòng)協(xié)會(huì)走出“非典型腐敗”誤區(qū)，進(jìn)而使協(xié)會(huì)能更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用,。
在這個(gè)意義上,，此次“協(xié)會(huì)風(fēng)波”暴露的問題也是整改的契機(jī)。如果能就此對(duì)中國行業(yè)協(xié)會(huì)乃至社會(huì)組織的發(fā)展進(jìn)行一次全方位的梳理,，按照“十二五”規(guī)劃“培育扶持和依法管理社會(huì)組織,，支持、引導(dǎo)其參與社會(huì)管理和服務(wù)”的要求,，對(duì)協(xié)會(huì)亂象嚴(yán)肅整頓,，給行政行為確定邊界，為社會(huì)組織發(fā)展留足空間,，使其真正發(fā)揮好社會(huì)細(xì)胞的活動(dòng)力,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)適力、公共服務(wù)的輔助力以及社會(huì)矛盾的消化力,，無疑,，這些社會(huì)組織就能成為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要力量。
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