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勞動者的權(quán)益需要國家保障
2011-08-23   作者:顧駿(上海大學(xué)社會學(xué)系教授)  來源:新聞晨報
 
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  中國勞動者殷殷期盼的《工資法》可能又要擱置一陣子了,。據(jù)報道,,醞釀三年有余的《工資條例》,,因為在一些重大問題上,各方無法達成共識,,至少今年年內(nèi)難以出臺。其中最主要的原因是用工方接受不了勞動者工資的增長,。私營企業(yè)反對漲最低工資,,國有企業(yè)反對“同工同酬”,說到底都是一個理由:工資增長會提高經(jīng)營成本,,企業(yè)難以承受,。
  立法本就是一場博弈,各利益相關(guān)方都可以提出自己的價碼,,協(xié)商著解決問題,。企業(yè)有自己的要求,有些也不是沒有道理,。問題是勞動者的要求是什么,?他們的道理又在哪里?勞動者不可能等待企業(yè)方,,等他們錢賺夠了再點頭同意,,給個稍稍體面些的工資。不過,,錢再多,,這么眼巴巴等別人施舍,已經(jīng)稱不上體面了。何況,,在中國人口紅利已接近尾聲,,新增勞動力供應(yīng)正在減少的背景下,企業(yè)真的不能這么牛了,。但《工資法》遲遲不能出臺,,根本上就是因為勞動者還沒有發(fā)言,沒有以最有力和最有效的方式發(fā)言,。
  勞動者自己沒有發(fā)言,,那就應(yīng)該由他們的代言人站出來說話,比如,,立法機構(gòu)推動《工資法》,,規(guī)定最低工資和工資增長幅度,政府加強行政監(jiān)管,,切實督促企業(yè)遵守法律法規(guī),,確保勞動者即使沒有發(fā)聲,其權(quán)益也不至于受到重大損失,。但從《工資法》遲遲不能出臺來看,,這些代言人在談判中還沒有盡到職責(zé),在維護勞動者權(quán)益方面也作為有限:至今還有許多勞動者未能簽訂合同,,未能準(zhǔn)時拿到工資,,未能享受工傷醫(yī)療保障,未能在安全的生產(chǎn)條件下工作,,等等,。勞動者權(quán)益的承認和維護,還任重道遠,。
  至于國有企業(yè)阻撓《工資法》出臺,,讓人既感到情理之外,又覺得是在意料之中,。情理之外是因為從道理上說,,國企本是公民的共同產(chǎn)業(yè),勞動者更是“國企的主人”,,哪有主人反對給自己漲工資的,?而意料之中,則因國企恰恰是大量使用“勞務(wù)派遣工”的單位,。一些國企故意把長期用工崗位上的勞動者,,改用短期用工形式,為的就是剝奪他們應(yīng)該享有的那點權(quán)益,,理由不變,,同樣冠冕堂皇:降低用工成本,。
  其實這個理由完全站不住腳,且不說同為國企員工,,某些高管們拿著天文數(shù)字的年薪,,為什么不能減一點?動他們一個人,,足以改善一群打工者,,企業(yè)為什么不考慮?更令人無法接受的是,,國企內(nèi)部在普通員工中也分三六九等,,有在編的,有簽訂勞動合同的,,有勞務(wù)派遣的,甚至還有包工頭手下來路不明的,。干的活是一個比一個累,,享受的待遇卻是一個比一個低,真要降低成本,,該拿誰開刀,,難道還不清楚?為什么偏偏待遇最低的那部分人就該承擔(dān)“成本削減”的責(zé)任,?政府有關(guān)部門在這個問題上不應(yīng)該失語,,更不應(yīng)該聽?wèi){高管們拿著高薪卻反對工人漲薪水。
  私企反對《工資法》一點不讓人意外,,因為在那里,,資方同勞方的關(guān)系屬于赤裸裸的利益博弈,讓人看得更加明白,。只要勞動者尤其是低端勞動者在就業(yè)市場上還處于弱勢地位,,私營企業(yè)是不可能贊同給員工漲工資的。國家出臺《工資法》之必要,,本來就因為勞動者弱勢,,需要以法律的形式來糾正勞動力市場上的失衡。如果完全聽從企業(yè)的要求,,那就不可能恢復(fù)勞資之間的平衡,。至于企業(yè)經(jīng)營成本問題,在稅負過重的情況下,,必須考慮給企業(yè)減負,,讓企業(yè)有必要的空間,來承擔(dān)增加的工資成本,。不過,,一旦國家啟動減負,,更需要通過《工資法》來確保減少的稅負不能全部流入企業(yè)主的口袋,而應(yīng)有相當(dāng)部分成為勞動者的工資,。
  一句話,,不管企業(yè)經(jīng)營狀況如何,今日中國存在著提高勞動者收入的空間,,“非不能也,,是不為也”,只要國家真誠地從改善勞動者處境,、增加他們收入出發(fā),,完全可以創(chuàng)造各種條件,為勞動者爭取到這一份體面,。加快《工資法》制定,,及早付諸實施,就是其中最重要的工作之一,。
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