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勞動者的權益需要國家保障
2011-08-23   作者:顧駿(上海大學社會學系教授)  來源:新聞晨報
 
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  中國勞動者殷殷期盼的《工資法》可能又要擱置一陣子了。據(jù)報道,醞釀三年有余的《工資條例》,,因為在一些重大問題上,,各方無法達成共識,,至少今年年內難以出臺。其中最主要的原因是用工方接受不了勞動者工資的增長,。私營企業(yè)反對漲最低工資,國有企業(yè)反對“同工同酬”,,說到底都是一個理由:工資增長會提高經營成本,企業(yè)難以承受,。
  立法本就是一場博弈,各利益相關方都可以提出自己的價碼,,協(xié)商著解決問題,。企業(yè)有自己的要求,,有些也不是沒有道理,。問題是勞動者的要求是什么?他們的道理又在哪里,?勞動者不可能等待企業(yè)方,,等他們錢賺夠了再點頭同意,給個稍稍體面些的工資,。不過,,錢再多,這么眼巴巴等別人施舍,,已經稱不上體面了,。何況,在中國人口紅利已接近尾聲,,新增勞動力供應正在減少的背景下,,企業(yè)真的不能這么牛了。但《工資法》遲遲不能出臺,,根本上就是因為勞動者還沒有發(fā)言,沒有以最有力和最有效的方式發(fā)言,。
  勞動者自己沒有發(fā)言,,那就應該由他們的代言人站出來說話,,比如,,立法機構推動《工資法》,規(guī)定最低工資和工資增長幅度,,政府加強行政監(jiān)管,切實督促企業(yè)遵守法律法規(guī),,確保勞動者即使沒有發(fā)聲,其權益也不至于受到重大損失,。但從《工資法》遲遲不能出臺來看,這些代言人在談判中還沒有盡到職責,,在維護勞動者權益方面也作為有限:至今還有許多勞動者未能簽訂合同,未能準時拿到工資,,未能享受工傷醫(yī)療保障,未能在安全的生產條件下工作,,等等,。勞動者權益的承認和維護,還任重道遠,。
  至于國有企業(yè)阻撓《工資法》出臺,讓人既感到情理之外,又覺得是在意料之中,。情理之外是因為從道理上說,國企本是公民的共同產業(yè),,勞動者更是“國企的主人”,,哪有主人反對給自己漲工資的,?而意料之中,,則因國企恰恰是大量使用“勞務派遣工”的單位,。一些國企故意把長期用工崗位上的勞動者,改用短期用工形式,,為的就是剝奪他們應該享有的那點權益,理由不變,,同樣冠冕堂皇:降低用工成本,。
  其實這個理由完全站不住腳,,且不說同為國企員工,,某些高管們拿著天文數(shù)字的年薪,,為什么不能減一點,?動他們一個人,足以改善一群打工者,,企業(yè)為什么不考慮,?更令人無法接受的是,國企內部在普通員工中也分三六九等,,有在編的,有簽訂勞動合同的,,有勞務派遣的,,甚至還有包工頭手下來路不明的。干的活是一個比一個累,,享受的待遇卻是一個比一個低,真要降低成本,,該拿誰開刀,,難道還不清楚?為什么偏偏待遇最低的那部分人就該承擔“成本削減”的責任,?政府有關部門在這個問題上不應該失語,,更不應該聽憑高管們拿著高薪卻反對工人漲薪水。
  私企反對《工資法》一點不讓人意外,,因為在那里,,資方同勞方的關系屬于赤裸裸的利益博弈,讓人看得更加明白,。只要勞動者尤其是低端勞動者在就業(yè)市場上還處于弱勢地位,,私營企業(yè)是不可能贊同給員工漲工資的,。國家出臺《工資法》之必要,,本來就因為勞動者弱勢,需要以法律的形式來糾正勞動力市場上的失衡,。如果完全聽從企業(yè)的要求,那就不可能恢復勞資之間的平衡。至于企業(yè)經營成本問題,,在稅負過重的情況下,,必須考慮給企業(yè)減負,讓企業(yè)有必要的空間,,來承擔增加的工資成本。不過,,一旦國家啟動減負,,更需要通過《工資法》來確保減少的稅負不能全部流入企業(yè)主的口袋,,而應有相當部分成為勞動者的工資,。
  一句話,,不管企業(yè)經營狀況如何,,今日中國存在著提高勞動者收入的空間,“非不能也,,是不為也”,,只要國家真誠地從改善勞動者處境、增加他們收入出發(fā),,完全可以創(chuàng)造各種條件,為勞動者爭取到這一份體面,。加快《工資法》制定,及早付諸實施,,就是其中最重要的工作之一。
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