中國(guó)勞動(dòng)者殷殷期盼的《工資法》可能又要擱置一陣子了,。據(jù)報(bào)道,,醞釀三年有余的《工資條例》,,因?yàn)樵谝恍┲卮髥?wèn)題上,各方無(wú)法達(dá)成共識(shí),,至少今年年內(nèi)難以出臺(tái),。其中最主要的原因是用工方接受不了勞動(dòng)者工資的增長(zhǎng)。私營(yíng)企業(yè)反對(duì)漲最低工資,,國(guó)有企業(yè)反對(duì)“同工同酬”,,說(shuō)到底都是一個(gè)理由:工資增長(zhǎng)會(huì)提高經(jīng)營(yíng)成本,企業(yè)難以承受,。 立法本就是一場(chǎng)博弈,,各利益相關(guān)方都可以提出自己的價(jià)碼,協(xié)商著解決問(wèn)題,。企業(yè)有自己的要求,,有些也不是沒(méi)有道理。問(wèn)題是勞動(dòng)者的要求是什么,?他們的道理又在哪里,?勞動(dòng)者不可能等待企業(yè)方,等他們錢賺夠了再點(diǎn)頭同意,,給個(gè)稍稍體面些的工資,。不過(guò),錢再多,,這么眼巴巴等別人施舍,,已經(jīng)稱不上體面了。何況,,在中國(guó)人口紅利已接近尾聲,,新增勞動(dòng)力供應(yīng)正在減少的背景下,企業(yè)真的不能這么牛了,。但《工資法》遲遲不能出臺(tái),,根本上就是因?yàn)閯趧?dòng)者還沒(méi)有發(fā)言,沒(méi)有以最有力和最有效的方式發(fā)言,。 勞動(dòng)者自己沒(méi)有發(fā)言,,那就應(yīng)該由他們的代言人站出來(lái)說(shuō)話,比如,,立法機(jī)構(gòu)推動(dòng)《工資法》,,規(guī)定最低工資和工資增長(zhǎng)幅度,政府加強(qiáng)行政監(jiān)管,,切實(shí)督促企業(yè)遵守法律法規(guī),,確保勞動(dòng)者即使沒(méi)有發(fā)聲,其權(quán)益也不至于受到重大損失,。但從《工資法》遲遲不能出臺(tái)來(lái)看,,這些代言人在談判中還沒(méi)有盡到職責(zé),,在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面也作為有限:至今還有許多勞動(dòng)者未能簽訂合同,未能準(zhǔn)時(shí)拿到工資,,未能享受工傷醫(yī)療保障,未能在安全的生產(chǎn)條件下工作,,等等,。勞動(dòng)者權(quán)益的承認(rèn)和維護(hù),還任重道遠(yuǎn),。 至于國(guó)有企業(yè)阻撓《工資法》出臺(tái),,讓人既感到情理之外,又覺(jué)得是在意料之中,。情理之外是因?yàn)閺牡览砩险f(shuō),,國(guó)企本是公民的共同產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)者更是“國(guó)企的主人”,,哪有主人反對(duì)給自己漲工資的,?而意料之中,則因國(guó)企恰恰是大量使用“勞務(wù)派遣工”的單位,。一些國(guó)企故意把長(zhǎng)期用工崗位上的勞動(dòng)者,,改用短期用工形式,為的就是剝奪他們應(yīng)該享有的那點(diǎn)權(quán)益,,理由不變,,同樣冠冕堂皇:降低用工成本。 其實(shí)這個(gè)理由完全站不住腳,,且不說(shuō)同為國(guó)企員工,,某些高管們拿著天文數(shù)字的年薪,為什么不能減一點(diǎn),?動(dòng)他們一個(gè)人,,足以改善一群打工者,企業(yè)為什么不考慮,?更令人無(wú)法接受的是,,國(guó)企內(nèi)部在普通員工中也分三六九等,有在編的,,有簽訂勞動(dòng)合同的,,有勞務(wù)派遣的,甚至還有包工頭手下來(lái)路不明的,。干的活是一個(gè)比一個(gè)累,,享受的待遇卻是一個(gè)比一個(gè)低,真要降低成本,,該拿誰(shuí)開(kāi)刀,,難道還不清楚,?為什么偏偏待遇最低的那部分人就該承擔(dān)“成本削減”的責(zé)任?政府有關(guān)部門在這個(gè)問(wèn)題上不應(yīng)該失語(yǔ),,更不應(yīng)該聽(tīng)?wèi){高管們拿著高薪卻反對(duì)工人漲薪水,。 私企反對(duì)《工資法》一點(diǎn)不讓人意外,因?yàn)樵谀抢�,,資方同勞方的關(guān)系屬于赤裸裸的利益博弈,,讓人看得更加明白。只要?jiǎng)趧?dòng)者尤其是低端勞動(dòng)者在就業(yè)市場(chǎng)上還處于弱勢(shì)地位,,私營(yíng)企業(yè)是不可能贊同給員工漲工資的,。國(guó)家出臺(tái)《工資法》之必要,本來(lái)就因?yàn)閯趧?dòng)者弱勢(shì),,需要以法律的形式來(lái)糾正勞動(dòng)力市場(chǎng)上的失衡,。如果完全聽(tīng)從企業(yè)的要求,那就不可能恢復(fù)勞資之間的平衡,。至于企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本問(wèn)題,,在稅負(fù)過(guò)重的情況下,必須考慮給企業(yè)減負(fù),,讓企業(yè)有必要的空間,,來(lái)承擔(dān)增加的工資成本。不過(guò),,一旦國(guó)家啟動(dòng)減負(fù),,更需要通過(guò)《工資法》來(lái)確保減少的稅負(fù)不能全部流入企業(yè)主的口袋,而應(yīng)有相當(dāng)部分成為勞動(dòng)者的工資,。 一句話,,不管企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況如何,今日中國(guó)存在著提高勞動(dòng)者收入的空間,,“非不能也,,是不為也”,只要國(guó)家真誠(chéng)地從改善勞動(dòng)者處境,、增加他們收入出發(fā),,完全可以創(chuàng)造各種條件,為勞動(dòng)者爭(zhēng)取到這一份體面,。加快《工資法》制定,,及早付諸實(shí)施,就是其中最重要的工作之一,。
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