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“鉻渣”拷問經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
2011-08-22   作者:趙海均  來源:搜狐博客
 
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  趙海均

    云南省曲靖市政府新聞辦8月13日晚向媒體通報(bào)“云南省陸良化工實(shí)業(yè)有限公司劇毒工業(yè)廢料鉻渣非法傾倒致污”事件前期處置經(jīng)過及下一步工作措施,。通報(bào)稱,,此次因鉻渣非法傾倒導(dǎo)致的污染,共造成傾倒地附近農(nóng)村77頭牲畜死亡,。因距當(dāng)?shù)厝罕婏嬘米詠硭吹睾苓h(yuǎn),,未對(duì)群眾飲用水安全造成影響,,未造成人員傷亡。
  又一起嚴(yán)重的環(huán)境污染事件昭然天下!
  鉻是一種銀白色的堅(jiān)硬金屬,,比鐵稍輕,,有三價(jià)和六價(jià)化合物。有鉻的化合物都有毒性,,其中六價(jià)鉻的毒性最大,。鉻渣是在生產(chǎn)金屬鉻和鉻鹽過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢渣,是一種毒性較強(qiáng)的危險(xiǎn)廢物,。六價(jià)鉻對(duì)人主要是慢性毒害,,通過消化道、呼吸道,、皮膚和黏膜侵入人體后主要積聚在肝,、腎和內(nèi)分泌腺中。人和動(dòng)物喝下含有六價(jià)鉻的水后,,六價(jià)鉻會(huì)被體內(nèi)許多組織和器官的細(xì)胞吸收,。人的致死量是5克。
  盡管“鉻渣”很毒,,但“鉻渣”畢竟是沒有生命的,,不會(huì)自己主動(dòng)去毒害人,,我們應(yīng)該反思的是比“鉻渣”更可怕的東西,“鉻渣”污染正在拷問著我們的發(fā)展方式和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任以及政府的監(jiān)管責(zé)任,。
  首先拷問是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和企業(yè)的環(huán)保責(zé)任心,。改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)連年高速增長(zhǎng),,目前已經(jīng)趕超日本,,成為世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體,到2020年,,中國的經(jīng)濟(jì)總量將占世界的1/5—中國將成為世界經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,。
  然而,中國過去30余年的工業(yè)化發(fā)展,,在很大程度上是依靠大量消耗資源和環(huán)境來完成的,,而作為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年增長(zhǎng)這一奇跡的重要參與者,企業(yè)在為自己的貢獻(xiàn)自豪的同時(shí),,還要為由此導(dǎo)致的巨大污染而警醒和自責(zé),。有數(shù)據(jù)顯示,我國單位GDP的能耗是日本的7倍,、美國的6倍,、印度的2.8倍,單位GDP污染排放量是發(fā)達(dá)國家平均水平的十幾倍,。目前我國污水排放量世界第一,,能源消費(fèi)和二氧化碳排放量世界第二。
  我們必須要看到,,這種粗放式的發(fā)展已經(jīng)使得環(huán)境約束成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境質(zhì)量的價(jià)值也會(huì)越來越高,,因此過去那種允許企業(yè)以低成本甚至零成本使用環(huán)境資源的做法,,不僅不能再為我國提供更多競(jìng)爭(zhēng)力,反而會(huì)影響到我國的可持續(xù)發(fā)展之路,。發(fā)達(dá)國家發(fā)展過程中的教訓(xùn)已經(jīng)明確地告訴我們,,如果走先污染后治理的發(fā)展之路,將要付出非常沉重的代價(jià),。誠然,,在當(dāng)前的技術(shù)條件下,工業(yè)化進(jìn)程和環(huán)境保護(hù)之間的確存在一定的沖突,,但是我們不能因此而放松對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視,,更不能藐視百姓的身體健康。
  上世紀(jì)90年代中期開始,,全球開始興起聲勢(shì)浩大的“企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)”,,號(hào)召企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn),、對(duì)股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時(shí),還要承擔(dān)對(duì)環(huán)境,、員工,、消費(fèi)者和社區(qū)的責(zé)任。它要求企業(yè)必須超越把利潤(rùn)作為惟一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念,,強(qiáng)調(diào)再生產(chǎn)過程中對(duì)人的價(jià)值的關(guān)注,,強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者、對(duì)環(huán)境,、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。2000年,,聯(lián)合國啟動(dòng)“全球協(xié)議”,,號(hào)召公司遵守九項(xiàng)原則,其中環(huán)境方面的原則有三條:企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)未雨綢繆,;主動(dòng)增加對(duì)環(huán)保所承擔(dān)的責(zé)任,;鼓勵(lì)無害環(huán)境科技的發(fā)展與推廣。
  此次云南曲靖陸良化工的“鉻渣”污染事件,,盡管有離當(dāng)?shù)厝罕婏嬘米詠硭吹睾苓h(yuǎn)的“慶幸”,,但難保不會(huì)出現(xiàn)下一個(gè)離水源近的污染制造者。在踐行科學(xué)發(fā)展觀,,構(gòu)建和諧社會(huì)的新時(shí)代,,企業(yè)應(yīng)更自覺地承擔(dān)起環(huán)保責(zé)任,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,。
  其次拷問的是政府的監(jiān)管責(zé)任,。行動(dòng)遲緩,事后補(bǔ)漏,,唯唯諾諾,,前怕狼后怕虎,幾乎成了中國不少政府監(jiān)管部門的行事常態(tài),。
  據(jù)通報(bào)所言,,“6月12日上午”出現(xiàn)了牲畜死亡,聽了群眾舉報(bào),,才有了監(jiān)管部門的跟進(jìn),。可是,,重達(dá)5222.38噸的劇毒工業(yè)廢料不是一天就能傾倒完畢的,,在140余車鉻廢料不間斷的運(yùn)輸、傾倒中,,緣何未見環(huán)保部門的身影,?而在事情的處理過程中,,表現(xiàn)得也不盡如人意。其中最致命的缺陷在于對(duì)真相捂著,、藏著,、掖著。污染已然發(fā)生,,監(jiān)管方卻當(dāng)起了那鴕鳥,,既未將整個(gè)事件公開,也未明確通知珠江下游城市檢測(cè)水質(zhì),,兩月有余還詭異地“淡定”著,。直至“水庫致命六價(jià)鉻超標(biāo)2000倍”、“受污染水排入珠江毒害廣州”等小道消息亂飛之時(shí),,才擠出一句“不具危害”,。而且兩個(gè)月之后的今天,對(duì)鉻渣非法傾倒致污事件的處理程度僅僅停留在“刑拘2名司機(jī)”的層面上,,既看不見對(duì)受損群眾的積極賠償,,也不見對(duì)涉事企業(yè)的雷霆問責(zé),更望不見對(duì)失職瀆職人員的責(zé)任追究,。
  治污與排污,曾被人們比喻為“貓捉老鼠”的游戲,而游戲的不斷上演,,既有企業(yè)的原因,更有政府監(jiān)管部門的工作不力,。在媒體上屢屢曝光的很多重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件,,無不與有關(guān)政府或政府部門沒有積極、規(guī)范地履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)有關(guān),。在大量的這類案件或事件中,,在有關(guān)企業(yè)的違法、違規(guī)的背后,,往往有政府有法不依情況的存在,,而且正是政府有法不依導(dǎo)致有關(guān)企業(yè)的違法屢禁不止,愈演愈烈,。同時(shí),,現(xiàn)行的環(huán)保監(jiān)管體制,存在著相關(guān)部門各自為政、互相推諉,、監(jiān)管不力,、方法不對(duì)以及官僚作風(fēng)等弊端,這也使得一些環(huán)境污染問題長(zhǎng)期得不到有效解決。
  事前不積極防范,,事中不誠心介入,,事后不嚴(yán)厲追責(zé),“鉻污染門”背后的監(jiān)管乏力,,更應(yīng)引起我們的反思,。
  “鉻渣”污染盡管仍在發(fā)酵,,但如果仍然只囿于這個(gè)單一事件,而不思考從更高層面去轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,,重塑提高企業(yè)的環(huán)保責(zé)任心,,增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,那么我們經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展很可能成為一名空話,,而這或?qū)⑹俏覀兏辉缚吹降谋取般t渣”更怕的東西,!

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