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慈善事業(yè)亟須清除行政沉疴
2011-08-19   作者:金蒼  來源:京華時報
 
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  各類慈善組織需要在募捐市場中競爭,,如果不能改變長期積弊,,即便是老牌大牌,也難免會成為市場棄牌,。
  屋漏偏逢連夜雨,。這個話,用在近期的中國慈善事業(yè)上,,極為合適,。中國紅十字會深陷“郭美美事件”,,中華慈善總會演出發(fā)票危機(jī),中國紅基會卷入“超聲刀”疑案,,中國婦基會涉嫌關(guān)聯(lián)交易……而急劇躥紅的“盧美美”,,把老牌的中國青基會也拉下了信任的渾水。
  雖然關(guān)于合作方式,、管理費(fèi)用等,,當(dāng)事人盧星宇和青基會都進(jìn)行了回應(yīng),但質(zhì)疑的聲浪仍然難平,。的確,,有紅十字會等慈善組織公信力流失在前,有性質(zhì)可疑的世界杰出華商協(xié)會,、數(shù)額巨大的管理經(jīng)費(fèi)在后,,公眾難免會狐疑。
  即便是能在《基金會管理?xiàng)l例》中找到根據(jù)的“收取10%管理費(fèi)”的規(guī)定,,也能“躺著中槍”,。面對2003年國際紅十字會與紅新月會聯(lián)合會確定的項(xiàng)目支持費(fèi)不高于6.5%的標(biāo)準(zhǔn),效率低下的質(zhì)疑在所難免,。而不是實(shí)報實(shí)銷的10%管理費(fèi),,更引來“慈善成為贏利項(xiàng)目”的猜測。
  不僅是管理費(fèi)問題,,更是一個管理問題,。慈善事業(yè)作為一種典型的社會事業(yè),在中國卻長期處于“官辦”狀態(tài),。由于政府代辦代管的背景,,很多官辦慈善組織,難以避免地把種種“官場習(xí)氣”帶入慈善行業(yè),。效率低下,、管理松散、不透明甚至不規(guī)矩,,都讓官辦慈善飽受詬病,。
  所謂官辦慈善,是說慈善組織的辦事方式,、組織方式官僚化,。在某種意義上,一些慈善組織只是披著慈善的外衣,,骨子里卻是行政組織,,借助行政力量、以行政化的方式進(jìn)行慈善活動,。即便如青基會這樣一直謀求轉(zhuǎn)型,,自稱“有較強(qiáng)民間性質(zhì)的”慈善機(jī)構(gòu),,其知名的公益項(xiàng)目希望工程,也曾在新世紀(jì)初爆出善款被挪用的丑聞,,可謂是對中國慈善事業(yè)“最初的打擊”,。
  官辦慈善階段,慈善處于被壟斷狀態(tài),。這樣的非競爭,、非市場甚至少監(jiān)管,使得慈善組織可以由著性子來,。然而,,在信息時代,深宮大院弄碎了一個磁盤子都能大白于天下,,更何況數(shù)額巨大,、明目張膽的胡作非為?
  今年7月民政部傳出消息,,公益慈善類等社會組織可直接登記,。這意味著,民間慈善很可能迎來春天,。各類慈善組織需要在募捐市場中競爭,,如果不能改變長期積弊,即便是老牌大牌,,也難免會成為市場棄牌,。
  去行政化的改革,現(xiàn)在似乎還停留在高等教育領(lǐng)域,。實(shí)際上,,慈善組織同樣需要去除行政沉疴。溫家寶總理曾說,,房地產(chǎn)商應(yīng)流著道德的血液,。致力于人道事業(yè)和道德事業(yè)的慈善組織,,更應(yīng)該滌蕩商業(yè)的血液,、官僚的血液,讓道德的血液更純粹,、更清澈,。
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