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超過(guò)半數(shù)的“三公”沒(méi)有公開(kāi),，公車(chē)費(fèi)用畸高,，出國(guó)費(fèi)用人均差距大,，公務(wù)接待模糊不清,，這都是急需改革的幾大問(wèn)題,。
8月15日,，北京市級(jí)的44個(gè)部門(mén)公開(kāi)了“三公”,，做到了公開(kāi)時(shí)間、格式,、說(shuō)明,、口徑的“四個(gè)統(tǒng)一”。相比中央機(jī)關(guān)遲到一個(gè)月,、粗細(xì)不一,、語(yǔ)焉不詳，讓人耳目一新,。
可以說(shuō),，北京市級(jí)機(jī)關(guān)“三公”公開(kāi)充分吸取了中央機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)與不足，為全國(guó)省市級(jí)“三公”的公開(kāi)做了表率,。但“三公”公開(kāi)不是目的,，通過(guò)分析數(shù)據(jù)，改善制度才是目的,。北京的“三公”公開(kāi),，還是反映了“三公”消費(fèi)存在的諸多問(wèn)題，為下一步改革提出了思路,。
首先,，一大半的“三公”未公開(kāi)。北京今年還有13個(gè)部門(mén)沒(méi)公布“三公”,，數(shù)額達(dá)6.9億元,，超過(guò)“三公”總額11.3億元的一半還多,。如果公開(kāi)的“三公”連應(yīng)公開(kāi)的一半都沒(méi)有，又談何公開(kāi)呢,？官方給出的理由是這些部門(mén)沒(méi)準(zhǔn)備好,，但這個(gè)理由不充分。
其次,，公車(chē)費(fèi)用占九成,，數(shù)額最多問(wèn)題也最大。而且,，公車(chē)費(fèi)用中如果加上司機(jī)費(fèi)用,，這個(gè)“九成”可能要提高到“九五成”。無(wú)論是此前中央機(jī)關(guān)還是北京市級(jí)機(jī)關(guān),，司機(jī)工資并未計(jì)入公車(chē)費(fèi)用,。其實(shí)，加上司機(jī)工資并不難,，既然“三公”經(jīng)費(fèi)都是從各項(xiàng)支出中挑出來(lái)的,，就該把公車(chē)司機(jī)的費(fèi)用加到公車(chē)經(jīng)費(fèi)之中。
講到車(chē)輛,，一定要細(xì)化,，簡(jiǎn)單的“車(chē)均經(jīng)費(fèi)”沒(méi)意義。因?yàn)檎珓?wù)車(chē)輛中有轎車(chē),、商務(wù)車(chē),、越野車(chē)、客車(chē),，有買(mǎi)有租,，不分大小一平均，得出的數(shù)字難以說(shuō)明問(wèn)題,。從北京市級(jí)機(jī)關(guān)公布的情況看,，“車(chē)均經(jīng)費(fèi)”多在3萬(wàn)元左右，最低的是市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室,，為1.75萬(wàn)元/輛,；最高的是市殘聯(lián)，達(dá)到7.68萬(wàn)元/輛,。但不說(shuō)清楚是什么車(chē),，怎么花的，“車(chē)均費(fèi)用”高低就很難判定,。
第三,，要有效控制出國(guó)費(fèi)用的平均水平。北京市級(jí)機(jī)關(guān)人均出國(guó)經(jīng)費(fèi)為1.98萬(wàn)元,，略高于中央機(jī)關(guān)的平均數(shù),。但各部門(mén)的人均經(jīng)費(fèi)差距很大,，從1萬(wàn)多元到5萬(wàn)多元,，比如市文化局人均出國(guó)經(jīng)費(fèi)1.59萬(wàn)元,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心則為人均5.24萬(wàn)元。按理說(shuō),，出國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)都有嚴(yán)格規(guī)定,，不該有如此明顯的反差。這應(yīng)該是今后審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一,。
第四,，公務(wù)接待急需改革。北京已公開(kāi)的44個(gè)部門(mén)的市級(jí)接待費(fèi)平均每天9萬(wàn)元,。這也是中央機(jī)關(guān),、北京市級(jí)機(jī)關(guān)公開(kāi)的數(shù)字中最模糊的一塊，不知道和誰(shuí)一起吃的,。其實(shí),，接待費(fèi)的彈性最大，我曾試過(guò),，出差一餐吃20個(gè)餃子足矣,，不會(huì)有任何營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題，但也可以一餐吃成千上萬(wàn)元,。接待費(fèi)非常需要改革,，首都不妨先做個(gè)榜樣。
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