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超過半數(shù)的“三公”沒有公開,，公車費用畸高，出國費用人均差距大,，公務(wù)接待模糊不清,，這都是急需改革的幾大問題。
8月15日,，北京市級的44個部門公開了“三公”,，做到了公開時間、格式,、說明,、口徑的“四個統(tǒng)一”。相比中央機關(guān)遲到一個月,、粗細不一,、語焉不詳，讓人耳目一新,。
可以說,，北京市級機關(guān)“三公”公開充分吸取了中央機關(guān)的經(jīng)驗與不足，為全國省市級“三公”的公開做了表率,。但“三公”公開不是目的,，通過分析數(shù)據(jù)，改善制度才是目的,。北京的“三公”公開,，還是反映了“三公”消費存在的諸多問題，為下一步改革提出了思路,。
首先,，一大半的“三公”未公開。北京今年還有13個部門沒公布“三公”,，數(shù)額達6.9億元,，超過“三公”總額11.3億元的一半還多。如果公開的“三公”連應(yīng)公開的一半都沒有,，又談何公開呢？官方給出的理由是這些部門沒準(zhǔn)備好,，但這個理由不充分,。
其次，公車費用占九成,，數(shù)額最多問題也最大,。而且,，公車費用中如果加上司機費用，這個“九成”可能要提高到“九五成”,。無論是此前中央機關(guān)還是北京市級機關(guān),，司機工資并未計入公車費用。其實,，加上司機工資并不難,，既然“三公”經(jīng)費都是從各項支出中挑出來的，就該把公車司機的費用加到公車經(jīng)費之中,。
講到車輛,，一定要細化，簡單的“車均經(jīng)費”沒意義,。因為政府公務(wù)車輛中有轎車,、商務(wù)車、越野車,、客車,，有買有租，不分大小一平均,，得出的數(shù)字難以說明問題,。從北京市級機關(guān)公布的情況看，“車均經(jīng)費”多在3萬元左右,，最低的是市政府機關(guān)事務(wù)管理辦公室,，為1.75萬元/輛；最高的是市殘聯(lián),，達到7.68萬元/輛,。但不說清楚是什么車，怎么花的,，“車均費用”高低就很難判定,。
第三，要有效控制出國費用的平均水平,。北京市級機關(guān)人均出國經(jīng)費為1.98萬元,，略高于中央機關(guān)的平均數(shù)。但各部門的人均經(jīng)費差距很大,，從1萬多元到5萬多元,，比如市文化局人均出國經(jīng)費1.59萬元，農(nóng)村經(jīng)濟研究中心則為人均5.24萬元,。按理說,，出國的標(biāo)準(zhǔn)都有嚴(yán)格規(guī)定，不該有如此明顯的反差,。這應(yīng)該是今后審計的重點內(nèi)容之一,。
第四,，公務(wù)接待急需改革。北京已公開的44個部門的市級接待費平均每天9萬元,。這也是中央機關(guān),、北京市級機關(guān)公開的數(shù)字中最模糊的一塊，不知道和誰一起吃的,。其實,，接待費的彈性最大，我曾試過,，出差一餐吃20個餃子足矣,，不會有任何營養(yǎng)問題，但也可以一餐吃成千上萬元,。接待費非常需要改革,，首都不妨先做個榜樣。
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