浙江農(nóng)林大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查表明,,八成新生入學(xué)時拒絕“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,,不再把戶口轉(zhuǎn)入學(xué)校。因?yàn)橐坏┌褢艨谶w到學(xué)校,,即使將來能夠?qū)艨谶w回原籍,,也不再是農(nóng)村戶籍。這些學(xué)生,,并不限于來自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),,很多來自欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的學(xué)生,也不再愿意遷戶口,。(《今日早報》8月17日) 拒絕“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的不僅僅是農(nóng)村學(xué)生,,中國社科院近期一項(xiàng)研究顯示,八成受訪農(nóng)民工不愿放棄農(nóng)村戶口,。在重慶,,調(diào)查發(fā)現(xiàn),350名農(nóng)民工中只有三成愿意放棄農(nóng)村土地以獲取城市戶口,;在浙江,,放棄農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城市戶口的人數(shù)從2004年的57.7萬降到2009年的18.9萬;在貴陽,,公安局發(fā)現(xiàn)98.7%的農(nóng)村居民不愿轉(zhuǎn)為城市戶口,。 變化有些出乎人意料。農(nóng)村人不想放棄農(nóng)村戶口,,當(dāng)然是出于現(xiàn)實(shí)利益考慮,。有農(nóng)村戶口,就有農(nóng)村宅基地以及承包的耕地,加上近幾年國家出臺了不少惠農(nóng)政策,,不用再交農(nóng)業(yè)稅,,低收入者還能獲得一定福利,農(nóng)村合作醫(yī)療,、農(nóng)村低保等也都具備,,農(nóng)村戶籍上附著的福利,越來越多,。特別是一些發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū),,村民每年還有集體土地獲益的分紅,更讓農(nóng)村戶籍有優(yōu)于城市戶籍的地方,。 而一旦把戶口遷到城市,,原有的土地等利益就將失去,意味著要在城市尋找生活資源�,,F(xiàn)在的中國城市,,沒有一個房價不高的,在城市有一套屬于自己的住房,,對很多人來說都是遙遠(yuǎn)的夢,。除了住房,各種物價都在漲,,特別是來自農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品,。沒有一定的經(jīng)濟(jì)能力,在城市生活不容易,。很多農(nóng)村人不愿改變戶籍,,是自然的事。 可是那些不愿把戶口遷到城市的人,,并不表明他們不進(jìn)城,,他們還是要在城市工作或不定期的生活,有些人也在城里有固定的住所,。中國的城市化照樣顯現(xiàn)出高速度,,只是這樣的城市化,是不徹底的城市化,,很多人雖然進(jìn)了城,,但他們并沒有真正成為城市人。那些不愿遷戶口的農(nóng)村學(xué)生,,那些在城市工作的農(nóng)民工,,他們很多其實(shí)只是城市的逗留者。 盡管只是城市的逗留者,,但他們在城市的工作和生活,,還是對城市承載力提出了要求,,讓城市的規(guī)模越來越大。聯(lián)合國報告顯示,,中國在過去30年中的城市化速度極快,,超過了其他任何一個國家。從1980年到2010年的30年間,,共有185個中國城市跨過50萬人口門檻。 有學(xué)者提出疑問,,城市化本來是節(jié)省土地的,,可是,中國的城市化,,不但沒有節(jié)省耕地,,反而讓耕地消失得很快。在1980年至2005年,,中國經(jīng)濟(jì)每增長1%,,占用農(nóng)地2萬公頃左右。而日本從1965年至1984年快速發(fā)展時期,,GDP每增長1%,,占用農(nóng)地2500公頃左右。也就是說,,中國GDP每增長1%的占地面積是日本的8倍,。這是不徹底的城市化造成的,那些進(jìn)了城的農(nóng)村人,,卻保留著農(nóng)村的土地,,哪里能空出土地呢? 這種城市化的負(fù)面影響是顯而易見的,,要改變這種現(xiàn)狀,,就得消除很多人的“兩棲”狀態(tài)。當(dāng)然,,不能像個別地方一樣,,采用強(qiáng)迫或欺騙的方式,讓村民放棄土地,,成為“光禿禿”的城里人,,什么生活保障也沒有。解決問題之道,,還得讓人真正愿意改變戶籍身份,,這意味著要讓他們作為一個城市人,能在城市好好生活,。
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