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對于公眾感受到的油價(jià)“漲快跌慢”問題,，中石化近日表示是定價(jià)機(jī)制方面的原因,。定價(jià)調(diào)整主要看22天內(nèi)國際三地原油價(jià)格漲跌是否達(dá)到4%。對于長達(dá)22天的移動平均價(jià)格來說，短短幾天的下跌影響并不大,。
事實(shí)上，內(nèi)地油價(jià)“漲快跌慢”的原因不在于定價(jià)機(jī)制,，因?yàn)樵摍C(jī)制的表面條件是不論漲,、跌都需要參照長達(dá)22天的移動平均價(jià)，一視同仁,。其真正的根源是最近幾年我們都處于油價(jià)上漲周期之中,，國際油價(jià)漲多跌少，上漲時(shí)間長,、下跌時(shí)間短,；同時(shí)，有關(guān)主管部門為了調(diào)控價(jià)格,、穩(wěn)住CPI,，并沒有完完全全地執(zhí)行定價(jià)機(jī)制。如此干預(yù)的結(jié)果是,，當(dāng)國際油價(jià)大幅上漲時(shí),，內(nèi)地成品油調(diào)價(jià)不到位；當(dāng)國際油價(jià)從最高點(diǎn)明顯下跌時(shí),，卻得先還清“歷史欠賬”,，補(bǔ)足因?yàn)槿藶檎{(diào)控而落下的功課，短時(shí)間內(nèi)不易跌到“調(diào)價(jià)基點(diǎn)”,。
以去年10月以來的油價(jià)走勢為例,。2010年10月26日內(nèi)地汽油批發(fā)價(jià)上調(diào)至7420元/噸，同日紐約,、倫敦期油均價(jià)為83.03元/桶,。12月22日，兩地期油均價(jià)上漲10.21%至91.51美元/桶,，內(nèi)地汽油批發(fā)價(jià)上漲4.178%,。2011年2月20日兩地期油均價(jià)上漲3.246%至94.48美元/桶，內(nèi)地汽油批發(fā)價(jià)漲4.528%至8080元/噸,。4月7日兩地期油均價(jià)上漲22.317%至115.57美元/桶,，內(nèi)地汽油批發(fā)價(jià)漲6.188%。
我們再看看8月15日的情況，兩地期油均價(jià)是96.75美元/桶,，此前22天的平均價(jià)則是103.20美元/桶,。103.20美元/桶比2月20日的94.48美元/桶上漲了9.23%，與此相對應(yīng)的是,，汽油批發(fā)價(jià)只漲了6.188%,；比2010年10月26日的83.03美元/桶上漲了24.29%，而汽油價(jià)只漲了15.63%,。顯然,，如果嚴(yán)格執(zhí)行定價(jià)機(jī)制，縱使剔除人民幣對美元升值近4%的因素,，內(nèi)地汽油價(jià)格本應(yīng)該在3,、4月份漲到更高位置。
媒體報(bào)道稱中石化香港5月份以來已多次下調(diào)汽油價(jià),，卻沒有認(rèn)真看一眼下調(diào)后的價(jià)格是每升16.4港元，折人民幣超過13元/升,。所以,，倘若剔除稅賦因素（目前約為30%多），內(nèi)地油價(jià)其實(shí)是在補(bǔ)貼買車開車的“有錢人”,�,？上В徽撁襟w或公眾都在“屁股決定腦袋”,，把對企業(yè)壟斷的不滿宣泄在了定價(jià)機(jī)制上面,。殊不知，如果讓油價(jià)完全市場化,，在目前國際油價(jià)上漲,、國內(nèi)兩大企業(yè)壟斷市場的大環(huán)境中，對公眾更為不利,。
都說市場化是好事,，筆者也十分贊成，但不應(yīng)該放任兩大企業(yè)隨意定價(jià),。首先,，以反壟斷的名義，繼續(xù)管制成品油批零價(jià)差,、最高零售價(jià),。其次，簡化并明確管制定價(jià)依據(jù),，縮短定價(jià)周期,，公示價(jià)格及稅賦計(jì)算公式，直接盯住紐約、新加坡等地的成品油期貨價(jià)格,，隨行就市,，國家補(bǔ)貼只面向終端用戶。最后,，破除兩大企業(yè)在成品油銷售市場的壟斷地位,，保障民營加油站的油品供應(yīng)，放開成品油進(jìn)口,、批發(fā)權(quán),，甚至可以考慮強(qiáng)行分拆兩大油企，剝離它們的全部零售業(yè)務(wù),。
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