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緩解升值壓力須約束投資擴張
2011-08-17   作者:劉煜輝(中國社科院金融重點實驗室主任)  來源:中國證券報
 
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  劉煜輝

  標普調(diào)降美國主權信用評級事件之后,人民幣對美元升勢凌厲,,很快破掉6.4大關,。在美元指數(shù)相對堅挺的情況下,人民幣如此升值,,其政策的主動性值得關注,。
  接連受到美國國債上限和信用降級事件的沖擊,中國央行顯然承受了巨大的壓力,。3.2萬億美元的巨量儲備,,考慮到市場的規(guī)模和流動性,只要中國的儲備是以官方儲備形式存在,,就不會有實質(zhì)性比現(xiàn)在更好的結(jié)果,。
  中國要么徹底突破官方儲備的外匯管理體制,將外匯分散到需要外匯的私人部門手中,,要么考慮如何遏制中國外匯儲備持續(xù)快速增長的勢頭,。當然將外匯分散到私人部門,等于實質(zhì)性放開了資本項管制,,意味著企業(yè)和居民可以自由將人民幣資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成外幣進行全球的資產(chǎn)配置,。在時下幾乎每一項人民幣資產(chǎn)都能輕易地捏出大把的水分的情況下,某種程度上講,,人民幣被高估的同義詞就是人民幣自由兌換,。
  中國央行若徹底放棄從外匯市場購買美元,儲備增長當然能降下來,,但人民幣匯價會快速升到什么程度,,取決于內(nèi)部累積的人民幣實際匯率升值壓力的一次性釋放。
  但凡中國央行還顧及人民幣匯率升值進度,,儲備增長就不一定能實質(zhì)性降下來,。明確漸進升值路徑一般會引致套利的熱錢增加,除非內(nèi)部宏觀政策發(fā)生重大的調(diào)整,,以此去掉實際匯率升值的“勢”,。
  那么,人民幣升值之勢來自何方,?這是問題的關鍵,。一般經(jīng)濟邏輯是:當名義匯率被低估后,由于進水管的口徑太大,,一方面刺激了出口,,國內(nèi)產(chǎn)品和服務被過度輸出,;另一方面貨幣被大口徑輸入到國內(nèi)。
  但2010年下半年至今,,貿(mào)易順差和FDI以外的貢獻越來越成為中國外匯占款增加的主渠道,,貿(mào)易順差和FDI占外匯占款增量比例已經(jīng)下降至35%,三分之二的資金的進入來自于人民幣升值的預期,。即便我們剔除掉今年人民幣跨境結(jié)算新因素所造成的800億美元外匯占款的增加,,這個比例也在50%左右。
  如果說危機前,,中國貨幣動脈的供血量主要來自順差,,危機后中國貿(mào)易順差從2007、2008年的2萬億人民幣的水平下降至2010年的1.22萬億人民幣,,今年上半年還不到3000億人民幣,。
  理論上講,國內(nèi)累積的人民幣實際匯率升值壓力,,源自勞動生產(chǎn)率的提速,。但是我們必須明白,這種變化并非來自于價值型和創(chuàng)新因素所致全要素生產(chǎn)率提升的結(jié)果,,而依靠的是公共投資的高增長,。世界銀行最近的報告測算,上一個十年中國國企改制等結(jié)構性改革引致的全要素生產(chǎn)率增長效力已經(jīng)消失,。
  很顯然,,今天中國貿(mào)易順差的減少并非經(jīng)濟效能的改善,而是“投資”轉(zhuǎn)化為了“進口”,,這非真正的經(jīng)濟再平衡的發(fā)生,,而是失衡的進一步惡化。2011年第一季度中國罕見地出現(xiàn)季度逆差,,高速增長的進口反映出經(jīng)濟增長愈來愈倚重于投資,。中國保障房建設、高鐵工程,、水利興建以及各級政府反危機政策中已經(jīng)鋪開的在建項目的投資規(guī)模累計高達GDP的1.2倍,,拉高的國際大宗商品價格導致中國貿(mào)易條件快速惡化。
  人民幣匯率低估是結(jié)構的必然結(jié)果,。因為國際收支失衡本質(zhì)上是內(nèi)在宏觀經(jīng)濟總量問題,,并不直接取決于貿(mào)易政策或產(chǎn)業(yè)競爭力,最終取決于國民儲蓄率和投資率,,因為它們決定了資本的國際流動,。
  改變?nèi)嗣駧潘艿拇旨毷欠衲芨纳平Y(jié)構的平衡?需要這樣的邏輯發(fā)生:匯率升值后,,中國能夠順利地實現(xiàn)從貿(mào)易部門增長轉(zhuǎn)向非貿(mào)易部門增長,,這意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級和延伸,特別是生產(chǎn)性服務業(yè)起來,,將現(xiàn)在制造中心格局進化為運籌中心格局,。當非貿(mào)易部門供給快速上升時,通脹就被抑制住了,。就業(yè)和工資實質(zhì)性地增長,,經(jīng)濟的再平衡才會快速啟動。
  邏輯實現(xiàn)的障礙來自于體制,,行政壟斷和政府經(jīng)濟活動的膨脹抑制了資源優(yōu)化配置的發(fā)生,。今天中國可交換部門扮演著一個十分尷尬的角色,其吸收就業(yè)的貢獻遠遠超過其對經(jīng)濟速度的推動,。升值后,,出口行業(yè)的盈利能力下降,它們將解雇工人,,而工人將隨即減少消費,。被擠出的資源強化了資產(chǎn)部門的膨脹,中國對出口的過度依賴的下降,,轉(zhuǎn)化為對投資的更過度依賴,,外匯占款的增長動力不會衰竭,或進一步上升,,直至政府的財政和銀行的財務嚴重惡化,。
  改變結(jié)構或只能抑制公共投資擴張,中國已經(jīng)沒有捷徑選擇,。經(jīng)濟邏輯的結(jié)論是,,只要公共投資還在迅速增長,就需要私人部門提供更多補貼,,家庭消費占GDP的比重就將停滯不前,。中國離再平衡的道路漸行漸遠,“人民幣對內(nèi)貶值,、對外升值”的搭配將繼續(xù)為系統(tǒng)性風險累積勢能,。

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