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8月15日,，國稅總局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布消息稱,，有人盜用該局的名義發(fā)布了一個子烏虛有的“47號文件”。
這份虛構的文件,，前幾天還能在一些媒體上看到,，內(nèi)容是發(fā)現(xiàn)按照超額累進稅率計算個人所得稅，會“稅前收入高一塊,，稅后實際所得可能會少很多”的現(xiàn)象,。該文件還聲稱，國稅總局將按照多勞多得的原則,，采取兩套計算辦法,，用以彌補這種制度上的漏洞。
說實話這有點異想天開,。因為只要個稅是按照收入差別,、從低到高分級排列，并按照超額累進稅率征收的,，這種“稅前收入高一塊,，稅后實際所得可能會少很多”的稅負不合理現(xiàn)象就肯定會存在。
但這不是數(shù)學計算導致的結果,，因為不是數(shù)學計算方式?jīng)Q定個稅征繳的原則,、目的和方法，而是個稅征繳的原則,、目的和方法,，導致了這種數(shù)學計算方式。
中國的個稅征繳和世界上大部分國家一樣,，原則上都是采用超額累進稅率進行操作的,，其首要目的很明確，意在調(diào)整收入差距,，并減輕低收入群體的稅負壓力,。超額累進稅率的確能讓收入高的人多繳稅，根據(jù)不同的收入差距實施累進稅率,，直觀地看效果很明顯,。比如月收入1000元和月收入10萬在中國就明顯不同,，前者不納稅，而后者累進7次后,，差不多有接近一半的收入是按照45%的稅率繳納個稅的,。
但和所有制度一樣，有一利就會有一弊,。超額累進稅率征稅對象的級次分出了收入高低的區(qū)間，也就導致了個稅的計算比實施單一稅率的其他方式相對復雜了很多——比如超額累進稅率實際上就包括了多次邊際稅率的計算,，和平均稅率一目了然不同,。
我國是按照七級超額累進稅率征繳個稅的——其中月收入3500元以下不繳稅；而第一級是月收入3500以上到4500元（納稅額為1500元）的,，稅率為3%,；最后一級差為80000元，稅率為45%,。但在這個最終相差15倍的分級過程之中,，不僅相鄰的級與級之間稅收負擔明顯不同，即便是同一級內(nèi)也很容易產(chǎn)生相對的不公平,。
道理簡單,，納稅除了光榮之外，是還有痛苦指數(shù)的,。如第一級收入4990和第二級5100稅負差別不大,，但稅負壓力就可能放得很大。因為前者只要繳納44.97元的稅,，可后者就需要繳納65元,，后者承擔稅負是前者的1.445倍，收入?yún)s只比前者高0.022倍,，稅負痛苦指數(shù)豈無變化,？假如他們在同一個城市的同一個公司，你很難說這種不合理,，就一定不會演變成某種對稅負壓力的不滿,。
但這還只是目前的狀態(tài)。個稅的計算未來可能會越來越復雜,。道理簡單,，因為目前采納的稅基基本就是針對工薪階層的工資和獎金。而在可見的將來,，即便工薪階層的工資收入也會包括不同形態(tài)——既有固定收入和獎金,，還會有股權激勵及股權激勵帶來的分紅等等。這些收入如何核定為基本的稅基,，又是否會存在實際的退稅獎勵（有些地方政府招商引資時其稅收優(yōu)惠政策就有個稅的減退稅）,？凡此種種都意味著,，將來個稅計算方式會越來越復雜。對此要未雨綢繆的話,，只能老話新講,，強調(diào)制度透明性才能解決。
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