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8月15日，國(guó)稅總局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布消息稱,，有人盜用該局的名義發(fā)布了一個(gè)子烏虛有的“47號(hào)文件”,。
這份虛構(gòu)的文件，前幾天還能在一些媒體上看到,，內(nèi)容是發(fā)現(xiàn)按照超額累進(jìn)稅率計(jì)算個(gè)人所得稅,，會(huì)“稅前收入高一塊，稅后實(shí)際所得可能會(huì)少很多”的現(xiàn)象,。該文件還聲稱,，國(guó)稅總局將按照多勞多得的原則，采取兩套計(jì)算辦法,，用以彌補(bǔ)這種制度上的漏洞。
說(shuō)實(shí)話這有點(diǎn)異想天開(kāi),。因?yàn)?STRONG>只要個(gè)稅是按照收入差別,、從低到高分級(jí)排列,，并按照超額累進(jìn)稅率征收的,，這種“稅前收入高一塊，稅后實(shí)際所得可能會(huì)少很多”的稅負(fù)不合理現(xiàn)象就肯定會(huì)存在,。
但這不是數(shù)學(xué)計(jì)算導(dǎo)致的結(jié)果,，因?yàn)椴皇菙?shù)學(xué)計(jì)算方式?jīng)Q定個(gè)稅征繳的原則,、目的和方法,，而是個(gè)稅征繳的原則、目的和方法,，導(dǎo)致了這種數(shù)學(xué)計(jì)算方式,。
中國(guó)的個(gè)稅征繳和世界上大部分國(guó)家一樣，原則上都是采用超額累進(jìn)稅率進(jìn)行操作的,，其首要目的很明確,，意在調(diào)整收入差距,，并減輕低收入群體的稅負(fù)壓力。超額累進(jìn)稅率的確能讓收入高的人多繳稅,，根據(jù)不同的收入差距實(shí)施累進(jìn)稅率,，直觀地看效果很明顯。比如月收入1000元和月收入10萬(wàn)在中國(guó)就明顯不同,，前者不納稅,，而后者累進(jìn)7次后，差不多有接近一半的收入是按照45%的稅率繳納個(gè)稅的,。
但和所有制度一樣,，有一利就會(huì)有一弊。超額累進(jìn)稅率征稅對(duì)象的級(jí)次分出了收入高低的區(qū)間,，也就導(dǎo)致了個(gè)稅的計(jì)算比實(shí)施單一稅率的其他方式相對(duì)復(fù)雜了很多——比如超額累進(jìn)稅率實(shí)際上就包括了多次邊際稅率的計(jì)算,，和平均稅率一目了然不同,。
我國(guó)是按照七級(jí)超額累進(jìn)稅率征繳個(gè)稅的——其中月收入3500元以下不繳稅,；而第一級(jí)是月收入3500以上到4500元（納稅額為1500元）的，稅率為3%,；最后一級(jí)差為80000元,，稅率為45%。但在這個(gè)最終相差15倍的分級(jí)過(guò)程之中,，不僅相鄰的級(jí)與級(jí)之間稅收負(fù)擔(dān)明顯不同,，即便是同一級(jí)內(nèi)也很容易產(chǎn)生相對(duì)的不公平。
道理簡(jiǎn)單,，納稅除了光榮之外,，是還有痛苦指數(shù)的。如第一級(jí)收入4990和第二級(jí)5100稅負(fù)差別不大,，但稅負(fù)壓力就可能放得很大。因?yàn)榍罢咧灰U納44.97元的稅,，可后者就需要繳納65元,，后者承擔(dān)稅負(fù)是前者的1.445倍，收入?yún)s只比前者高0.022倍,，稅負(fù)痛苦指數(shù)豈無(wú)變化,？假如他們?cè)谕粋�(gè)城市的同一個(gè)公司,，你很難說(shuō)這種不合理，就一定不會(huì)演變成某種對(duì)稅負(fù)壓力的不滿,。
但這還只是目前的狀態(tài),。個(gè)稅的計(jì)算未來(lái)可能會(huì)越來(lái)越復(fù)雜,。道理簡(jiǎn)單，因?yàn)槟壳安杉{的稅基基本就是針對(duì)工薪階層的工資和獎(jiǎng)金,。而在可見(jiàn)的將來(lái),，即便工薪階層的工資收入也會(huì)包括不同形態(tài)——既有固定收入和獎(jiǎng)金，還會(huì)有股權(quán)激勵(lì)及股權(quán)激勵(lì)帶來(lái)的分紅等等,。這些收入如何核定為基本的稅基，又是否會(huì)存在實(shí)際的退稅獎(jiǎng)勵(lì)（有些地方政府招商引資時(shí)其稅收優(yōu)惠政策就有個(gè)稅的減退稅）,？凡此種種都意味著,，將來(lái)個(gè)稅計(jì)算方式會(huì)越來(lái)越復(fù)雜。對(duì)此要未雨綢繆的話,，只能老話新講,，強(qiáng)調(diào)制度透明性才能解決。
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