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農(nóng)業(yè)補貼不能到了資本游戲者手里
2011-08-16   作者:葉檀(財經(jīng)評論人)  來源:新京報
 
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  葉 檀

  作為國內(nèi)僅次于雙匯的肉類屠宰、深加工生產(chǎn)企業(yè)的雨潤集團爆出騙補與圈地丑聞。雨潤對此作出回應,,卻澄而不清,,人們有理由質(zhì)疑,這是一家誠實的實體企業(yè),,還是以實體為殼進行資本游戲的公司?
  據(jù)媒體報道,8月12日,,雨潤集團被曝在遼寧無償拿地近5000畝,其投資的生豬屠宰項目存在虛報項目投資額,,涉嫌騙取國家補貼,。5月3日,江蘇雨潤食品產(chǎn)業(yè)集團有限公司(以下簡稱雨潤集團)旗下的阜陽福潤養(yǎng)殖有限公司在“太和縣五萬頭種豬項目基地”,,200畝土地閑了三年,,被曝存在騙取國家補貼嫌疑。2010年11月26日,,江蘇雨潤被曝在河南多地也存在騙取國家補貼的情況……
  寶貴的農(nóng)業(yè)補貼有可能到資本游戲者手中,,這一顯失公平、涉嫌騙補的消息觸動了社會的敏感神經(jīng)。
  雨潤8月14日晚間發(fā)布澄清公告,,表示集團擁有的土地都是依據(jù)合法的方式取得,,并不存在任何違規(guī)事項。
  雨潤如何解釋2007年7月與安徽太和縣政府簽署將于2008年11月完工的協(xié)議,,至今部分地區(qū)荒草叢生的現(xiàn)狀,?如何解釋阜陽福潤養(yǎng)殖有限公司母種豬的數(shù)量為600頭,為何到財政補貼時變?yōu)榱?000頭的怪象,?如何解釋“并沒有從事任何房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務”卻一再在新聞上顯示在房地產(chǎn)領域的大規(guī)模擴張,?當這一切存疑,當詳盡的報道沒有獲得可信的回應,,公告變得虛弱無力,。
  據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析雨潤的利潤模式之一,在小城市兼并收購項目,,與地方政府談判,,約定一個買地的價格,雨潤將買地款支付給地方政府,,項目啟動后,,地方政府返還約三分之一的款項給雨潤,在廠房建設和全部投產(chǎn)后,,剩余部分買地款會返還給雨潤,,這些返還的款項均被計入政府補貼項目下;地方政府支付的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化支持基金,,大的項目支持基金可以達到上億元,,一般的項目也在1000萬元以上;政府補貼的第三塊是提供貼息貸款,。
  利用小城市急于發(fā)展,、急于拉動GDP的心態(tài),一些企業(yè)借在落后地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟為名,,大玩空手套白狼的資本游戲,。
  我國農(nóng)產(chǎn)品價格仍在上升,雞蛋價格創(chuàng)出歷史新高,,我國大部分農(nóng)民依然很困苦,,農(nóng)業(yè)補貼是抑制農(nóng)產(chǎn)品價格、補貼農(nóng)民的重要政策,。如今,,在一些地方政府急功近利、不講實效的優(yōu)惠政策下,,在資本玩家四處并購以實體為名四處投機的現(xiàn)狀下,,本應給予農(nóng)業(yè),、農(nóng)民的補貼,成為資本游戲者的囊中之物,,比盜亦有道的剪徑者還不如,,無良與不公,莫過于此,。
  要改變目前的逆向激勵情況,,堵塞資本騰挪的漏洞,最好的辦法是給予農(nóng)民補貼券,,讓農(nóng)民憑補貼券與生產(chǎn)的實物到有關部門兌現(xiàn)補貼,,讓農(nóng)民握有主動權,把權利從地方政府,、從資本玩家,、從失信者那里徹底收回來。

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