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平抑物價(jià)需要“民生杠桿”
2011-08-11   作者:郝洪  來源:人民日報(bào)
 
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  8月9日,,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,,7月CPI同比上漲6.5%,創(chuàng)下3年來新高,。在CPI不斷上揚(yáng)的今天,,類似的“創(chuàng)歷史紀(jì)錄”消息不算新聞了,更多人關(guān)心的是,,CPI高企之下,,民眾的生活水平如何保障?在保增長與物價(jià)上漲,、通脹預(yù)期增強(qiáng)之間,,民生該如何安放,?
  CPI數(shù)據(jù)的上漲曲線在百姓日常生活賬本中看得最清楚明白。數(shù)據(jù)表明,,7月,,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平,城市上漲6.2%,,農(nóng)村上漲7.1%,;食品價(jià)格上漲14.8%,非食品價(jià)格上漲2.9%,�,?梢姡谖飪r(jià)漲幅上,,農(nóng)村高于城市,,食品高于非食品。這意味著,,在收入普遍偏低的農(nóng)村,,人們所承受的物價(jià)上漲壓力要大過城市;意味著,,在恩格爾系數(shù)還停留在40%左右這一高點(diǎn)的中國,,將有大部分中低收入家庭日常生活因此捉襟見肘。
  物價(jià)“冷暖”,,中低收入人群先知,。從媒體晾曬的百姓日常支出賬本里,可以真切地感受到高企的CPI給中低收入者日常生活帶來的影響收入在增長,,可“當(dāng)家卻越來越難”,。上海媒體報(bào)道的小區(qū)保安老顏一家的生活賬本就顯示,從2010年2月到2011年6月,,這個(gè)家庭的月支出平均多了1200余元,,去掉一些客觀因素,比如給女兒請家教等每月多支出三四百元外,,其余增長的開支全在柴米油鹽上,,對于月收入在3000元的老顏一家而言,生活的壓力可想而知,。
  穩(wěn)定物價(jià)是個(gè)系統(tǒng)工程,,需要在保增長、控通脹,、穩(wěn)民生之間尋找一條平衡道路,,其背后是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)發(fā)展的大命題,需要政府的智慧,、耐心和持久的努力,。但是,,穩(wěn)民生卻不只是穩(wěn)定物價(jià)。在物價(jià)漲跌成為常態(tài)的今天,,要讓民生杠桿在高企的CPI上保持平衡,穩(wěn)物價(jià)之外,,應(yīng)該有一套完善的社會保障措施,,幫助中低收入者緩解壓力。
  中低收入人群最先感知CPI的波動,,也應(yīng)最先得到社會保障的護(hù)佑,。今年以來,各地紛紛給出租車司機(jī)及種糧,、生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民以補(bǔ)貼,,全國有22個(gè)省、自治區(qū),、直轄市啟動了“社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制”,,這些短期、長期的財(cái)政政策既保障了中低收入者的利益,,也起到了平抑物價(jià)的作用,。
  但是,這些政策還只是一小步,,如何在穩(wěn)定發(fā)展速度的同時(shí),,讓群眾分享到發(fā)展的紅利,而不是成為高物價(jià)的受困者,,仍然需要更多實(shí)質(zhì)性舉措,。
  今年以來,為了應(yīng)對物價(jià)上漲,,香港,、澳門地區(qū)出臺了一系列寬減賦稅、扶助弱勢的措施,,比如補(bǔ)貼電費(fèi),、派發(fā)津貼、提高個(gè)人繳稅起征點(diǎn),、降低標(biāo)準(zhǔn)稅率,、寬免個(gè)人和企業(yè)的所得稅等。這些做法未必完全適合內(nèi)地,,但也反映出一種共識,,即通過加大財(cái)政對社會保障投入、構(gòu)建完善福利體系來分擔(dān)民眾通脹壓力,,讓全民都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,。惟如此,,高企的CPI才不會成為高空鋼絲,物價(jià)上漲的不利因素才會降到最低,,其傳導(dǎo)效應(yīng)也會大大減小,。
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