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平抑物價需要“民生杠桿”
2011-08-11   作者:郝洪  來源:人民日報
 
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  8月9日,,國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,,7月CPI同比上漲6.5%,創(chuàng)下3年來新高。在CPI不斷上揚的今天,,類似的“創(chuàng)歷史紀錄”消息不算新聞了,,更多人關(guān)心的是,,CPI高企之下,,民眾的生活水平如何保障?在保增長與物價上漲,、通脹預(yù)期增強之間,,民生該如何安放?
  CPI數(shù)據(jù)的上漲曲線在百姓日常生活賬本中看得最清楚明白,。數(shù)據(jù)表明,,7月,全國居民消費價格總水平,,城市上漲6.2%,,農(nóng)村上漲7.1%;食品價格上漲14.8%,,非食品價格上漲2.9%,。可見,,在物價漲幅上,,農(nóng)村高于城市,食品高于非食品,。這意味著,,在收入普遍偏低的農(nóng)村,人們所承受的物價上漲壓力要大過城市,;意味著,,在恩格爾系數(shù)還停留在40%左右這一高點的中國,將有大部分中低收入家庭日常生活因此捉襟見肘,。
  物價“冷暖”,,中低收入人群先知。從媒體晾曬的百姓日常支出賬本里,,可以真切地感受到高企的CPI給中低收入者日常生活帶來的影響收入在增長,,可“當家卻越來越難”。上海媒體報道的小區(qū)保安老顏一家的生活賬本就顯示,,從2010年2月到2011年6月,,這個家庭的月支出平均多了1200余元,去掉一些客觀因素,,比如給女兒請家教等每月多支出三四百元外,,其余增長的開支全在柴米油鹽上,,對于月收入在3000元的老顏一家而言,,生活的壓力可想而知,。
  穩(wěn)定物價是個系統(tǒng)工程,需要在保增長,、控通脹,、穩(wěn)民生之間尋找一條平衡道路,其背后是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學發(fā)展的大命題,,需要政府的智慧,、耐心和持久的努力。但是,,穩(wěn)民生卻不只是穩(wěn)定物價,。在物價漲跌成為常態(tài)的今天,要讓民生杠桿在高企的CPI上保持平衡,,穩(wěn)物價之外,,應(yīng)該有一套完善的社會保障措施,幫助中低收入者緩解壓力,。
  中低收入人群最先感知CPI的波動,,也應(yīng)最先得到社會保障的護佑。今年以來,,各地紛紛給出租車司機及種糧,、生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民以補貼,全國有22個省,、自治區(qū),、直轄市啟動了“社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制”,這些短期,、長期的財政政策既保障了中低收入者的利益,,也起到了平抑物價的作用。
  但是,,這些政策還只是一小步,,如何在穩(wěn)定發(fā)展速度的同時,讓群眾分享到發(fā)展的紅利,,而不是成為高物價的受困者,,仍然需要更多實質(zhì)性舉措。
  今年以來,,為了應(yīng)對物價上漲,,香港、澳門地區(qū)出臺了一系列寬減賦稅,、扶助弱勢的措施,,比如補貼電費,、派發(fā)津貼、提高個人繳稅起征點,、降低標準稅率,、寬免個人和企業(yè)的所得稅等。這些做法未必完全適合內(nèi)地,,但也反映出一種共識,,即通過加大財政對社會保障投入、構(gòu)建完善福利體系來分擔民眾通脹壓力,,讓全民都享受到經(jīng)濟發(fā)展成果,。惟如此,高企的CPI才不會成為高空鋼絲,,物價上漲的不利因素才會降到最低,,其傳導效應(yīng)也會大大減小。
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