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國家發(fā)展和改革委員會價格司負責人日前說,，最近一段時期，國際市場油價震蕩下行,，但暫時沒有達到下調國內成品油價格的邊界條件……
按常理,，國內油價早已具備下調要件。5月以來,，國際市場油價一直處于回落態(tài)勢,，8月5日凌晨，紐約原油期貨價格甚至創(chuàng)下今年2月18日以來國際油價的最低收盤價,。而且，今年7月1日起,，國家大幅下調汽油,、柴油進口關稅。中石化在香港市場價格也已有多次調整,。此外,，由于國內石油價格原地不動，造成境內外成品油差價不斷拉大,，目前境內外差價已高達2400元/噸,，成品油走私蠢蠢欲動。
可是,，令人費解的是,，盡管國內石油價格下調，天時地利人和樣樣都占,，但國家發(fā)改委負責人一句“成品油下調不具條件”,，讓人失望,。筆者覺得，發(fā)改委權威人士所謂“不具條件說”,，實際主要指成品油價格下調,，仍達不到定價機制標準。
我國目前的石油價格,，是根據(jù)布倫特,、迪拜和辛塔三地原油加權平均價，連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,，可相應調整國內汽,、柴油價格。該方案也被業(yè)內簡稱為“22+4%”,�,？墒牵偷摹�22+4%”定價機制,，自一出生,，本身就有致命缺陷。
在現(xiàn)行定價機制中,，由于沒有將紐約期價計算在內,，因此，國內油價在表現(xiàn)上往往滯后于國際油價,，造成同期國內外石油價格差別過大,。同時，因為現(xiàn)行定價機制透明和公開,，石油商可以根據(jù)國際原油價格變動情況進行投機,，一年多來，全國各地不斷出現(xiàn)的柴油荒和汽油荒,，跟現(xiàn)行定價機制有著千絲萬縷的聯(lián)系,。更嚴重的是，國內石油價格的定價模式,，注定了成品油價格“跟漲不跟落”,。比如，當原油從80美元漲到83.2美元,，漲幅達到4%,，油價及時上調；但當原油從83.2美元跌回80美元,，跌幅卻不到4%,，油價維持不變。
顯然,，“調漲只爭朝夕,、調降反應遲鈍”,，已成為橫亙在中國成品油定價機制面前一座大山。要突破這個障礙,，惟有對現(xiàn)行成品油定價機制進行大手術,，首先將紐約原油期價納入對國內油價的跟蹤指標體系，把原有布倫特,、迪拜和辛塔三地原油加權平均價,，變成“3+1(紐約)”四地原油加權平均價；其次,，將國內油價的調價周期由22天調整為10天,，變成“10+4%”新定價機制。惟有如此,，“跟漲不跟落”的習氣才能徹底改觀,。
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