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據(jù)《南方日報》報道,，日前,，國家發(fā)改委有關(guān)人士透露，目前22個省區(qū)市已經(jīng)啟動了物價上漲補貼聯(lián)動機制,。并且,，原計劃31個省市區(qū)在年底之前都要建立物價聯(lián)動機制,，現(xiàn)在要提前到10月份之前都建立起來。天津市民袁秀珍發(fā)現(xiàn),，她的低保賬戶里多了150元錢,。據(jù)了解，原來她的低保是650元,，現(xiàn)在實發(fā)800元,，其中有150元是物價補貼。
在我國CPI進入“6.0時代”的當(dāng)下,，全國22個省份開始啟動物價上漲補貼聯(lián)動機制的利好消息,，無疑給普通老百姓尤其是弱勢群體，帶來一陣“制度性涼爽”微風(fēng),，這不僅能舒緩低保家庭的生活與生存壓力,，起到“兜底”作用，也體現(xiàn)了政府以人為本的善政,。
所謂物價上漲補貼聯(lián)動機制,，是指各地要在居民基本生活費用或居民消費價格指數(shù)月度漲幅達(dá)到臨界條件時，開啟聯(lián)動機制閘門,，發(fā)放價格臨時補貼,，連續(xù)發(fā)放價格臨時補貼一定時期以上時，要按照現(xiàn)行既有程序,，全面提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),。
縱觀此次物價上漲補貼聯(lián)動新政，歸納起來有三大亮點：其一,，啟動條件因地制宜,，不再是傳統(tǒng)的全國“一刀切”。福建,、江西,、湖南、廣東等6省,，將城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù),，同比漲幅連續(xù)3個月達(dá)到或超過3%；安徽,、海南4%,；吉林4.5%，而山東,、寧夏5%,，作為啟動條件,。其二，城鄉(xiāng)實現(xiàn)全覆蓋,。城市低保對象,、優(yōu)撫對象不低于每人每月12元，農(nóng)村低保對象,、五保對象不低于每人每月8元,。其三，受益人群龐大,。聯(lián)動機制建立起來以后,，將覆蓋全國低收入群體9000萬人。
盡管這項利國利民的公共政策,，受到了公眾的追捧,、擁護和力挺，然而,，筆者覺得,，物價上漲補貼聯(lián)動新政，要以維護弱勢群體的切身利益為前提,，特別要警惕“好經(jīng)”被職能部門念歪,，讓這項制度走形變樣。
至于這項制度實施過程中,，如何保障低收入群體的利益不受到恣意侵害,，當(dāng)然，先要保證保障對象認(rèn)定的公平與公正,。不管是保障房,，還是低保戶，在資格認(rèn)定上,，我們似乎很難逃脫一些人總能通過不正當(dāng)手段和特權(quán)關(guān)系騙取資格審查,，冒領(lǐng)低保金，騙取經(jīng)適房,。這不僅影響到政府的公信力,，激化起干群矛盾，更為重要的是,，真正困難的群眾得不到應(yīng)有的資助,。所以，各級政府在資格認(rèn)定環(huán)節(jié)操作上,，不僅要制定出嚴(yán)密且嚴(yán)厲的實施細(xì)則,，而且也引入公眾、輿論以及社會多方位，立體化的監(jiān)督機制,，最終做到公開和透明。
就目前而言,，低保補貼被截留克扣現(xiàn)象已變得司空見慣,。譬如，江西省豐城一社區(qū)居委會被指向低保戶每年收取190元至270元不等的“低�,；乜邸�,，沒有任何票據(jù)，否則不讓領(lǐng)低保,，甚至有個別居委會,，將低保補貼克扣一半，占為己有,。有鑒于此,，在低保補貼發(fā)放過程中，不但要防止管理部門隨意克扣,，而且,，對于權(quán)錢交易實現(xiàn)“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,。
按照國家層面的要求，全國各地在今年10月份前都要架構(gòu)起聯(lián)運機制,。從現(xiàn)實情況來看,，國家的公共政策，執(zhí)行的并不順利,。無論是保障房開工建設(shè),，還是最近輿論熱議的“三公消費”公開，都遇到多個地方和部門的集體“爽約”,。這就要求,，國家層面一旦發(fā)現(xiàn)某些地方對這項制定安排，拖沓,、扯皮,，甚至一些部門配合不給力，未能按期完成目標(biāo)要求,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲問責(zé),，而不能不了不之。
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