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成品油降價為何如此難
2011-08-10   作者:盛翔  來源:中國青年報
 
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  國際油價大跌,,國內(nèi)成品油價格為何巋然不動,?發(fā)改委價格司負責(zé)人稱,,近期國際市場油價震蕩下行,,如果單純從時點價格比較,,國際油價下降幅度超過了4%,,但目前調(diào)價參考的三種原油平均價格,,仍高于4月7日國內(nèi)成品油調(diào)價時的價格水平,,所以國內(nèi)成品油價格暫不具備下調(diào)條件,。
  數(shù)據(jù)顯示,,紐約油價連續(xù)下跌,累計跌幅達到11%,。國內(nèi)成品油價格既然要與國際市場接軌,,那么消費者當(dāng)然要質(zhì)疑:國際油價從每桶110美元一路下跌至每桶86美元,國內(nèi)成品油價格為什么不降價,?殊不知,,此“國際油價”其實非彼“國際油價”。對于媒體經(jīng)常引用的紐約油價而言,,國內(nèi)油價與它其實是“絕緣”的,,它根本就不在國內(nèi)油價的跟蹤范圍之內(nèi)。截至8月4日,,國內(nèi)成品油跟蹤的迪拜,、布倫特,、辛塔三地原油變化率不僅不在負向,反而正向為2.62%,。換言之,,非但降價不可能,距離再度漲價的邊界倒是不足1.5%,。
  因為沒有將紐約油價計算在內(nèi),,國內(nèi)油價往往滯后于國際油價,用專家的話說,,“相當(dāng)于沒有把金融市場對油價的影響考慮進去”,。事實上,如果現(xiàn)行成品油定價機制不改變,,國內(nèi)成品油價格不只是“暫不具備下調(diào)條件”,而是短期內(nèi)幾乎沒有下調(diào)可能,�,!案鷿q不跟跌”將成為國內(nèi)成品油定價的長期現(xiàn)象,因為在當(dāng)前油價格局下,,國際油價連漲22天的可能性,,要遠大于連跌22天,結(jié)果必然是,,上漲過程能夠及時跟上,,下跌過程卻幾乎全部省略。
  關(guān)于成品油定價機制改革,,有兩條“老掉牙”的呼吁:首先,,將紐約原油期價納入國內(nèi)油價的跟蹤指標體系;其次,,將國內(nèi)油價的調(diào)價周期由22天調(diào)整為10天,。如果這兩條長期被呼吁的改革意見能夠被采納,那么國內(nèi)成品油價格對國際油價的反映無疑將更為靈敏,,本輪成品油價格的下跌窗口早就已經(jīng)打開,。想當(dāng)初,《石油價格管理辦法(試行)》尚未正式出臺,,22天4%的上漲規(guī)則就被先期使用,;為何成品油定價機制改革只能在該漲價時推出,卻不能在該降價時先行呢,?
  此外,,成品油定價機制改革還應(yīng)該考慮匯率因素。8日人民幣對美元匯率中間價報6.4305元,,再創(chuàng)匯改以來新高,,也間接意味著以美元計價的國際原油價格的降低,,國內(nèi)成品油價格早就該下調(diào)了。
  還必須指出,,要讓國際油價下跌更多惠及人民,,必須打破“兩桶油”(中石油、中石化)對加油站的大面積壟斷,。根據(jù)規(guī)定,,我國對成品油零售價格和批發(fā)價格政策實行最高價格管理,可“兩桶油”加油站執(zhí)行的幾乎全部都是最高價格,。前不久,,國內(nèi)一些地方成品油批發(fā)價最高跌幅甚至超過10%,民營加油站紛紛降價促銷,,但是“兩桶油”加油站依然執(zhí)行最高價格,,只要發(fā)改委不“降旨”,絕無自行降價之可能,。國際油價下跌國內(nèi)成品油價格卻異�,!胺(wěn)定”,“兩桶油”加油站尤其“淡定”,,此種格局何時才能改變,?
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