2007年至今,，我國經(jīng)濟運行態(tài)勢表現(xiàn)出四個階段的變化：由2007年的高位偏快轉(zhuǎn)為國際金融危機沖擊時的大幅下滑,，隨后轉(zhuǎn)向有效應(yīng)對國際金融危機沖擊的恢復性大幅回升，又進入新一輪適度增長區(qū)間,。那么,，2011年和“十二五”時期我國經(jīng)濟將會呈現(xiàn)怎樣的走勢呢？具體分析,，可能會有以下幾個特點,。
從經(jīng)濟周期波動的態(tài)勢看，2011年和“十二五”時期我國經(jīng)濟將在新一輪周期的適度增長區(qū)間運行
新中國成立以來,，從1953年開始大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè),、進入工業(yè)化歷程到2009年，經(jīng)濟增長率（國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率）的波動共經(jīng)歷了10輪周期，2010年又進入了新一輪即第十一輪周期,。
前8輪經(jīng)濟周期,，可以概括為“2+3=5”周期，即周期長度一般為5年左右,，上升期很短,，往往只有一兩年，隨后的調(diào)整回落期往往為3年左右,，總體表現(xiàn)為一種“短程周期”。而第九輪經(jīng)濟周期的長度延長到9年,，第十輪經(jīng)濟周期又延長到10年,，這兩輪周期擴展為一種“中程周期”。第九輪經(jīng)濟周期為“2+7=9”周期,，即上升期和前8輪周期一樣,，只有短短的兩年，但回落期比較平穩(wěn),，每年平均回落1個百分點,，平穩(wěn)回落了7年，整個周期為9年,。第十輪經(jīng)濟周期走出了一個“8+2=10”的良好軌跡,，即上升期延長到8年，從2000年至2007年,，經(jīng)濟增長率連續(xù)處于8%至14%的上升通道內(nèi),。這是新中國成立以來從未有過的最長上升軌跡。但到了2007年,，經(jīng)濟增長有些偏快,。2008年，在國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)整和國際金融危機沖擊的疊加作用下,，經(jīng)濟增長率從2007年的14.2%下降到9.6%,，一年間回落了4.6個百分點，回落的勢頭較猛,。在應(yīng)對國際金融危機沖擊中,，我國及時采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實施“一攬子計劃”,，到2009年第二季度之后有效遏止了經(jīng)濟增長急速下滑的態(tài)勢,，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟總體回升向好。2009年,，全年經(jīng)濟增長率為9.2%,，僅比上年回落0.4個百分點。2010年,，經(jīng)濟增長率回升到10.3%,，高于2009年,，從而進入新一輪即第十一輪經(jīng)濟周期。如果宏觀調(diào)控把握得好,，第十一輪經(jīng)濟周期有可能延續(xù)第九,、第十輪經(jīng)濟周期的長度，走出一個10年左右的“中程周期”,。這樣看,，2011年和“十二五”時期我國經(jīng)濟很可能運行在新一輪周期的適度增長區(qū)間。（見圖1）
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圖1 中國經(jīng)濟增長率的波動（1990年—2010年）
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從基年經(jīng)濟增長率的位勢看,，2011年和“十二五”時期的起點較高,，繼續(xù)加速上升的空間不大。宏觀調(diào)控的側(cè)重點是使經(jīng)濟走穩(wěn),，主要防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱
2010年我國經(jīng)濟增長率為10.3%,，位勢較高，“十二五”時期繼續(xù)加速上升的空間不大,。宏觀調(diào)控的側(cè)重點是使經(jīng)濟走穩(wěn),，防止各地借“十二五”開局之年盲目大干快上，防止借領(lǐng)導班子換屆之機大搞“政績工程”,，防止整個經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,，努力保持國民經(jīng)濟在適度增長區(qū)間平穩(wěn)運行。為此,，2011年和“十二五”時期,，宏觀調(diào)控首先要使經(jīng)濟增長率從應(yīng)對國際金融危機沖擊的恢復性大幅回升向適度增長區(qū)間平穩(wěn)回落。
進入2011年后,，這一正常,、平穩(wěn)的回落過程卻被中外一些人士解讀為中國經(jīng)濟已處于滯脹狀態(tài)，或面臨滯脹風險,，或?qū)⑾萑搿坝仓憽�,，�?jīng)濟增長率有可能降到8%以下。這些解讀是不符合實際的,。說中國經(jīng)濟已經(jīng)陷入或可能陷入滯脹的主要依據(jù)是兩個指標：一是中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）近兩個月連續(xù)回落,；二是全國規(guī)模以上工業(yè)增加值月同比增長率4月比3月回落了1.4個百分點。中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù),，在2009年3月至2011年5月的27個月中雖有幾次在51%至56%的區(qū)間小幅波動,，但連續(xù)處于臨界點（50%）以上的擴張區(qū)間。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,，由于各種因素的影響,，經(jīng)濟運行過程不可能是直線上升的，有點小幅波動是正常的，不應(yīng)大驚小怪,。從全國規(guī)模以上工業(yè)增加值月同比增長率來看,，2010年3月至2011年4月呈現(xiàn)出向適度增長區(qū)間回落中趨穩(wěn)態(tài)勢，從2010年6月到2011年4月已連續(xù)10個月保持在13%左右,。這怎能說中國經(jīng)濟已經(jīng)陷入或可能陷入滯脹呢,？
從宏觀調(diào)控的首要任務(wù)看，2011年重在穩(wěn)定物價總水平,，“穩(wěn)物價”與“穩(wěn)增長”是相輔相成的
2011年1月至4月,，居民消費價格月同比上漲率分別為4.9%、4.9%,、5.4%和5.3%,。從近5年來的情況看，2006年物價較為低穩(wěn),，在3%以下輕微波動。2007年物價開始攀升,，連續(xù)破3,、破4、破5,、破6,。2007年底的中央經(jīng)濟工作會議提出“雙防”：防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,。2008年初,，物價上沖到8.7%。隨后,，在應(yīng)對國際金融危機沖擊中,，物價隨經(jīng)濟增長率的降低下降至1.2%。2009年,，物價在大部分月份中處于負增長,。2010年下半年，物價開始攀升,，破3,、破4、破5,，主要是從一些小品種的農(nóng)產(chǎn)品漲價開始,，民間的概括為：“蒜你狠、豆你玩,、姜你軍,、油你漲、糖高宗、蘋什么,、辣翻天”等,。（見圖2）
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圖2 居民消費價格月同比上漲率（2006年1月—2011年4月）
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物價問題涉及千家萬戶，是關(guān)系民生,、關(guān)系經(jīng)濟健康發(fā)展,、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的重大問題，決不可輕視,。中央提出,，要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。對于今年的物價走勢,，一般認為,，由于2010年物價走勢前低后高，再加上翹尾因素的影響,，今年可能會是前高后低,，經(jīng)過努力，實現(xiàn)4%左右的物價調(diào)控目標是有可能的,。同時,，還要考慮到一些不確定性因素的影響。從今,、明兩年看,，這些不確定性因素主要有三個：一是經(jīng)濟增長態(tài)勢。今,、明兩年經(jīng)濟增長會不會出現(xiàn)偏快或過熱的情況,？改革開放以來歷次物價上漲，都與需求面即經(jīng)濟增長過熱的拉動關(guān)系密切,，而這次物價上漲的一個新特點是經(jīng)濟增長速度并沒有像過去那樣過高,。在經(jīng)濟增長速度還沒有明顯高企、經(jīng)濟沒有明顯偏快或過熱的情況下,，物價卻開始攀升,。考慮到各級領(lǐng)導班子換屆,，再加上“十二五”開局,，各地大干快上的熱情很高，所以不能排除今,、明兩年我國經(jīng)濟增長可能會出現(xiàn)偏快問題,。因此，當前“穩(wěn)物價”與“穩(wěn)增長”的任務(wù)是相輔相成的,。二是農(nóng)業(yè)自然災害因素,。我國已連續(xù)7年實現(xiàn)糧食增產(chǎn),。今年，如果自然災害嚴重并影響到糧食豐收,，就會助推物價上漲,。三是國際因素。如果國際上原油,、原材料,、農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走高，輸入性通貨膨脹的壓力就會加大,。此外,，還要關(guān)注和警惕工資上漲與物價上漲的螺旋式攀升問題。我國1997年以來物價保持了十幾年的低穩(wěn)狀態(tài),，與經(jīng)濟增長沒有出現(xiàn)嚴重過熱有關(guān),，也與勞動成本較低、工資上漲緩慢有關(guān)�,，F(xiàn)在,，我國廉價勞動力的時代已經(jīng)結(jié)束，物價上漲與勞動成本上漲的關(guān)系更緊密了,。
從潛在經(jīng)濟增長率看,，“十二五”時期在以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的背景下，適度經(jīng)濟增長區(qū)間可把握在8%—10%,，潛在經(jīng)濟增長率的中線可把握在9%
根據(jù)改革開放以來有關(guān)數(shù)據(jù)的計算分析，1979—2009年,，我國適度經(jīng)濟增長區(qū)間可視為8%—12%,，潛在經(jīng)濟增長率中線為近10%。改革開放以來我國實現(xiàn)了經(jīng)濟高速增長,，但也付出了較大代價,，主要原因在于經(jīng)濟增長方式粗放。粗放型的經(jīng)濟增長方式可概括為“三高五低”：高能耗,、高物耗,、高污染；低勞動成本,、低資源成本,、低環(huán)境成本、低技術(shù)含量,、低價格競爭,。由此帶來經(jīng)濟生活中的一系列結(jié)構(gòu)性矛盾，主要是：內(nèi)需與外需不均衡,，投資與消費比例不協(xié)調(diào),，收入分配差距較大,，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新能力不強,，城鄉(xiāng),、區(qū)域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化,，經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)等,。這種粗放型的經(jīng)濟增長方式和一系列結(jié)構(gòu)性矛盾，使我國的經(jīng)濟發(fā)展受到能源,、礦產(chǎn)資源,、土地、水和生態(tài)環(huán)境的嚴重制約,，受到各種成本上升的影響,，受到國內(nèi)消費需求狹窄的限制，受到國際經(jīng)濟,、金融等風險的沖擊,。所以，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩,。在此背景下,，“十二五”時期適度經(jīng)濟增長區(qū)間的上限可下調(diào)2個百分點即可把握在8%—10%，潛在經(jīng)濟增長率中線可把握在9%,。這對于宏觀調(diào)控的政策含義是：當實際經(jīng)濟增長率高出10%時,，就要實行適度的緊縮性宏觀調(diào)控政策；當實際經(jīng)濟增長率低于8%時,，就要實行適度的擴張性宏觀調(diào)控政策,；當實際經(jīng)濟增長率處于8%—10%的區(qū)間時，可實行中性的宏觀調(diào)控政策,。
從經(jīng)濟增長的動力看,，人均收入水平的提高、城鎮(zhèn)化的推進,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級是“十二五”時期發(fā)展的重要動力
“十二五”時期,，我國將發(fā)生兩大歷史性變化：一是按照世界銀行的標準，我國人均國民總收入將由中低收入組進入中高收入組,；二是我國城鎮(zhèn)人口比重將超過50%,。這將為“十二五”時期擴大內(nèi)需特別是擴大消費需求、促進需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供重要動力,。
關(guān)于居民收入提高,。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，1962年中國人均國民總收入為70美元,，在世界處于低收入組,；到1978年改革開放之初,，上升到190美元；到1998年上升到790美元,，進入中低收入組,；在新世紀之初，突破1000美元,；“十一五”時期,，從1760美元上升到4050美元；在“十二五”時期的第一年2011年,，預計將達到4450美元,，開始進入“中高收入組”�,！笆濉币�(guī)劃綱要提出“兩個同步,、兩個提高”：努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局,�,？梢灶A見，我國居民收入將加快增長,，從而為擴大消費需求創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件,。
關(guān)于城鎮(zhèn)化推進。我國城鎮(zhèn)化率（城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎兀?949年為10.6%,，1978年上升到17.9%,。“十一五”時期,，城鎮(zhèn)化率由2005年的43%上升到2010年的49.68%�,！笆濉睍r期,，我國將積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，不斷提高城鎮(zhèn)化的水平和質(zhì)量,，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力,，預防和治理“城市病”�,！笆濉睍r期我國城鎮(zhèn)人口將首次超過鄉(xiāng)村人口,。這對于擁有13億多人口的大國來說，將是一個歷史性的重大變化,。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,�,！笆濉睍r期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將有重要變化，主要包括：加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，改造提升制造業(yè),，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動能源生產(chǎn)和利用方式變革,，構(gòu)建綜合交通運輸體系,，全面提高信息化水平，推進海洋經(jīng)濟發(fā)展,，推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展,，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。這將為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力,。