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據(jù)悉,，為實(shí)現(xiàn)資本市場供需平衡，打造“投資友好型”市場,，即將出臺的資本市場“十二五”規(guī)劃將通過一系列制度設(shè)計(jì),，吸引長期資金入市,。同時(shí),，有關(guān)部門目前正積極研究“中國版401K”的相關(guān)課題，推動養(yǎng)老金和企業(yè)年金入市,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老體系和資本市場的良性互動,。
現(xiàn)在國際上為數(shù)不多的成功的或者說較為成功的養(yǎng)老金制度，都和資本市場有著極為緊密的聯(lián)系,。養(yǎng)老金進(jìn)入資本市場,，可以借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，如美國的401k計(jì)劃,，實(shí)現(xiàn)兩者的成功對接,。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會制度下，養(yǎng)老金制度改革的成功依賴于社會經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域很多環(huán)節(jié)的完善,，其中最重要的一環(huán)是養(yǎng)老金制度與資本市場之間的關(guān)系,。成熟的資本市場是養(yǎng)老金制度改革成功的必要條件，它可以保證養(yǎng)老基金得到必須的收益率,，分?jǐn)傁鄳?yīng)的風(fēng)險(xiǎn),，從而實(shí)現(xiàn)保值增值，更好地履行養(yǎng)老金支付義務(wù),，可持續(xù)地運(yùn)轉(zhuǎn)下去,。
養(yǎng)老金進(jìn)入股票市場進(jìn)行股權(quán)投資是國際上通行的做法，多數(shù)國家養(yǎng)老金投資中股權(quán)投資的比例在
30%左右,，某些國家達(dá)
60%以上,。養(yǎng)老資金進(jìn)入資本市場可謂是“中國版401k計(jì)劃”,，要想“中國版401k計(jì)劃”成功實(shí)施，還需要監(jiān)管層采取切實(shí)有效措施來保駕護(hù)航,，促進(jìn)養(yǎng)老金制度和資本市場之間協(xié)調(diào)發(fā)展,。
一是盡快規(guī)范資本市場。加快制定和實(shí)施嚴(yán)密的資本市場法律監(jiān)管體系,。對違規(guī)行為要有嚴(yán)厲的處罰措施,，包括警告、罰款,、吊銷執(zhí)照直至提起刑事訴訟,。要培育具有良好運(yùn)營體系的養(yǎng)老基金管理公司，采用嚴(yán)格的限量監(jiān)管方式,，對養(yǎng)老基金公司的結(jié)構(gòu),、運(yùn)作和績效等具體方面進(jìn)行限制性的規(guī)定，并從市場準(zhǔn)入制度,、信息披露,、外部審計(jì)、資產(chǎn)分離,、投資限制,、收益擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)評級,、建立基金準(zhǔn)備金制度等方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,。
二是鼓勵養(yǎng)老基金投資海外資本市場。要允許和鼓勵全國社�,；饡ㄟ^國際性基金公司走向國際資本市場,，當(dāng)前主要是投資香港資本市場的藍(lán)籌股。目前國內(nèi)已經(jīng)出臺相關(guān)規(guī)定,，允許養(yǎng)老基金投資海外和國內(nèi)股票,，那么同樣是購買國有企業(yè)的股份，應(yīng)該去購買價(jià)格便宜的
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股,。而且香港資本市場比較成熟,，風(fēng)險(xiǎn)度較低，分紅較多,，市場監(jiān)管水平較高,，符合我國養(yǎng)老基金的投資標(biāo)準(zhǔn)和安全性要求。
三是控制養(yǎng)老基金進(jìn)入國內(nèi)資本市場的速度,。應(yīng)該說資本市場的前景是好的,，但是目前風(fēng)險(xiǎn)較大，進(jìn)入國內(nèi)證券市場的養(yǎng)老基金規(guī)模一定要嚴(yán)格控制，以保證基金的安全性,。同時(shí),，過多的基金集中進(jìn)入資本市場，會帶來資產(chǎn)的泡沫,，扭曲資本市場的結(jié)構(gòu),，降低資本邊際產(chǎn)出。
四是要規(guī)范養(yǎng)老金制度本身的管理體系,。要建立并完善國家的養(yǎng)老基金管理體系,。要建立由各級社會保障機(jī)構(gòu)為主體，銀監(jiān)會,、證監(jiān)會輔助的監(jiān)管體系,。
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