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由于本輪通脹具有長期性,、全面性,、復(fù)雜性特征，我們理該以前瞻性戰(zhàn)略眼光,，去思索建立總的宏觀思路與對策,，通過管理通脹預(yù)期,、擴大生產(chǎn)供給、降低流通和經(jīng)營費用,、打擊價格違法行為,、提高底層價格補貼等措施，消除導(dǎo)致高通脹的制度性因素,，而不能總是在被動應(yīng)急狀態(tài)下“救火”,。
今年下半年國內(nèi)通脹形勢不容樂觀。正因為如此,，中共中央政治局會議仍將控制物價總水平放在宏觀調(diào)控的首位,，繼續(xù)堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這顯示的信號,，并不像之前部分學(xué)者認為的那樣當(dāng)前政策有超調(diào)之虞,，也沒有為了促進經(jīng)濟增長而放松宏觀調(diào)控。這個信號也昭告國人,，當(dāng)前經(jīng)濟增速減緩是宏觀調(diào)控有意為之,，且有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，后期支撐我國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力依然強勁,，經(jīng)濟增速不會大幅下滑,。未來經(jīng)濟“硬著陸”風(fēng)險較小。
與經(jīng)濟增速下滑相比,，國內(nèi)物價上漲成為百姓的心頭大患,。據(jù)上海市統(tǒng)計局日前發(fā)布的上海消費者信心調(diào)查數(shù)據(jù),，今年二季度,，上海消費者信心指數(shù)為107.7，比上季下降1.3點,，比去年同期下降5.7點,。有近一半居民采取節(jié)衣縮食減少日常消費數(shù)量或換用廉價替代商品降低消費品質(zhì)的方式來應(yīng)對物價上漲。足見本輪物價上漲對國人的日常生活已造成了較大影響,。
前些天,，筆者到安徽、江蘇等地實地調(diào)研,。在與當(dāng)?shù)毓賳T和經(jīng)營企業(yè)的座談過程中感觸最深的,，是目前社會存在的兩種強烈預(yù)期：第一種認為下半年國內(nèi)經(jīng)濟增長不容樂觀，經(jīng)濟增長速度會持續(xù)下降,，理由是外部經(jīng)濟環(huán)境不好,，出口困難，而國內(nèi)加強了緊縮步伐,，特別是對房地產(chǎn)行業(yè)的強有力調(diào)控,，眾多城市出臺“限購令”使得房地產(chǎn)投資開發(fā)速度以及需求大幅下降,，對地方經(jīng)濟以及鋼材等產(chǎn)品需求打擊很大。許多經(jīng)營商因為市場需求不旺,，而勞動力工資,、水電費等企業(yè)經(jīng)營成本上升，再加上企業(yè)融資比較困難,，資金成本上升,，對后期經(jīng)濟走勢預(yù)期比較悲觀。第二種是認為下半年物價總水平還會在高位運行,，通脹難以控制,。理由是自去年下半年以來包括食品價格在內(nèi)很多商品價格都上漲了，雖然中央政府出臺了多種調(diào)控措施,，但物價漲勢尚未得到有效控制,，還在蔓延。他們認為,，本輪通脹根源在于前兩年發(fā)行的貨幣太多,，市場上流動性過剩，投資炒作行為盛行,，在此帶動下,，其他類商品價格跟風(fēng)上漲，“房價成為其他類商品價格上漲的風(fēng)向標(biāo)”,。
社會心理預(yù)期會怎樣影響經(jīng)濟周期波動,，以庇古（A.C.Pigou）和凱恩斯等人為代表的心理周期理論的分析框架是，經(jīng)濟循環(huán)周期取決于投資,，而投資大小主要取決于業(yè)主對未來的預(yù)期,，而預(yù)期是心理現(xiàn)象，具有不確定性,。因此,，經(jīng)濟波動的最終原因，取決于人們對未來的預(yù)期,。當(dāng)預(yù)期樂觀時,，增加投資，經(jīng)濟步入復(fù)蘇,、繁榮,；當(dāng)預(yù)期悲觀時，減少投資,，經(jīng)濟則陷入衰退和蕭條,。筆者以為，以此判斷,，上述調(diào)查中所反映出來的兩種預(yù)期與近期國家有關(guān)部門發(fā)布的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)基本一致,。今年第二季度我國GDP增速9.5%,，比第一季度低0.2個百分點，估計第三,、四季度還將有個溫和的回落過程,；7月PMI延續(xù)前幾個月下滑趨勢，回落至50.7%,，雖然好于市場原先的預(yù)期,，但遠遠低于歷史均值，反映經(jīng)濟景氣度確實不容樂觀,。經(jīng)濟增長放緩的同時,，CPI卻持續(xù)高漲，6月
CPI同比漲幅創(chuàng)下歷史新高,，7月會如何,？筆者估計，即使國際大宗商品價格回落能對沖一部分漲價因素,，翹尾因素以及豬肉價格也有所回落,，但由于其他食品價格有所上升，抵消了前者回落所帶來的影響,，所以,，恐怕還也只是較6月有輕微下降而已，仍將在6%以上,。三季度物價漲勢可能仍然較高,，同比漲幅超過5%，預(yù)計在5.1至5.2%之間,。
基于這樣的判斷,，下半年的調(diào)控取向不會改變，抗通脹大旗仍將高高舉起,。不過,，由于本輪通脹具有長期性、全面性,、復(fù)雜性特征，再加上輸入型因素影響較大,，抗通脹難度較大,，特別是國內(nèi)外因素都可能會助長通脹。因此,，筆者認為,，在“控物價、防通脹”戰(zhàn)役上,，我們理該以前瞻性戰(zhàn)略眼光,，去思索建立總的宏觀思路與對策,，以消除導(dǎo)致高通脹的制度性因素，而不能總是在被動應(yīng)急狀態(tài)下?lián)?dāng)“救火隊員”角色,。從這樣的思路出發(fā),，“控物價、防通脹”的宏觀思路,，應(yīng)該遵循“管理好通脹預(yù)期,、促進和擴大生產(chǎn)供給、降低流通和經(jīng)營費用,、打擊價格違法行為,、提高底層價格補貼”的方針。
具體來說,，“管理好通脹預(yù)期”的措施,，包括及時向市場披露調(diào)控物價政策信息，避免發(fā)布集中及大范圍提價信息等,。我國市場經(jīng)濟體系還很不健全,，政府對市場的影響還很大，很多商品價格并不是完全由市場供求來決定,，社會的心理受政策以及媒體宣傳影響較大,，例如前期豬肉價格經(jīng)過國家釋放有關(guān)調(diào)控政策信息后馬上開始回調(diào)，說明改變社會預(yù)期也是調(diào)控物價的一種思路,�,！按龠M和擴大生產(chǎn)供給”的措施，包括出臺修建農(nóng)田水利設(shè)施等政策,；改變糧食主產(chǎn)區(qū)政績考核指標(biāo),，加大財政支付轉(zhuǎn)移力度；支持種糧大戶等惠農(nóng)政策等,。前期出臺的支持生豬生產(chǎn)的政策就是屬于這個范疇,。“降低流通和經(jīng)營費用”的措施,，包括降低高速公路以及經(jīng)營攤位收費,、推進農(nóng)超對接、積極探索農(nóng)社對接,、建立以銷售蔬菜,、豬肉、雞蛋為主要商品的社區(qū)平價超市等等,。在我國,，物流企業(yè)薄弱和高速公路亂收費導(dǎo)致物流成本居高不下，比世界平均水平高出一兩倍，這必然推高商品價格,。所以,，降低全社會物流成本，也是穩(wěn)定物價,、降低物價非常重要的內(nèi)容,。“打擊價格違法行為”的措施,，包括嚴(yán)厲打擊串通漲價,、捏造和散布漲價信息、哄抬價格,、價格欺詐等行為,，前期有關(guān)部門對捏造和散布漲價的日化企業(yè)的處罰，就屬于這個范疇,�,！疤岣叩讓觾r格補貼”的措施，包括建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)并與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和失業(yè)保障標(biāo)準(zhǔn),，對低收入群體發(fā)放價格臨時補貼等。
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