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由于本輪通脹具有長(zhǎng)期性,、全面性,、復(fù)雜性特征,，我們理該以前瞻性戰(zhàn)略眼光,，去思索建立總的宏觀思路與對(duì)策，通過(guò)管理通脹預(yù)期,、擴(kuò)大生產(chǎn)供給,、降低流通和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,、打擊價(jià)格違法行為,、提高底層價(jià)格補(bǔ)貼等措施,，消除導(dǎo)致高通脹的制度性因素,，而不能總是在被動(dòng)應(yīng)急狀態(tài)下“救火”。
今年下半年國(guó)內(nèi)通脹形勢(shì)不容樂(lè)觀,。正因?yàn)槿绱�,，中共中央政治局�?huì)議仍將控制物價(jià)總水平放在宏觀調(diào)控的首位,，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這顯示的信號(hào),，并不像之前部分學(xué)者認(rèn)為的那樣當(dāng)前政策有超調(diào)之虞，也沒(méi)有為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而放松宏觀調(diào)控,。這個(gè)信號(hào)也昭告國(guó)人,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速減緩是宏觀調(diào)控有意為之,，且有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，后期支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力依然強(qiáng)勁,，經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)大幅下滑,。未來(lái)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)較小,。
與經(jīng)濟(jì)增速下滑相比,，國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲成為百姓的心頭大患,。據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的上海消費(fèi)者信心調(diào)查數(shù)據(jù),，今年二季度,，上海消費(fèi)者信心指數(shù)為107.7,，比上季下降1.3點(diǎn)，比去年同期下降5.7點(diǎn),。有近一半居民采取節(jié)衣縮食減少日常消費(fèi)數(shù)量或換用廉價(jià)替代商品降低消費(fèi)品質(zhì)的方式來(lái)應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲,。足見(jiàn)本輪物價(jià)上漲對(duì)國(guó)人的日常生活已造成了較大影響,。
前些天,，筆者到安徽、江蘇等地實(shí)地調(diào)研,。在與當(dāng)?shù)毓賳T和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的座談過(guò)程中感觸最深的,，是目前社會(huì)存在的兩種強(qiáng)烈預(yù)期：第一種認(rèn)為下半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不容樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)持續(xù)下降,，理由是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好,，出口困難，而國(guó)內(nèi)加強(qiáng)了緊縮步伐,，特別是對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的強(qiáng)有力調(diào)控,，眾多城市出臺(tái)“限購(gòu)令”使得房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)速度以及需求大幅下降，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)以及鋼材等產(chǎn)品需求打擊很大,。許多經(jīng)營(yíng)商因?yàn)槭袌?chǎng)需求不旺,，而勞動(dòng)力工資、水電費(fèi)等企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升,，再加上企業(yè)融資比較困難,，資金成本上升，對(duì)后期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)期比較悲觀,。第二種是認(rèn)為下半年物價(jià)總水平還會(huì)在高位運(yùn)行,，通脹難以控制。理由是自去年下半年以來(lái)包括食品價(jià)格在內(nèi)很多商品價(jià)格都上漲了,，雖然中央政府出臺(tái)了多種調(diào)控措施,，但物價(jià)漲勢(shì)尚未得到有效控制，還在蔓延,。他們認(rèn)為,，本輪通脹根源在于前兩年發(fā)行的貨幣太多，市場(chǎng)上流動(dòng)性過(guò)剩,，投資炒作行為盛行,，在此帶動(dòng)下，其他類商品價(jià)格跟風(fēng)上漲,，“房?jī)r(jià)成為其他類商品價(jià)格上漲的風(fēng)向標(biāo)”,。
社會(huì)心理預(yù)期會(huì)怎樣影響經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng),，以庇古（A.C.Pigou）和凱恩斯等人為代表的心理周期理論的分析框架是，經(jīng)濟(jì)循環(huán)周期取決于投資,，而投資大小主要取決于業(yè)主對(duì)未來(lái)的預(yù)期,，而預(yù)期是心理現(xiàn)象，具有不確定性,。因此,，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的最終原因，取決于人們對(duì)未來(lái)的預(yù)期,。當(dāng)預(yù)期樂(lè)觀時(shí),，增加投資，經(jīng)濟(jì)步入復(fù)蘇,、繁榮,；當(dāng)預(yù)期悲觀時(shí)，減少投資,，經(jīng)濟(jì)則陷入衰退和蕭條,。筆者以為，以此判斷,，上述調(diào)查中所反映出來(lái)的兩種預(yù)期與近期國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)基本一致,。今年第二季度我國(guó)GDP增速9.5%，比第一季度低0.2個(gè)百分點(diǎn),，估計(jì)第三,、四季度還將有個(gè)溫和的回落過(guò)程；7月PMI延續(xù)前幾個(gè)月下滑趨勢(shì),，回落至50.7%,，雖然好于市場(chǎng)原先的預(yù)期，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歷史均值,，反映經(jīng)濟(jì)景氣度確實(shí)不容樂(lè)觀,。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的同時(shí)，CPI卻持續(xù)高漲,，6月
CPI同比漲幅創(chuàng)下歷史新高,，7月會(huì)如何？筆者估計(jì),，即使國(guó)際大宗商品價(jià)格回落能對(duì)沖一部分漲價(jià)因素,，翹尾因素以及豬肉價(jià)格也有所回落，但由于其他食品價(jià)格有所上升,，抵消了前者回落所帶來(lái)的影響,，所以，恐怕還也只是較6月有輕微下降而已,，仍將在6%以上,。三季度物價(jià)漲勢(shì)可能仍然較高,，同比漲幅超過(guò)5%，預(yù)計(jì)在5.1至5.2%之間,。
基于這樣的判斷,，下半年的調(diào)控取向不會(huì)改變，抗通脹大旗仍將高高舉起,。不過(guò),，由于本輪通脹具有長(zhǎng)期性、全面性,、復(fù)雜性特征,，再加上輸入型因素影響較大，抗通脹難度較大,，特別是國(guó)內(nèi)外因素都可能會(huì)助長(zhǎng)通脹,。因此，筆者認(rèn)為,，在“控物價(jià)、防通脹”戰(zhàn)役上,，我們理該以前瞻性戰(zhàn)略眼光,，去思索建立總的宏觀思路與對(duì)策，以消除導(dǎo)致高通脹的制度性因素,，而不能總是在被動(dòng)應(yīng)急狀態(tài)下?lián)?dāng)“救火隊(duì)員”角色,。從這樣的思路出發(fā)，“控物價(jià),、防通脹”的宏觀思路,，應(yīng)該遵循“管理好通脹預(yù)期、促進(jìn)和擴(kuò)大生產(chǎn)供給,、降低流通和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,、打擊價(jià)格違法行為、提高底層價(jià)格補(bǔ)貼”的方針,。
具體來(lái)說(shuō),，“管理好通脹預(yù)期”的措施，包括及時(shí)向市場(chǎng)披露調(diào)控物價(jià)政策信息,，避免發(fā)布集中及大范圍提價(jià)信息等,。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還很不健全，政府對(duì)市場(chǎng)的影響還很大,，很多商品價(jià)格并不是完全由市場(chǎng)供求來(lái)決定,，社會(huì)的心理受政策以及媒體宣傳影響較大，例如前期豬肉價(jià)格經(jīng)過(guò)國(guó)家釋放有關(guān)調(diào)控政策信息后馬上開(kāi)始回調(diào),，說(shuō)明改變社會(huì)預(yù)期也是調(diào)控物價(jià)的一種思路,�,！按龠M(jìn)和擴(kuò)大生產(chǎn)供給”的措施，包括出臺(tái)修建農(nóng)田水利設(shè)施等政策,；改變糧食主產(chǎn)區(qū)政績(jī)考核指標(biāo),，加大財(cái)政支付轉(zhuǎn)移力度；支持種糧大戶等惠農(nóng)政策等,。前期出臺(tái)的支持生豬生產(chǎn)的政策就是屬于這個(gè)范疇,。“降低流通和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用”的措施,，包括降低高速公路以及經(jīng)營(yíng)攤位收費(fèi),、推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、積極探索農(nóng)社對(duì)接,、建立以銷售蔬菜,、豬肉、雞蛋為主要商品的社區(qū)平價(jià)超市等等,。在我國(guó),，物流企業(yè)薄弱和高速公路亂收費(fèi)導(dǎo)致物流成本居高不下，比世界平均水平高出一兩倍,，這必然推高商品價(jià)格,。所以，降低全社會(huì)物流成本,，也是穩(wěn)定物價(jià),、降低物價(jià)非常重要的內(nèi)容�,！按驌魞r(jià)格違法行為”的措施,，包括嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、捏造和散布漲價(jià)信息,、哄抬價(jià)格,、價(jià)格欺詐等行為，前期有關(guān)部門(mén)對(duì)捏造和散布漲價(jià)的日化企業(yè)的處罰,，就屬于這個(gè)范疇,。“提高底層價(jià)格補(bǔ)貼”的措施,，包括建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)并與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和失業(yè)保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低收入群體發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等,。
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