美國兩黨關(guān)于國債上限的談判取得重大突破,達(dá)成初步協(xié)議。預(yù)計該計劃將在國會順利通過,。
美國國債上限在吵鬧聲中曾經(jīng)被一次次調(diào)高,人們早已司空見慣,。但必須承認(rèn),這次美國兩黨關(guān)于提高美國國債上限的一系列吵鬧,,反映出不斷地提高美國國債上限的歷史有可能結(jié)束了,,美債規(guī)模已到由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵點。
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一,、美債危機(jī)雖然暫時過去,但美債信譽(yù)卻已受傷 |
所謂美債規(guī)模已到由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵點,,不完全是因為美國國債上限已經(jīng)接近極限,,這次美國兩黨同意將美國國債上限分兩步提高2.1萬億美元,占目前美國國債總額的16.8%左右,,幅度之大,,讓人怵目驚心。雖然未來還可能提高,,但已經(jīng)接近極限,。
更重要的是,由于歐債危機(jī)的蔓延,,以及全球經(jīng)濟(jì)的減速前景,,全球市場流動性泛濫狀況正在迅速地轉(zhuǎn)向流動性緊縮。它們的貿(mào)易出超將減少,,對全球債券市場的購買力和購買欲望都將減少,。這次美國兩黨圍繞債務(wù)上限的無休止?fàn)幷搶嶋H反映出美國政客們的一種擔(dān)憂:想繼續(xù)靠借錢過日子,尤其是過好日子的日子很可能將終結(jié),。美國必須盡快地恢復(fù)內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)活力,,自我造血,但要想使經(jīng)濟(jì)快些增長,,恐怕還得大規(guī)模發(fā)債,,而且不能大幅度削減赤字。
顯然,,這是個悖論,,也反應(yīng)出美國經(jīng)濟(jì)的兩難。實際上,,炒作了兩個月之久的美債違約危機(jī),,其焦點并非美國會不會違約,,而是怎么繼續(xù)發(fā)債,怎么讓全世界繼續(xù)相信投資美國國債非常安全,。而這幾乎是不可能的了,!
可以這樣說,,自從有了美國國債以來,,全世界還沒有如此認(rèn)真地議論過美國國債的安全性問題。懷疑美債安全性的理論根據(jù)并非美國國債的盤子太大,,而是美國的經(jīng)濟(jì)成長近乎停滯,,長期入不敷出。
為什么標(biāo)普在事前曾經(jīng)這樣的警告:即使美國這次躲過了債務(wù)違約,,未來三個月美債仍有可能失去“AAA”最高信用評級,?因為最終決定一個國家債券級別的是經(jīng)濟(jì)的增長能力,美國全球最大的債務(wù)規(guī)模相對它1.5%左右的增長速度才是最大的危險,,因為如此低的增長速度是無法保證按期還本付息的,,也就是說,違約陰影并沒有去除,�,?堪l(fā)新債還舊債是美國目前的選擇,但不能是長期的選擇,,因為從嚴(yán)格的意義上說,,這已經(jīng)屬于技術(shù)性違約
2011年上半年,美國的實際經(jīng)濟(jì)增長只有0.85%,,這樣的增長率如果不能在下半年改觀,,美國債券的評級還會被下調(diào),美國的籌資成本將大幅度增加,,有可能形成惡性循環(huán),。
客觀地說,美國兩黨這次的爭論并不完全是沒有意義的,,它讓我們知道了美國經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)在哪:為了避免立即出現(xiàn)違約,,美國必須提高債務(wù)上限,但這個上限并不僅僅是為了防范違約風(fēng)險,,更重要的是要增加財政對經(jīng)濟(jì)的刺激力度,。這是奧巴馬的打算。
但是,,如果施行積極的財政政策,,難免出現(xiàn)突然高企的通貨膨脹,進(jìn)而導(dǎo)致美元貶值,,美國國債失去吸引力,,因此,,美國兩黨都意識到必須將大幅度地削減赤字作為長期的財政目標(biāo)。但要削減赤字,,等于減少政府開支,,提高債務(wù)上限就成了“無用的擺設(shè)”。因此最終的協(xié)議結(jié)果是將大幅度削減赤字當(dāng)做“擺設(shè)”——奧巴馬承諾未來10年削減赤字1萬多億,,很顯然,,這是空頭支票。
預(yù)計下一步,,美國經(jīng)濟(jì)很可能會按照奧巴馬的設(shè)想走一段,,這就是接力提高債務(wù)上限的機(jī)會啟動大規(guī)模的政府投資,這如同是打開了“潘多拉盒子”,,在2012年大選前進(jìn)行一次豪賭,,力圖迅速地使美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。但在目前全球市場資金面越來越緊的預(yù)期下,,很可能債券不好賣,,于是奧巴馬將逼迫美聯(lián)儲買,于是另一個“潘多拉盒子”也被打開——美國再次開動印鈔機(jī),。
那么,惡性通貨膨脹與籌資成本大幅度上升被攪和到了一起,,形成惡性循環(huán)——美國經(jīng)濟(jì)提升所增加的那一點點稅收還不夠償付翻倍上漲的債券利息,,很多新開工的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目也會因為成本大幅度上升(嚴(yán)重超預(yù)算)而停工。顯然,,如果出現(xiàn)這樣的情景,,所謂大幅度地提高債務(wù)上限實際是害了美元,害了美國經(jīng)濟(jì),。
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三,、美債危機(jī)將倒逼美中兩國引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整 |
奧巴馬前期將美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)興之路完全押在振興高科技產(chǎn)業(yè)這個“寶”上,殊不知,,高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新涌現(xiàn)也有周期性,,現(xiàn)在正是需要加大投入,還看不到很大產(chǎn)出的時候,,而美國國會兩黨的持續(xù)性爭斗已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了民間對未來的預(yù)期,,不敢加大投資,這勢必?fù)p害奧巴馬的計劃,。
但我仍然相信美國經(jīng)濟(jì)的韌性,,也相信在未來幾個月奧巴馬會改變主意:即,主要依靠美國的民間投資來刺激美國經(jīng)濟(jì),�,?陀^地說,,美國不是歐洲,更不是希臘,,美國經(jīng)濟(jì)的回旋余地很大,,政策調(diào)整的空間也很大。
如果民間投資能夠迅速地增加,,美國經(jīng)濟(jì)將內(nèi)生出上百萬就業(yè)崗位,,而這正是奧巴馬最希望看到的。美國除了賣國債籌資以及動員民間投資以外,,還有一個迅速籌資的選項,,即出賣資產(chǎn)。尤其是要向它最大的債權(quán)人——中國這樣的國家出賣資產(chǎn),�,?梢赃@樣說,如果美國改變以往的游戲規(guī)則,,不對中國處處設(shè)防,,中國是可以幫助美國的,而中美間的合作對美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能極其重要,。
必須認(rèn)清,,美國想獲得經(jīng)濟(jì)上的成功,離不開中國,。而反過來說,,中國現(xiàn)在是不是要與美國國債說再見呢?
現(xiàn)在有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議中國政府趕快拋售美國國債,。我認(rèn)為,,選擇與美國為敵似乎很解氣,其實是在害自己,。中國現(xiàn)在是要逼美國,,而不是害美國。美國為什么在關(guān)鍵時刻沒有選擇違約,,那是因為它們明白,,任何關(guān)于違約的建議都是“殺敵一萬,自損八千”的餿主意,,美國輸不起,;反過來說,任何主張中國拋售美債的建議則是“殺敵八千,,自損一萬”更餿主意,。
美國現(xiàn)在的確很缺錢,但它的話語權(quán)也在下降,,議價權(quán)正在悄悄地向債權(quán)方一邊傾斜,。因此,,正確的策略不應(yīng)該是“斷奶”,更不是拋售美債,,而是逼迫其出賣有價值的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),,借此調(diào)整我們的債權(quán)結(jié)構(gòu);美國不是要擴(kuò)大出口嘛,,中國可以多進(jìn)口,,但必須要求美國加大對中國的高科技出口,借機(jī)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,;美國不是要加大政府投資嘛,,中國的鋼鐵水泥等建筑材料正好找到銷路,產(chǎn)能過剩立即將轉(zhuǎn)化為產(chǎn)能不足,�,?傊袊膽�(zhàn)略目標(biāo)絕不是乘人之危落井下石,,更不是希望美國衰落下去,,而是希望美國盡快走出危機(jī),既讓美國老百姓對中國感恩,,我們自己也獲得應(yīng)得的回報,。
當(dāng)然,要使得美國真正走出危機(jī),,美中兩國都要做出重大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,不能再走老路。大約十年左右,,歐美人被中國等貿(mào)易大幅度出超國家慣得越來越懶,很多國家已經(jīng)形成債務(wù)依賴,,這個趨勢要改,,相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)模式也要改。
對歐美人來必須學(xué)會節(jié)衣縮食,,要勞動,,要增加產(chǎn)出,同時增加儲蓄率,,走依靠自身能力,,尤其是創(chuàng)新能力的道路。當(dāng)然,,有了創(chuàng)新產(chǎn)品不能不出口,,高負(fù)債國家更需要創(chuàng)匯。
對中國來說,,更要汲取教訓(xùn),,要主動改變過去那種過多依賴出口創(chuàng)造GDP的經(jīng)濟(jì)模式,,爭取在中期內(nèi)實現(xiàn)貿(mào)易平衡;同時盡快改變?nèi)嗣駧砰L期單邊升值模式,,減少熱錢流入,,爭取中期內(nèi)實現(xiàn)資本賬平衡,不能無限度地擴(kuò)大外匯儲備規(guī)模,。
在兩債危機(jī)都在深化的背景下,,不能采取拋售的策略,而要穩(wěn)住陣腳,,靜觀其變,。同時適度地減少對高負(fù)債國家債券的購買量,尤其需要將救助與“交易”相結(jié)合,。通過與債務(wù)國博弈逼迫它們開放國內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易市場,,逼迫其以資抵債,以資換債,,尤其是要容許中國投資者購買其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),,借此調(diào)整國家儲備結(jié)構(gòu)。
應(yīng)對美債危機(jī)歐債危機(jī)可能將促使中國進(jìn)行更深刻的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,這就是調(diào)整中國的經(jīng)濟(jì)引擎,,更注重發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),更注重創(chuàng)造GNP,。中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使貿(mào)易入超成為必然,,短期內(nèi)很難改變,只能讓“相對過�,!钡馁Y本走出去創(chuàng)造CNP,。但過去那種外匯儲備完全集中于國家管理并只能買歐美國債的模式,以及“走出去”主要靠國企的模式已經(jīng)行不通了,。未來必須讓民營企業(yè)更多的走出去,,讓國民也走出去。因此中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整最重要部分是“藏富于民”,,是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),,讓勞動者比國家富得更快些,讓更多的“人”(包括法人)成為外匯資產(chǎn)的持有者和投資者——這才是解決問題的正道,。這是一次巨大的利益調(diào)整,,一場革命性的變革。