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8月1日，鐵道部財務(wù)司公布的《鐵道部2011年上半年主要財務(wù)及經(jīng)營數(shù)據(jù)報告》顯示,，鐵道部所屬運輸企業(yè)2011年上半年盈利42.9億元,，總負債首破2萬億，負債率為58.53%,。財務(wù)數(shù)據(jù)報告刊登在“上海清算所”網(wǎng)站,。因今年頻頻發(fā)債，鐵道部按規(guī)定需披露相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù),。
（8月2日《新京報》）
有高校學(xué)者對此分析認為,，從目前數(shù)據(jù)看，鐵道部的負債和負債率都不算低,，財務(wù)壓力比較大,。按目前的趨勢，鐵道部下一步的融資會更大,，負債也會進一步加大,。換言之，在現(xiàn)有負債率的基礎(chǔ)上還要不斷借錢,，讓“債務(wù)雪球”越滾越大,，那么，鐵道部繼續(xù)借錢還很方便嗎,？又拿什么來還債呢,？
從相關(guān)報道來判斷，今后借錢不會再像過去那么方便。廣東部分國有銀行目前正在醞釀加大對鐵道部相關(guān)項目貸款談判力度,，可能會提高貸款利率,。可以預(yù)見,，在債臺高筑,、事故不斷、銀根緊縮的背景下,，鐵道部下一步的借債難度會增大,，借債成本會增加。顯然,，無論哪一個融資主體,，都不會輕易把錢借給已經(jīng)負債累累的鐵道部。
在我看來,，鐵道部要想繼續(xù)借到錢,，不但要有明確的還債計劃，還要打消各個融資主體的顧慮,。其一,，負債率要呈下降趨勢而不能是上升趨勢。我們看看鐵道部的財務(wù)報告,，負債率不降反升：今年一季度總負債19836億元,，負債率超過58.24%，二季度負債20907億元,，負債率上升到58.53%,。如此，再借錢給鐵道部意味著風(fēng)險更大,。
其二,，鐵道部的還債能力要讓融資主體信服。以京滬高鐵為例,，據(jù)一項預(yù)測,，如果不考慮收回投資，不計入折舊,，僅運營成本和償還利息,，京滬高鐵每年至少就需要96億元的資金，即每天至少要賺2630萬元,。這是一個很難完成的任務(wù),，如果再發(fā)生事故影響上座率，更難完成任務(wù),。如果作為連接中國兩個經(jīng)濟最為發(fā)達城市的高鐵線路都很難盈利的話,，其他高鐵線路的盈利能力更讓人深為憂慮,，這顯然不利于鐵道部繼續(xù)借錢。
其三,，詳細公開鐵路系統(tǒng)腐敗信息并嚴厲打擊貪腐,，以消除債務(wù)中的腐敗成本。根據(jù)公開報道,，短短5個月,，鐵道部今年已有7名高官因涉嫌貪污腐敗案件被拉下馬。這既顯示了中央反腐決心,，也說明鐵路腐敗問題相當(dāng)嚴重,，鐵路債務(wù)中必然也有部分腐敗成本，需要有關(guān)部門查清并公開,。尤其是有傳言稱,，被稱為“高鐵第一人”的張曙光，在美國洛杉磯有三處豪宅,，在美國和瑞士有存款28億美元似乎有點夸張,，事實是否如此？需要權(quán)威回應(yīng),。
其四,，鐵路改革要給公眾信心，要給融資主體信心,。這幾年鐵路系統(tǒng)也在改革,，但改革的力度與公眾的期待差距很大；今年還出現(xiàn)過一名鐵道部官員兼任18家企業(yè)董事長的現(xiàn)象,，讓人異常驚訝，這說明鐵路改革嚴重滯后,。在中國人民大學(xué)日前召開的
“反思與改革：高鐵事故的法律審視”研討會上,，有一個共識就是，鐵道部政企不分制約了鐵路事業(yè)發(fā)展,。惟有行政的歸行政,，市場的歸市場，鐵路項目才能便于融資,。
除了以上所說的四點之外,，還需要降低事故發(fā)生率、提高技術(shù)和服務(wù)水平,、勇于面對一切社會質(zhì)疑,，才能給融資主體吃一顆“定心丸”。有關(guān)方面要意識到,，在鐵路改革滯后,、事故頻現(xiàn)并存在信任危機的情況下，按照過去的思維融資恐怕再行不通了，必須要通過全方位改革,，提高鐵路系統(tǒng)形象,，提高高鐵上座率，鐵路系統(tǒng)才能在資本市場真正擁有信譽,。
我們要看到,，之前鐵路企業(yè)之所以借到很多錢，是因為有“四萬億計劃”等政策支持,，是因為有國家以及地方政府的信譽做擔(dān)保,，是因為高鐵項目屬于重大基礎(chǔ)公共工程。今后,，恐怕再難有“四萬億計劃”為鐵道部融資提供政策支持了,，即使再以政府信譽做擔(dān)保來融資，融資主體也會很謹慎,，而且,，從高鐵的票價、服務(wù)來看似乎也與公共項目,、公共服務(wù)的要求有距離,。
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