我國從2010年7月開始的新一輪物價(jià)上漲,主要是2007年以來固定資產(chǎn)投資增速過快,、信貸投放過多造成的,,集中表現(xiàn)為貨幣太多、流動(dòng)性過分充裕,。前不久國家統(tǒng)計(jì)局公布,,全球石油價(jià)格、糧食價(jià)格,、資源價(jià)格的上升對中國消費(fèi)物價(jià)影響預(yù)計(jì)在30%至40%之間,。這說明,我國新一輪通貨膨脹主要不是輸入性的,。具體來看,,從2003年到2010年,人民幣貸款余額從15.9萬億元增加到47.9萬億元,,7年間增加了32萬億元,,2010年為2003年的3倍。在這六七年時(shí)間里,,M1(流通中現(xiàn)金加上活期存款的和)和M2(M1加上定期存款,、儲蓄存款、信托存款等的和)年均增速均超過年GDP增速與CPI上漲率之和,,差距達(dá)5個(gè)百分點(diǎn),,從而造成流動(dòng)性過分充裕。其中,2009年和2010年M1和M2增速最高,。這是通貨膨脹抬頭的根源所在,。 2009年和2010年大量的貨幣投放,緣于應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的需要,。在中央4萬億元投資刺激計(jì)劃的帶動(dòng)下,,各地大步跟進(jìn),2009年和2010年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額分別達(dá)到22.46萬億元和27.81萬億元,,分別占當(dāng)年GDP的65.9%和69.8%,。在大量的貸款和投資之下,我國經(jīng)濟(jì)在世界率先回升向好,,但在一些地方和一些領(lǐng)域也強(qiáng)化了粗放擴(kuò)張,惡化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,特別是形成了巨大的通貨膨脹壓力,。 由于這一輪通貨膨脹是較長時(shí)期貨幣供應(yīng)過多的結(jié)果,也包括生產(chǎn)成本增加的因素,,還受到國際市場大宗商品價(jià)格上漲的影響,,因而治理的難度較大。那么,,怎樣應(yīng)對這一輪通貨膨脹呢,?主要有以下幾點(diǎn)。 第一,,重視通貨膨脹問題,。中央高度重視抑制通貨膨脹,把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),。但是,,并不是各級政府和各個(gè)方面都對治理通貨膨脹問題有足夠的重視。不少地方對通貨膨脹的危害認(rèn)識不足,,仍然熱衷于爭投資,、上項(xiàng)目,要求放松宏觀調(diào)控政策,。必須看到,,通貨膨脹不利于理順資源產(chǎn)品價(jià)格,不利于轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),。不僅如此,通貨膨脹同提高居民收入水平的要求也是背道而馳的,,因?yàn)橥ㄘ浥蛎洉?huì)降低居民的實(shí)際收入,。而且,在通貨膨脹中低收入者受損最大,因?yàn)榈褪杖胝叨鞲駹栂禂?shù)高,,而在我國歷次通貨膨脹中首當(dāng)其沖的是食品價(jià)格大幅上漲,,從而大大加重了低收入者的負(fù)擔(dān)。因此,,通貨膨脹必然帶來收入差距的擴(kuò)大,,同現(xiàn)階段縮小收入差距的迫切要求相背離。所以,,通貨膨脹如不能得到及時(shí)有效的治理,,勢必妨礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展甚至危及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 第二,,改變負(fù)利率狀況,。如果利率低于物價(jià)上漲率,實(shí)際利率就是負(fù)值,。負(fù)利率不利于宏觀經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行,,這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)常識。負(fù)利率的最大受害者同樣是中低收入者,,而富人如房地產(chǎn)商則可以靠低利率貸款發(fā)大財(cái),。那么,為什么負(fù)利率的局面難以改變呢,?一個(gè)重要原因是負(fù)利率使資金成本低,,有利于經(jīng)濟(jì)的粗放擴(kuò)張,有利于短期GDP的快速增長,。通貨膨脹往往造成負(fù)利率,,而負(fù)利率又帶來對資金的過旺需求,不利于對通貨膨脹的治理,。因此,,把抑制物價(jià)過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),就要盡快使實(shí)際利率由負(fù)值轉(zhuǎn)為正值,。上世紀(jì)80年代末和90年代中期我國出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹時(shí),,就曾經(jīng)實(shí)行過銀行儲蓄存款保值,并取得了成效,。這說明,,負(fù)利率是不利于治理通貨膨脹的。 第三,,保農(nóng)業(yè),、保糧食。在我國,,治理通貨膨脹,、穩(wěn)定物價(jià)水平,,最直接、最重要的舉措就是保農(nóng)業(yè),、保糧食,。我國歷次物價(jià)大幅度上漲都是從食品價(jià)格上漲開始的,這一次也不例外,。2010年CPI上漲3.3%,,其中食品價(jià)格上漲7.2%;2011年1月—5月CPI上漲5.2%,,其中食品價(jià)格上漲達(dá)到了兩位數(shù),。穩(wěn)定物價(jià),首先要穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食價(jià)格,,保障農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食的供應(yīng),,真正地把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置。雖然我國農(nóng)業(yè)連續(xù)多年豐收,,這是抑制通貨膨脹的有利因素,,但我國糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)只能算比較充足,不能算十分充裕,,糧食供求是緊平衡。種糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的比較利益目前太低,,農(nóng)民種糧收入大大低于其外出務(wù)工收入,。很多發(fā)達(dá)國家都對本國農(nóng)業(yè)實(shí)行高補(bǔ)貼政策,我國財(cái)政支出用于“三農(nóng)”的部分還應(yīng)該大幅度增加,。
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