中國紅十字總會“捐贈信息發(fā)布平臺”上線試運(yùn)行了,。雖然信息發(fā)布面還不廣、線還太粗,,不盡如人意的地方還很多,,但至少邁出了可喜的第一步,表明了紅十字會希望以公開透明重拾信任,。特別是,,考慮到紅十字會規(guī)模大、“欠賬”多,、技術(shù)能力不足等因素,,公眾也需給予一定的寬容和空間,。 在某種程度上,這一平臺的上線,,正是公眾倒逼的結(jié)果,。而中國紅十字會身上所背負(fù)的質(zhì)疑和期許,也是整個公益界困境的縮影,。 民政部2006年頒布的《基金會信息公布辦法》規(guī)定,,“公募基金會組織募捐活動的信息”等應(yīng)該公開。實(shí)際情況卻是,,全國慈善基金會超過2000家,,許多連官網(wǎng)都沒有,有些地方基金會甚至不公布年度報告,,更遑論財務(wù)報告了,。 長期的不透明,耗損著慈善組織的公信力,,更傷害了公眾的公益熱情,。從最近曝出的幾起事件,可以看出公益界與社會的“對立困局”:一邊是公眾慈善意識,、權(quán)利意識的提升,,另一邊卻是慈善組織公開透明的缺席;一邊是社會慈善需求的擴(kuò)大,,另一邊卻是公眾不信任感的增加,。 在這個意義上,中國紅十字會邁出的這一步,,也可被視作中國公益界未來的方向性選擇,。 公開透明是為了接受監(jiān)督。只有將善款的募集使用放到陽光下,,逼捐詐捐、暗箱操作等霉變才會消除,,捐贈者才會安心,,信任才能重建,慈善文化也才能形成,。何況,,這也是對慈善機(jī)構(gòu)的一種自我保護(hù)。否則,,就將如香港紅十字會秘書長所說,,“一次意外,足以致命,�,!� 更重要的是,,隨著時代發(fā)展,“壟斷型募捐”的模式也必然要走向競爭性的“募捐市場”,。透明度將直接影響公眾,、企業(yè)家乃至政府“購買”執(zhí)行者的信任度,也將直接決定善款涌入的數(shù)量,。一旦公眾成為選擇的主體,,就會以“用腳投票”的方式,倒逼整個慈善事業(yè)的成熟,。 這樣的市場選擇,,已切實(shí)地擺在了慈善機(jī)構(gòu)面前。福耀玻璃董事長曹德旺在挑選2億元善款執(zhí)行機(jī)構(gòu)時,,把透明度,、執(zhí)行力作為首要標(biāo)準(zhǔn);中國扶貧基金會的“愛心包裹”項(xiàng)目,,依靠捐款發(fā)票與受助人反饋,,以透明互動撬動逾1.8億元善款。 在這個市場中,,透明度也須有“質(zhì)量保證”,。信息披露需要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),區(qū)分層級,,厘清強(qiáng)制披露與自愿披露的界限,;信息披露的真實(shí)性、權(quán)威性需要引入獨(dú)立第三方進(jìn)行審計,。因此,,中國紅十字會乃至整個公益界的信息披露還有很長的路要走。 中國公眾從不缺少慈善的熱情,。當(dāng)網(wǎng)友以微博為平臺給山區(qū)孩子送上“免費(fèi)的午餐”,,當(dāng)團(tuán)購形式的“聚蕉行動”10天銷出500多噸滯銷香蕉,我們能看到這種熱情的激活和釋放,。只有全方位的公開透明,,慈善機(jī)構(gòu)才能重樹形象、重建信任,,否則必將為這種熱情所拋棄,。
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