|
1日上午,，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表聲明宣布民主黨和共和黨領(lǐng)袖就美債談判達(dá)成協(xié)議,。盡管還須國會(huì)稍后批準(zhǔn)，國會(huì)內(nèi)作為“自由派議員”代表的佩洛西暗示不會(huì)痛痛快快舉手同意,，但是,，樂觀氣氛已經(jīng)出現(xiàn)，美債違約的警報(bào)也暫時(shí)宣告解除,。
但是,，樂觀氣氛可能很快就會(huì)被新的愁云所代替。根據(jù)奧巴馬與國會(huì)達(dá)成的協(xié)議,，美國的債務(wù)上限將至少提高2.1萬億美元,，并且將分兩步大約削減2.5萬億的預(yù)算開支。在削減的預(yù)算中,，將包括軍備預(yù)算,。其中，美國政府將著手在未來的十年中削減大約1萬億美元的開支,。在12月23日前,，美國還將著手通過削減大約1.5萬億美元的預(yù)算開支。這個(gè)方案說白了基本上就是：政府削減1美元赤字，國會(huì)就同意提高1美元上限,。與其說,，這是一個(gè)對于美國龐大赤字和債務(wù)的解決方案，不如說,，這是一腳距離超長的“香蕉球”——將這兩個(gè)大難題踢給了不遠(yuǎn)的將來,。
看看利益各相關(guān)方的收益和支出就知道了。對于在這個(gè)游戲中的政府玩家和國會(huì)玩家來說,，達(dá)成協(xié)議的共同利潤,，是擺脫了美國國內(nèi)及國際社會(huì)，特別是中國等美元資產(chǎn)儲(chǔ)備大國共同的道德指責(zé),，撇清了“用政治綁架經(jīng)濟(jì)”的嫌疑,，展現(xiàn)了“共同負(fù)責(zé)”的身段。但是,，這種展示意味著新的付出,。
第一個(gè)疑問，是立即提高的約1萬億美元債務(wù)上限能撐多久,�,？梢钥隙ǎ碌�1萬億負(fù)債美元足夠彌補(bǔ)美國應(yīng)付利息,，這避免了債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)在就發(fā)作,。但是，以目前一天花100億美元的速度,，這點(diǎn)錢也撐不了多久,。盡管根據(jù)協(xié)議用完剩下的債務(wù)額度無須再經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)，但是,，沒有了政治羈絆并不意味著債務(wù)會(huì)自動(dòng)消解,。借債度日將始終成為奧巴馬政府的一個(gè)警報(bào)。
第二個(gè)疑問,，是削減赤字的進(jìn)程是否順利,。從目前的情況看，奧巴馬寧愿削減海外開支,，包括在阿富汗戰(zhàn)場的開支,，也不愿意動(dòng)國內(nèi)的福利奶酪，特別是他最引以為傲的醫(yī)改方案所需資金,。但如果削減軍費(fèi)之后,，赤字消腫仍不理想，那么很可能得對國內(nèi)下手,�,？紤]到此次協(xié)議并沒有包括增加富人稅收這一奧巴馬曾堅(jiān)持不愿意放棄的底線政策,，實(shí)際上，奧巴馬政府必須在不能加稅的情況下減少赤字,，因此削減國內(nèi)福利項(xiàng)目和規(guī)模幾乎是一種必然的前景,。真到了這一步，奧巴馬就將犧牲國內(nèi)中低收入者的支持度,，并與共和黨人的關(guān)系進(jìn)一步惡化,。
由此帶來的第三個(gè)疑問，是對奧巴馬明年大選的影響,。其實(shí)這已經(jīng)不是疑問了,。這次達(dá)成協(xié)議，稱得上是共和黨人的完勝,。一方面,，共和黨擺脫了“要挾大選”的名聲，但是,，通過對奧巴馬削減福利的變相遙控，仍然達(dá)到了這一目的,。另一方面,，勝利本身，還鞏固了共和黨與強(qiáng)硬的茶黨的合作關(guān)系,。而在奧巴馬一方來說,，削減福利必然導(dǎo)致民眾的厭煩情緒增加。這對于明年大選來說,，意味著共和黨前進(jìn)了一步,，而奧巴馬后退了一步。
在沒有解決債務(wù)和財(cái)赤問題的明顯路徑的前景下,，美債危機(jī)的臨時(shí)結(jié)束不是真正的結(jié)束,，而只是喘口氣再發(fā)作。
這對于中國來說意味著什么,？意味著以下幾個(gè)方面的情況將出現(xiàn)：一是美國對外軍售的力度將加大,，包括對臺(tái)軍售的立場將趨于堅(jiān)決，以此減輕政府的財(cái)赤壓力,。二是美國將加快推動(dòng)出口戰(zhàn)略計(jì)劃,。這將增加美國對于海外市場的敏感性。中國等市場占有份額較大的經(jīng)濟(jì)體與美國的貿(mào)易摩擦將增加,。三是中國的宏觀調(diào)控政策不會(huì)因此變得明朗,。對于美債達(dá)成的臨時(shí)性協(xié)議，市場可以喘口氣并歡呼一下,，但要看到并沒有質(zhì)變點(diǎn)的降臨,。美元走勢,、政治情勢、大宗商品走勢,，仍將按現(xiàn)有邏輯運(yùn)行,。作為與歐債危機(jī)一樣不穩(wěn)定的外部因素，美債危機(jī)還會(huì)時(shí)時(shí)干擾政策制定,。
|