石油巨頭們又開始了一場暴利狂歡,。
成品油批發(fā)價(jià)下降,，民營加油站促銷降價(jià)幅度不小，中海油,、中化道爾等國營,、外資加油站也出現(xiàn)了類似降價(jià)，但絕大多數(shù)中石油,、中石化旗下加油站的零售價(jià)仍屹然不動(dòng)或所降甚少,，如按國家最高限價(jià)制定價(jià)格，批零差價(jià)帶來的利潤最高可達(dá)1000元/噸,。
油品從境外走私到內(nèi)地的案例上升,，就是境內(nèi)油價(jià)遠(yuǎn)高于境外之時(shí)。據(jù)中新社報(bào)道,，7月28日凌晨,，汕頭海關(guān)在汕尾甲子港嘴海域成功查獲一艘油駁船,，繳獲涉嫌走私成品油約20噸。境內(nèi)外成品油差價(jià)不斷拉大,，目前境內(nèi)外成品油差價(jià)高達(dá)2400元/噸,，突出的供求矛盾和較大的利潤空間導(dǎo)致成品油走私活動(dòng)一直趨于活躍,。
石油巨頭并非不懂世事,，不解國際石油市場風(fēng)情。由于與國際企業(yè)競爭,，中石化在香港市場價(jià)格已有多次調(diào)整,，5月9日和7月2日兩次下調(diào)汽油價(jià)格，但在內(nèi)地市場卻巋然不動(dòng),，在內(nèi)歧視,，在外市場，是因?yàn)榫硟?nèi)規(guī)則以企業(yè)利益至上,。
境內(nèi)油品市場已經(jīng)形成一條龍壟斷,，通過進(jìn)口、排產(chǎn)權(quán)政策,，在上游,，石化巨頭壟斷油源。
1999年5月下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序意見的通知》,，規(guī)定“國內(nèi)各煉油廠生產(chǎn)的成品油要全部交由石油集團(tuán),、石化集團(tuán)的批發(fā)企業(yè)經(jīng)營，其他企業(yè),、單位不得批發(fā)經(jīng)營,，各煉油廠一律不得自銷。對(duì)違規(guī)銷售成品油的煉油廠,，要停止其原油供應(yīng)”,。
我國原油進(jìn)口分為國營貿(mào)易和非國營貿(mào)易。國營貿(mào)易進(jìn)口權(quán)集中在中石化,、中石油,、中海油、中化,、珠海振戎五大石油央企手中,。四大石油巨頭外，珠海振戎公司是國務(wù)院,、中央軍委授權(quán)專門從事軍品易油的貿(mào)易公司,。根據(jù)我國加入WTO時(shí)簽訂的協(xié)議，我國從2002年起,，開始允許部分其他企業(yè)從事有非國營貿(mào)易原油進(jìn)口,。截至2002年年中,，具有非國營資質(zhì)的企業(yè)共22家，其中大部分以非國營貿(mào)易的名義,。進(jìn)行石油進(jìn)口貿(mào)易的國有企業(yè),，還包括中石油、中石化的一些子公司,。中石油,、中石化系統(tǒng)外的企業(yè)若進(jìn)口原油，必須持有這兩大集團(tuán)出具的“排產(chǎn)”證明,，海關(guān)才給予放行,，鐵路部門才安排運(yùn)輸計(jì)劃。此外,，進(jìn)口原油后,，還必須返銷給兩大集團(tuán)，銷售由其統(tǒng)一安排,。排產(chǎn)權(quán)事實(shí)上將中國原油進(jìn)口與定價(jià)權(quán)掌握在中石油,、中石化兩家企業(yè)手中。因此,，中國的石油安全,、石油進(jìn)口量、是否會(huì)有油荒,，所有的一切都掌握在石油巨頭手中,。
在下游，石油巨頭壟斷了批發(fā)權(quán),，侵蝕了零售市場,。
按照2001年8月國辦發(fā)〔2001〕72號(hào)文件的規(guī)定，“各地區(qū)新建的加油站,，統(tǒng)一由石油集團(tuán),、石化集團(tuán)全資或控股建設(shè)�,！�2005年6月,，商務(wù)部頒布的《成品油批發(fā)企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》中，規(guī)定成品油批發(fā)企業(yè)必須“擁有30座以上自有或控股加油站”,，絕大部分民營企業(yè)都不符合這一資質(zhì),。以黑龍江省為例，全省1670座民營加油站,，沒有一家達(dá)到要求,。
按照去年的數(shù)據(jù)，我國的民營石油企業(yè)在零售行業(yè)有6萬家加油站,，占全國零售份額53%左右,。民營煉油廠60多家,，基本分布在山東、廣東和西部地區(qū),，一年煉油能力將近1億噸,，但因?yàn)闆]有油源供應(yīng)，開工不足導(dǎo)致實(shí)際煉油量大概為5000萬噸,。
石油巨頭向下游零售市場擴(kuò)張,，與上市的時(shí)間非常吻合，投資者用自己的資金,，一手締造了巨無霸的石油巨頭,，扼住了消費(fèi)者的脖子,。我們的石油政策似乎是為石油巨頭們專設(shè)的,，我們的股市，讓石油巨頭們擁有了壟斷上下游的充足資金,。
當(dāng)國際石油價(jià)格上升時(shí),，石油巨頭們通過壟斷油源獲得收益，制造油荒,，逼民營企業(yè)出局,；當(dāng)國際石油價(jià)格下挫時(shí)，石油巨頭們獲得煉油收益,，通過批零差價(jià)再收割一次羊毛,。中海油、延長石油等企業(yè)無法突破鐵板一塊的壟斷市場,，而只能沖撞出微小的裂隙,。
結(jié)果很明確，除非國際市場原油價(jià)格明顯下挫,，石油巨頭們?cè)谌魏螘r(shí)候都可以置市場價(jià)格變化與消費(fèi)者利益于不顧,。壟斷力量越強(qiáng)大，對(duì)消費(fèi)者越歧視,，壟斷力量越小,，對(duì)消費(fèi)者就越尊重。
我們不能寄希望于壟斷巨頭的良心發(fā)現(xiàn),，我們不能寄希望于和壟斷巨頭有千絲萬縷關(guān)聯(lián)的體制內(nèi)的專家,，我們只能寄希望于市場本身的微小突破，呼吁政策與資本市場的體制性大破冰,。