|
最近，商務(wù)部和財(cái)政部圍繞著該不該降奢侈品稅打起了筆仗,。商務(wù)部認(rèn)為，與其讓國內(nèi)的富人跑到國外去買奢侈品,，拉動人家的“內(nèi)需”,，不如把這些富人的消費(fèi)拉到國內(nèi)，所謂“肥水不流外人田”,；財(cái)政部則認(rèn)為,，降低奢侈品關(guān)稅會沖擊國內(nèi)企業(yè)，影響民族工業(yè)的生存和發(fā)展,，加劇收入分配不公,。當(dāng)然，財(cái)政部還有一個(gè)不宜說出卻是實(shí)質(zhì)性的理由,，影響國家財(cái)政收入,。
不同部門從本部門的立場出發(fā)，對同一政策或事物有不同看法,，這很正常,，但像今次商務(wù)部和財(cái)政部這樣，暗中較量,，互不買賬,，還通過各自掌控的媒體和專家把這種較量公開化，卻也不多見,；又由于牽涉到民眾比較敏感的奢侈品問題,，所以，兩部委對于奢侈品稅的不同態(tài)度,，一下子就被輿論捕捉到,，并予以放大。
奢侈品稅該不該降,，在討論這一問題前,，首先需要明白一個(gè)概念，即什么是奢侈品,。很顯然,，按照奢侈兩字的含義來看，只有貴的,、一般人消費(fèi)不起的東西才稱得上奢侈品,。這樣來看,，奢侈品是個(gè)相對的概念，不同群體判斷奢侈品的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的,。
從國人在海外購買的大量奢侈品來看,，主要集中在服飾、香水,、手表,、箱包等個(gè)人用品上，這些東西在收入水平不高,，物資匱乏的年代,，當(dāng)然稱得上是奢侈品，但要放在今天,，稱為奢侈品就有些勉強(qiáng),，問問城市的女性，哪個(gè)包里沒有一兩件化妝品,，雖然比起國外的來,，價(jià)格要便宜些。換言之,，過去只有某些富人才可享受的“奢侈品”,，今天中產(chǎn)階層普遍在使用，一點(diǎn)也不“奢侈”,。鑒此,，在歐美，傳統(tǒng)意義上的奢侈品指的是房屋,、汽車,、游艇、奢侈旅游等,。商務(wù)部則把奢侈品稱作中高檔消費(fèi)品,，這個(gè)叫法似更恰當(dāng)。
據(jù)悉,，中國的奢侈品消費(fèi)目前占到全球的
1/4,，僅次于日本，可能再過一兩年要超過日本,。這里的奢侈品消費(fèi)也應(yīng)該是對中高檔消費(fèi)品而言,。因?yàn)槲覀兛吹剑M管中國的富豪日漸增多,，也喜歡炫耀性消費(fèi),，但在西方富豪很常見的、標(biāo)志著身份地位的游艇消費(fèi)等在中國的富豪中卻還少見,。
厘清奢侈品這個(gè)概念的含義,，有助于我們判斷是否應(yīng)該征收還是降低進(jìn)口奢侈品的關(guān)稅,。假如把奢侈品看做是中高檔消費(fèi)品而不是傳統(tǒng)意義上奢侈品，目前就應(yīng)該大幅降低其進(jìn)口關(guān)稅,，而不是維持現(xiàn)有的稅負(fù)水平,，更不能像財(cái)政部某些專家一樣，建議提高進(jìn)口奢侈品關(guān)稅,。
為什么這么說？財(cái)政部的一大理由是,，進(jìn)口奢侈品越多,，越會加劇社會的兩極分化，不利社會公平建設(shè),。這個(gè)理由看似有理,，其實(shí)大謬不然。兩極分化的根基不在于買奢侈品的富人越來越多,，而是一次分配環(huán)節(jié)出了問題,。你不讓富人在國內(nèi)買奢侈品，他們可以在國外買,，就像現(xiàn)在一樣,，結(jié)果從現(xiàn)象上看，同樣是加劇國內(nèi)的分配不公和兩極分化,。若因?yàn)榕聝蓸O分化而對富人購買奢侈品征重稅,，理論上有利于緩和收入分配關(guān)系，因?yàn)閲铱梢岳脤φ魇盏纳莩奁废M(fèi)稅,，以二次分配的形式,，用于對低收入群體的補(bǔ)助。但實(shí)際來看,，并不能有效調(diào)節(jié)分配差距,。很簡單，對奢侈品征重稅必然會減少富人在國內(nèi)的購買行為,，這樣,，稅負(fù)雖然很高，但由于減少了交易行為,，實(shí)際能征到的奢侈品消費(fèi)稅不會很多,。
其實(shí)，對奢侈品征收重稅不但不利于增稅,，反而可能減少國家稅款,。因?yàn)槲覈鴮M(jìn)口的中高檔消費(fèi)品，不僅需要繳納關(guān)稅,，還要繳納消費(fèi)稅和增值稅,。目前,，這三項(xiàng)稅的征收比例是，關(guān)稅從6.5%—18%不等,，增值稅為17%,，消費(fèi)稅為30%，累計(jì)需要繳納最高超過60%的稅費(fèi),。以一款瑞士產(chǎn)月亮女神天梭女表為例,，在國內(nèi)商場售價(jià)2700元，包含了17%的增值稅392元,、30%的消費(fèi)稅623元,、城市維護(hù)建設(shè)稅71元、11%的關(guān)稅267元,，稅款合計(jì)達(dá)到1353元,，占到商品價(jià)格的一半。征收關(guān)稅雖然可增加267元財(cái)政收入,，但由此造成的后果是購買力的下降,。也就是說，1353元稅款中的1076元將會因征收關(guān)稅而流失,。如果降低甚至取消關(guān)稅,，雖然關(guān)稅收入減少了，但其他稅收會因?yàn)橘I奢侈品的人增多而增加,，由于其他稅收加總遠(yuǎn)超關(guān)稅,，財(cái)政實(shí)際收入會因此只增不減，這不更有利于二次分配,，減少貧富差距嗎,？
至于降低進(jìn)口奢侈品關(guān)稅會鼓勵國外奢侈品主導(dǎo)國內(nèi)市場，從而增加對國外奢侈品的依賴,，沖擊國內(nèi)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè),，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)肯定存在，但問題是,，用關(guān)稅保護(hù),，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就不存在嗎？消費(fèi)者用腳投票,，到國外去買,，國內(nèi)的奢侈品企業(yè)和產(chǎn)業(yè)同樣難以發(fā)展壯大。實(shí)踐證明,，只有開放和競爭才能成就一個(gè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競爭力,。再說，奢侈品產(chǎn)業(yè),，并非是關(guān)系國計(jì)民生或者具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè),，理論上沒有保護(hù)的必要,。
要言之，不論從哪個(gè)角度看,，對進(jìn)口中高檔消費(fèi)品即所謂的奢侈品,，降關(guān)稅比不降要好。目前國內(nèi)奢侈品的價(jià)格確實(shí)高得有些離譜,，根據(jù)商務(wù)部的調(diào)查結(jié)果,，在手表、箱包,、服裝,、酒、電子產(chǎn)品等
20種高檔消費(fèi)品品牌中,，國內(nèi)市場價(jià)格比香港要高45%左右，比美國高51%,，比法國高72%,，在中產(chǎn)階層的消費(fèi)能力普遍提高后，這么高的價(jià)格不但會阻礙國內(nèi)市場的開拓,，也會限制消費(fèi)者的選擇權(quán),。因?yàn)閷ι莩奁返南M(fèi)是一個(gè)過程，里面的每個(gè)環(huán)節(jié)都會帶來服務(wù)和消費(fèi)的擴(kuò)大,；另外,，大量優(yōu)質(zhì)國外奢侈品進(jìn)來，也會促使國內(nèi)企業(yè)在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,，這不僅僅是企業(yè)競爭力的提高,，同樣也擴(kuò)大了消費(fèi)者的選擇自由。
|