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昨日（7月27日），國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，對(duì)“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者表示深切哀悼,。會(huì)議還要求，“要按照科學(xué),、嚴(yán)謹(jǐn),、依法和實(shí)事求是的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,。抓緊查清事實(shí),，依法依規(guī)追究責(zé)任,。”
動(dòng)車事故發(fā)生之后,，公眾驚訝地發(fā)現(xiàn)許多異于常態(tài)的“救援與善后舉措”,。比如，就地掩埋車頭,，盡管鐵道部相關(guān)人員回應(yīng)稱是為了“搶險(xiǎn)需要”,，但還是面臨“是否毀滅證據(jù)”的質(zhì)疑。事故的調(diào)查處理,，如何體現(xiàn)依法,、透明等原則，是公眾關(guān)注的焦點(diǎn),。
值得注意的是,，國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組成立后，最高人民檢察院也派員趕赴溫州參與事故調(diào)查工作,。檢察機(jī)關(guān)同步介入重大事故調(diào)查,，是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督權(quán)的應(yīng)有之義。
檢察調(diào)查屬于司法調(diào)查,，它有別于行政機(jī)關(guān)的事故調(diào)查,。檢察調(diào)查就是要為瀆職罪案?jìng)刹榉⻊?wù)，為固定證據(jù),、保全證據(jù)服務(wù),，而不是去協(xié)助行政善后，更不是去維護(hù)事故責(zé)任方的穩(wěn)定,。檢察機(jī)關(guān)的介入,，只要秉持獨(dú)立性，就有助于保證事故調(diào)查實(shí)事求是,，依法進(jìn)行,。
面對(duì)動(dòng)車事故發(fā)生后的種種異常狀況，介入調(diào)查的檢察官應(yīng)給予高度關(guān)注,。一方面,，最高檢派員參與行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)的事故調(diào)查，有利于在第一時(shí)間和第一現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)掌握相關(guān)信息,，并適時(shí)啟動(dòng)固定證據(jù)和保全證據(jù)等工作,。另一方面，檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)獨(dú)立于行政調(diào)查的特別調(diào)查,，要從瀆職罪案的偵查出發(fā),，從檢察權(quán)能的充分發(fā)揮出發(fā)，排除可能存在的種種干擾,。
具體而言,，檢察機(jī)關(guān)的同步介入調(diào)查,，不僅是要調(diào)查事故背后相關(guān)人員有無(wú)玩忽職守、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪行為,，也要監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)其偵查范圍內(nèi)的刑事立案活動(dòng),。在最大限度地掌握各類原始資料的基礎(chǔ)上，尤應(yīng)防止有關(guān)部門銷毀證據(jù),、涂改證據(jù),、串供等不利于職務(wù)犯罪偵查的不法行為，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的瀆職侵權(quán)行為的事后監(jiān)督,。
同時(shí),，檢察機(jī)關(guān)對(duì)事故調(diào)查過(guò)程還應(yīng)加強(qiáng)事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，防止出現(xiàn)在事故調(diào)查過(guò)程中因不當(dāng)行為致使證據(jù)滅失,。
從媒體披露的信息看,，此次介入調(diào)查的檢察人員不但有來(lái)自最高檢鐵路運(yùn)輸檢察廳和瀆職侵權(quán)檢察廳的檢察官，還有來(lái)自上海鐵路運(yùn)輸檢察分院和杭州鐵路運(yùn)輸檢察院的檢察官,�,；凇皺z察一體化”理念，通過(guò)內(nèi)部協(xié)作推進(jìn)檢察調(diào)查,，是務(wù)實(shí)之舉,。雖然，上海鐵路運(yùn)輸檢察分院和杭州鐵路運(yùn)輸檢察院已經(jīng)啟動(dòng)劃歸地方的改制,，但其與鐵路部門的歷史淵源,，又不可避免地讓民眾產(chǎn)生“瓜田李下”的擔(dān)憂。因此,，在不影響偵查的前提下,，檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)及時(shí)公布調(diào)查成果。
國(guó)務(wù)院要求,，“調(diào)查處理工作要公開、透明,，結(jié)果向社會(huì)公布,，給人民群眾一個(gè)真誠(chéng)負(fù)責(zé)任的交代�,！倍绾伪ＷC事故調(diào)查處理的“公開,、透明”，離不開檢察機(jī)關(guān)的恪盡職守,。期待檢察機(jī)關(guān)發(fā)力,，對(duì)事故的調(diào)查進(jìn)行監(jiān)督，讓瀆職者被依法追責(zé),。
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