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圖為火災(zāi)之后的通化如家快捷酒店一號店,。資料照片 |
近年來,，經(jīng)濟型酒店越來越受到一般商務(wù)人士,、普通自費旅游者等工薪階層的青睞,。這是因為，一方面經(jīng)濟型酒店正如其名——價格適中,、清潔衛(wèi)生,，另一方面由于多采用連鎖經(jīng)營的模式，經(jīng)濟型酒店又具備了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、舒適方便的特點,。
但是，今年5月吉林省通化市如家快捷酒店的一場熊熊大火,，點燃了人們對經(jīng)濟型酒店快速擴張背后的安全的擔(dān)憂,，引發(fā)人們反思經(jīng)濟型酒店管理和發(fā)展中存在的問題。
安全隱憂浮出了水面
如家通化的一場火災(zāi)促使人們開始反思經(jīng)濟型酒店快速擴張發(fā)展背后的安全管理問題,。經(jīng)濟型酒店的管理模式、投資管控等一系列問題也都浮出水面,。
■節(jié)省成本,，經(jīng)濟型酒店選址不當(dāng)存在安全隱患。
經(jīng)濟型酒店的本質(zhì)是負擔(dān)小,、回報快,，投資者只有抓住這兩個原則才能做到盡快收回投資成本、賺取利潤,。由于經(jīng)濟型酒店以客房為主要經(jīng)營項目,，餐飲、康樂,、會議等配套設(shè)施很少或者沒有,，因此經(jīng)濟型酒店在選址的時候往往只能挑選經(jīng)濟發(fā)達、人口流動快密度高,、交通方便,、市政設(shè)施成熟的城區(qū)生存。
繁華地段往往“寸土寸金”,，因此經(jīng)濟型酒店要控制成本,，首先就要從選址入手，通化如家酒店的選址就在一家綜合性建筑內(nèi),，酒店樓下有KTV等娛樂場所,，著火點就在其他業(yè)態(tài)經(jīng)營者區(qū)域內(nèi)。從客觀角度來看,，通化如家快捷酒店的這次火災(zāi)真是成了“被殃及的池魚”,，但也正是由于酒店不是獨立的酒店建筑，安全隱患難以控制。
■著急開張,，經(jīng)濟型酒店裝修設(shè)計存在安全缺陷,。
裝修安全缺陷是不少經(jīng)濟型酒店的一大弊端。為了少花錢,、快賺錢,，一些經(jīng)濟型酒店采用低成本材料，埋下安全隱患,。由于酒店辦理證照審核復(fù)雜且時間長,，有些經(jīng)濟型酒店為了搶開張，在裝修安全驗收方面草率結(jié)尾,。有些經(jīng)濟型酒店更是在證照未齊前搶先開業(yè),，以減少損失。
一些加盟商對酒店行業(yè)十分陌生,，而其加盟的企業(yè)早期也未介入指導(dǎo),，從而導(dǎo)致酒店從一建成就存在安全隱患。還有部分經(jīng)濟型酒店在設(shè)計方面存在安全缺陷,，如消防部門建議在低層樓面盡量不要安裝防盜鐵窗,，可是酒店方認為發(fā)生火災(zāi)比發(fā)生盜竊的概率小，有時會在部分樓面安裝防盜窗,，一旦發(fā)生火災(zāi),，住客則難以在第一時間逃生。
■快速擴張,，加盟店過多導(dǎo)致管理問題凸顯,。
據(jù)統(tǒng)計，從2001年至今,，我國經(jīng)濟型酒店整體規(guī)模年均增速遠超50%,，這在世界經(jīng)濟型酒店的發(fā)展史上是罕見的。
近幾年,，由于中國經(jīng)濟快速發(fā)展,、旅游市場持續(xù)增長，各地相關(guān)交通,、會議,、展覽和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速改善，以及奧運會,、世博會,、亞運會等眾多利好因素的推動，經(jīng)濟型酒店連續(xù)保持高速的增長態(tài)勢,。公開數(shù)據(jù)顯示,，如家已從此前大多為直營店轉(zhuǎn)向加盟店和直營店的數(shù)量基本持平,，目前開業(yè)的800多家酒店中，大約45%是加盟店,，55%是直營店,。加盟店的急速膨脹使得有效管理難以實現(xiàn)，部分地區(qū)的店在運作上不規(guī)范,，總部有時根本無法知曉,，更談不上管控。
要搞清自己的法定安全保障義務(wù)
我國《侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條規(guī)定：“賓館,、商場,、銀行、車站,、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者,，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,；管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,，承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任�,！薄�
經(jīng)濟型酒店作為一種公共場所管理人,，應(yīng)當(dāng)合理地保護入住客人的人身和財產(chǎn)安全,。這種安全保障義務(wù)可以分為兩類：
一是防止客人遭受酒店侵害的安全保障義務(wù),。指的是經(jīng)濟型酒店負有不因自己的行為而直接使得客人的人身或者財產(chǎn)受到侵害的義務(wù)。吉林省通化市如家快捷酒店的火災(zāi)導(dǎo)致入住旅客受到損害,，違反了酒店自己的安全保障義務(wù),。
二是防止客人遭受第三人侵害的安全保障義務(wù)。這是指酒店負有的不因自己的不作為而使客人的人身或財產(chǎn)遭受酒店之外的第三人侵害的義務(wù),。在這種情況下,，安全保障義務(wù)人承擔(dān)的是一種相應(yīng)的補充責(zé)任。比如,，酒店沒有完善的保安措施或者沒有認真履行保安職責(zé),，導(dǎo)致住宿旅客被外來人員毆打時，在打人者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的同時,，酒店還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任,。
由此可見,，經(jīng)濟型酒店的安全保障設(shè)施及措施對其運營和發(fā)展至關(guān)重要,。安全保障措施完善到位則可以有效降低法律風(fēng)險,，相反，如果安全保障措施漏洞很多,，將會限制經(jīng)濟型酒店的發(fā)展甚至給其帶來毀滅性的打擊,。
如何防范安全法律風(fēng)險
經(jīng)濟型酒店憑借實惠的價格、便捷的服務(wù),，蘊藏了巨大的市場潛力,。如今擁有強大網(wǎng)絡(luò)平臺支持的經(jīng)濟型酒店已經(jīng)成為酒店業(yè)中發(fā)展最快的酒店類型。
經(jīng)濟型酒店的發(fā)展一般需要經(jīng)歷四個階段——萌芽與發(fā)展期,、蓬勃發(fā)展期,、品牌調(diào)整期、重新發(fā)展期,。因此,，盡管經(jīng)濟型酒店在經(jīng)營管理上的確出現(xiàn)了一些問題，但并不意味著應(yīng)當(dāng)否定這種酒店類型的存在,。我國經(jīng)濟型酒店的發(fā)展已經(jīng)進入了一個品牌調(diào)整時期,，這一時期充滿了挑戰(zhàn)也存在著機遇。如家通化火災(zāi)是場悲劇,，但悲痛過后我們更加需要的是要反思和改進：
■要認真排查安全隱患,，以長遠眼光看待酒店投入。
雖然說低投入,、高回報,、周期短是經(jīng)濟型酒店的突出優(yōu)點，但安全問題一定不可放松警惕,，因為一旦發(fā)生災(zāi)難,，酒店所損失的就不僅是金錢和財物，更有品牌效益的貶值,。為了縮小成本而加大自己的法律風(fēng)險,，得不償失�,！ �
■加強對加盟店的管控,，直面加盟和直營并存的矛盾。
目前有很多經(jīng)濟型酒店選擇了加盟和直營模式并存的擴張方式,，其優(yōu)點是能迅速占領(lǐng)有限的市場,，擴大經(jīng)營規(guī)模和影響，缺點就是加盟店和直營店的管控力度不一,，不能實現(xiàn)有效管控,。經(jīng)濟型酒店要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就必須平衡二者之間的矛盾,�,！�
■細化酒店安全服務(wù)內(nèi)容,，提高住客安全防范意識。
每家經(jīng)濟型酒店在開業(yè)前都要具備規(guī)范的安全標(biāo)識和安全設(shè)備,，酒店在這方面要多下功夫,。比如，制作消防逃生宣傳片并在酒店接待廳內(nèi)循環(huán)播放,、多設(shè)安全警示牌和逃生指示標(biāo)志等,，引導(dǎo)住客加強安全防范意識�,！�
■通過品牌建設(shè),，在市場競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
政府部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用,，除了規(guī)范經(jīng)濟型酒店的開業(yè)前審核之外,，還可以通過組建行業(yè)協(xié)會等方式引導(dǎo)經(jīng)濟型酒店內(nèi)部開展良性競爭，通過市場的力量實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,，從而達到資源的優(yōu)化配置,。
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5月1號凌晨3點30分許，吉林省通化市東昌區(qū)如家快捷酒店內(nèi)突然濃煙滾滾,，喊聲四起,，一場無情的大火正從樓梯間往四下蔓延,�,；馂�(zāi)從發(fā)生到撲滅雖然只有40分鐘時間,，但由于煙霧濃重，仍然造成了10人死亡,、35人受傷的悲劇,。
這家如家酒店客房多達110間,，消防隊調(diào)動了30多輛消防車輛，100多消防官兵到達現(xiàn)場,。
在搜救過程當(dāng)中，消防官兵引導(dǎo)疏散了大約160多人,，在四、五,、六,、七層又搜救出了36人�,；馂�(zāi)是在一樓到二樓走廊樓梯間失火，濃煙迅速上竄后,，造成酒店入住的部分人員傷亡,�,！�
醫(yī)院的醫(yī)生介紹說，許多死者都有一個共同點,，都是因為窒息死亡的，在他們的身上都沒有燒傷的痕跡,，在死者的呼吸道里吸出了大量的黑色的粉塵。
消防隊有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹說,，現(xiàn)在的新材料燃燒后產(chǎn)生很多有害氣體,，比如氯化氫(光氣),、氰化物等劇毒，危害更大,。很多火場中人不是被燒死的，都是窒息后喪失逃生能力后死亡,。
人們在遇到火災(zāi)時要有逃生常識,，每個賓館一般都是防火門,，或者是藏壁式的門，所以這個門一定不要打開,，這個門開了，起不到擋煙的作用,，使煙進入走廊,，進入房間,。這就導(dǎo)致火災(zāi)蔓延,，從豎向到橫向蔓延。