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圖為火災(zāi)之后的通化如家快捷酒店一號店,。資料照片 |
近年來,,經(jīng)濟(jì)型酒店越來越受到一般商務(wù)人士,、普通自費(fèi)旅游者等工薪階層的青睞。這是因為,,一方面經(jīng)濟(jì)型酒店正如其名——價格適中、清潔衛(wèi)生,,另一方面由于多采用連鎖經(jīng)營的模式,,經(jīng)濟(jì)型酒店又具備了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、舒適方便的特點(diǎn),。
但是,,今年5月吉林省通化市如家快捷酒店的一場熊熊大火,,點(diǎn)燃了人們對經(jīng)濟(jì)型酒店快速擴(kuò)張背后的安全的擔(dān)憂,引發(fā)人們反思經(jīng)濟(jì)型酒店管理和發(fā)展中存在的問題,。
安全隱憂浮出了水面
如家通化的一場火災(zāi)促使人們開始反思經(jīng)濟(jì)型酒店快速擴(kuò)張發(fā)展背后的安全管理問題,。經(jīng)濟(jì)型酒店的管理模式、投資管控等一系列問題也都浮出水面,。
■節(jié)省成本,,經(jīng)濟(jì)型酒店選址不當(dāng)存在安全隱患。
經(jīng)濟(jì)型酒店的本質(zhì)是負(fù)擔(dān)小,、回報快,,投資者只有抓住這兩個原則才能做到盡快收回投資成本、賺取利潤,。由于經(jīng)濟(jì)型酒店以客房為主要經(jīng)營項目,,餐飲、康樂,、會議等配套設(shè)施很少或者沒有,,因此經(jīng)濟(jì)型酒店在選址的時候往往只能挑選經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口流動快密度高,、交通方便,、市政設(shè)施成熟的城區(qū)生存。
繁華地段往往“寸土寸金”,,因此經(jīng)濟(jì)型酒店要控制成本,,首先就要從選址入手,通化如家酒店的選址就在一家綜合性建筑內(nèi),,酒店樓下有KTV等娛樂場所,,著火點(diǎn)就在其他業(yè)態(tài)經(jīng)營者區(qū)域內(nèi)。從客觀角度來看,,通化如家快捷酒店的這次火災(zāi)真是成了“被殃及的池魚”,,但也正是由于酒店不是獨(dú)立的酒店建筑,安全隱患難以控制,。
■著急開張,,經(jīng)濟(jì)型酒店裝修設(shè)計存在安全缺陷。
裝修安全缺陷是不少經(jīng)濟(jì)型酒店的一大弊端,。為了少花錢,、快賺錢,一些經(jīng)濟(jì)型酒店采用低成本材料,,埋下安全隱患,。由于酒店辦理證照審核復(fù)雜且時間長,有些經(jīng)濟(jì)型酒店為了搶開張,,在裝修安全驗收方面草率結(jié)尾,。有些經(jīng)濟(jì)型酒店更是在證照未齊前搶先開業(yè),,以減少損失。
一些加盟商對酒店行業(yè)十分陌生,,而其加盟的企業(yè)早期也未介入指導(dǎo),,從而導(dǎo)致酒店從一建成就存在安全隱患。還有部分經(jīng)濟(jì)型酒店在設(shè)計方面存在安全缺陷,,如消防部門建議在低層樓面盡量不要安裝防盜鐵窗,,可是酒店方認(rèn)為發(fā)生火災(zāi)比發(fā)生盜竊的概率小,有時會在部分樓面安裝防盜窗,,一旦發(fā)生火災(zāi),,住客則難以在第一時間逃生。
■快速擴(kuò)張,,加盟店過多導(dǎo)致管理問題凸顯,。
據(jù)統(tǒng)計,從2001年至今,,我國經(jīng)濟(jì)型酒店整體規(guī)模年均增速遠(yuǎn)超50%,,這在世界經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展史上是罕見的。
近幾年,,由于中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、旅游市場持續(xù)增長,各地相關(guān)交通,、會議,、展覽和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速改善,以及奧運(yùn)會,、世博會,、亞運(yùn)會等眾多利好因素的推動,經(jīng)濟(jì)型酒店連續(xù)保持高速的增長態(tài)勢,。公開數(shù)據(jù)顯示,,如家已從此前大多為直營店轉(zhuǎn)向加盟店和直營店的數(shù)量基本持平,目前開業(yè)的800多家酒店中,,大約45%是加盟店,,55%是直營店。加盟店的急速膨脹使得有效管理難以實現(xiàn),,部分地區(qū)的店在運(yùn)作上不規(guī)范,,總部有時根本無法知曉,更談不上管控,。
要搞清自己的法定安全保障義務(wù)
我國《侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條規(guī)定:“賓館、商場,、銀行,、車站,、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者,,未盡到安全保障義務(wù),,造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。因第三人的行為造成他人損害的,,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任,。”
經(jīng)濟(jì)型酒店作為一種公共場所管理人,,應(yīng)當(dāng)合理地保護(hù)入住客人的人身和財產(chǎn)安全,。這種安全保障義務(wù)可以分為兩類:
一是防止客人遭受酒店侵害的安全保障義務(wù)。指的是經(jīng)濟(jì)型酒店負(fù)有不因自己的行為而直接使得客人的人身或者財產(chǎn)受到侵害的義務(wù),。吉林省通化市如家快捷酒店的火災(zāi)導(dǎo)致入住旅客受到損害,,違反了酒店自己的安全保障義務(wù)。
二是防止客人遭受第三人侵害的安全保障義務(wù),。這是指酒店負(fù)有的不因自己的不作為而使客人的人身或財產(chǎn)遭受酒店之外的第三人侵害的義務(wù),。在這種情況下,安全保障義務(wù)人承擔(dān)的是一種相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任,。比如,,酒店沒有完善的保安措施或者沒有認(rèn)真履行保安職責(zé),導(dǎo)致住宿旅客被外來人員毆打時,,在打人者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的同時,,酒店還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任�,!�
由此可見,,經(jīng)濟(jì)型酒店的安全保障設(shè)施及措施對其運(yùn)營和發(fā)展至關(guān)重要。安全保障措施完善到位則可以有效降低法律風(fēng)險,,相反,,如果安全保障措施漏洞很多,將會限制經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展甚至給其帶來毀滅性的打擊,。
如何防范安全法律風(fēng)險
經(jīng)濟(jì)型酒店憑借實惠的價格,、便捷的服務(wù),蘊(yùn)藏了巨大的市場潛力,。如今擁有強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)平臺支持的經(jīng)濟(jì)型酒店已經(jīng)成為酒店業(yè)中發(fā)展最快的酒店類型,。
經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展一般需要經(jīng)歷四個階段——萌芽與發(fā)展期、蓬勃發(fā)展期、品牌調(diào)整期,、重新發(fā)展期,。因此,盡管經(jīng)濟(jì)型酒店在經(jīng)營管理上的確出現(xiàn)了一些問題,,但并不意味著應(yīng)當(dāng)否定這種酒店類型的存在,。我國經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個品牌調(diào)整時期,,這一時期充滿了挑戰(zhàn)也存在著機(jī)遇,。如家通化火災(zāi)是場悲劇,但悲痛過后我們更加需要的是要反思和改進(jìn):
■要認(rèn)真排查安全隱患,,以長遠(yuǎn)眼光看待酒店投入,。
雖然說低投入、高回報,、周期短是經(jīng)濟(jì)型酒店的突出優(yōu)點(diǎn),,但安全問題一定不可放松警惕,因為一旦發(fā)生災(zāi)難,,酒店所損失的就不僅是金錢和財物,,更有品牌效益的貶值。為了縮小成本而加大自己的法律風(fēng)險,,得不償失,。
■加強(qiáng)對加盟店的管控,,直面加盟和直營并存的矛盾,。
目前有很多經(jīng)濟(jì)型酒店選擇了加盟和直營模式并存的擴(kuò)張方式,其優(yōu)點(diǎn)是能迅速占領(lǐng)有限的市場,,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和影響,,缺點(diǎn)就是加盟店和直營店的管控力度不一,不能實現(xiàn)有效管控,。經(jīng)濟(jì)型酒店要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,,就必須平衡二者之間的矛盾�,!�
■細(xì)化酒店安全服務(wù)內(nèi)容,,提高住客安全防范意識。
每家經(jīng)濟(jì)型酒店在開業(yè)前都要具備規(guī)范的安全標(biāo)識和安全設(shè)備,,酒店在這方面要多下功夫,。比如,制作消防逃生宣傳片并在酒店接待廳內(nèi)循環(huán)播放,、多設(shè)安全警示牌和逃生指示標(biāo)志等,,引導(dǎo)住客加強(qiáng)安全防范意識,。
■通過品牌建設(shè),,在市場競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,。
政府部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用,,除了規(guī)范經(jīng)濟(jì)型酒店的開業(yè)前審核之外,,還可以通過組建行業(yè)協(xié)會等方式引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)型酒店內(nèi)部開展良性競爭,通過市場的力量實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,,從而達(dá)到資源的優(yōu)化配置,。
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5月1號凌晨3點(diǎn)30分許,吉林省通化市東昌區(qū)如家快捷酒店內(nèi)突然濃煙滾滾,,喊聲四起,,一場無情的大火正從樓梯間往四下蔓延�,;馂�(zāi)從發(fā)生到撲滅雖然只有40分鐘時間,,但由于煙霧濃重,仍然造成了10人死亡,、35人受傷的悲劇,。
這家如家酒店客房多達(dá)110間,消防隊調(diào)動了30多輛消防車輛,,100多消防官兵到達(dá)現(xiàn)場,。
在搜救過程當(dāng)中,消防官兵引導(dǎo)疏散了大約160多人,,在四,、五、六,、七層又搜救出了36人,。火災(zāi)是在一樓到二樓走廊樓梯間失火,,濃煙迅速上竄后,,造成酒店入住的部分人員傷亡�,!�
醫(yī)院的醫(yī)生介紹說,,許多死者都有一個共同點(diǎn),都是因為窒息死亡的,,在他們的身上都沒有燒傷的痕跡,,在死者的呼吸道里吸出了大量的黑色的粉塵。
消防隊有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹說,,現(xiàn)在的新材料燃燒后產(chǎn)生很多有害氣體,,比如氯化氫(光氣),、氰化物等劇毒,危害更大,。很多火場中人不是被燒死的,,都是窒息后喪失逃生能力后死亡。
人們在遇到火災(zāi)時要有逃生常識,,每個賓館一般都是防火門,,或者是藏壁式的門,所以這個門一定不要打開,,這個門開了,,起不到擋煙的作用,使煙進(jìn)入走廊,,進(jìn)入房間,。這就導(dǎo)致火災(zāi)蔓延,從豎向到橫向蔓延,。