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圖為火災(zāi)之后的通化如家快捷酒店一號店,。資料照片 |
近年來,，經(jīng)濟(jì)型酒店越來越受到一般商務(wù)人士,、普通自費(fèi)旅游者等工薪階層的青睞。這是因為,，一方面經(jīng)濟(jì)型酒店正如其名——價格適中、清潔衛(wèi)生,，另一方面由于多采用連鎖經(jīng)營的模式,，經(jīng)濟(jì)型酒店又具備了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、舒適方便的特點(diǎn),。
但是,，今年5月吉林省通化市如家快捷酒店的一場熊熊大火,，點(diǎn)燃了人們對經(jīng)濟(jì)型酒店快速擴(kuò)張背后的安全的擔(dān)憂，引發(fā)人們反思經(jīng)濟(jì)型酒店管理和發(fā)展中存在的問題,。
安全隱憂浮出了水面
如家通化的一場火災(zāi)促使人們開始反思經(jīng)濟(jì)型酒店快速擴(kuò)張發(fā)展背后的安全管理問題,。經(jīng)濟(jì)型酒店的管理模式、投資管控等一系列問題也都浮出水面,。
■節(jié)省成本,，經(jīng)濟(jì)型酒店選址不當(dāng)存在安全隱患。
經(jīng)濟(jì)型酒店的本質(zhì)是負(fù)擔(dān)小,、回報快,，投資者只有抓住這兩個原則才能做到盡快收回投資成本、賺取利潤,。由于經(jīng)濟(jì)型酒店以客房為主要經(jīng)營項目,，餐飲、康樂,、會議等配套設(shè)施很少或者沒有,，因此經(jīng)濟(jì)型酒店在選址的時候往往只能挑選經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口流動快密度高,、交通方便,、市政設(shè)施成熟的城區(qū)生存。
繁華地段往往“寸土寸金”,，因此經(jīng)濟(jì)型酒店要控制成本,，首先就要從選址入手，通化如家酒店的選址就在一家綜合性建筑內(nèi),，酒店樓下有KTV等娛樂場所,，著火點(diǎn)就在其他業(yè)態(tài)經(jīng)營者區(qū)域內(nèi)。從客觀角度來看,，通化如家快捷酒店的這次火災(zāi)真是成了“被殃及的池魚”,，但也正是由于酒店不是獨(dú)立的酒店建筑，安全隱患難以控制,。
■著急開張,，經(jīng)濟(jì)型酒店裝修設(shè)計存在安全缺陷。
裝修安全缺陷是不少經(jīng)濟(jì)型酒店的一大弊端,。為了少花錢,、快賺錢，一些經(jīng)濟(jì)型酒店采用低成本材料,，埋下安全隱患,。由于酒店辦理證照審核復(fù)雜且時間長，有些經(jīng)濟(jì)型酒店為了搶開張,，在裝修安全驗收方面草率結(jié)尾,。有些經(jīng)濟(jì)型酒店更是在證照未齊前搶先開業(yè),，以減少損失。
一些加盟商對酒店行業(yè)十分陌生,，而其加盟的企業(yè)早期也未介入指導(dǎo),，從而導(dǎo)致酒店從一建成就存在安全隱患。還有部分經(jīng)濟(jì)型酒店在設(shè)計方面存在安全缺陷,，如消防部門建議在低層樓面盡量不要安裝防盜鐵窗,，可是酒店方認(rèn)為發(fā)生火災(zāi)比發(fā)生盜竊的概率小，有時會在部分樓面安裝防盜窗,，一旦發(fā)生火災(zāi),，住客則難以在第一時間逃生。
■快速擴(kuò)張,，加盟店過多導(dǎo)致管理問題凸顯,。
據(jù)統(tǒng)計，從2001年至今,，我國經(jīng)濟(jì)型酒店整體規(guī)模年均增速遠(yuǎn)超50%,，這在世界經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展史上是罕見的。
近幾年,，由于中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、旅游市場持續(xù)增長，各地相關(guān)交通,、會議,、展覽和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速改善，以及奧運(yùn)會,、世博會,、亞運(yùn)會等眾多利好因素的推動，經(jīng)濟(jì)型酒店連續(xù)保持高速的增長態(tài)勢,。公開數(shù)據(jù)顯示,，如家已從此前大多為直營店轉(zhuǎn)向加盟店和直營店的數(shù)量基本持平，目前開業(yè)的800多家酒店中,，大約45%是加盟店,，55%是直營店。加盟店的急速膨脹使得有效管理難以實現(xiàn),，部分地區(qū)的店在運(yùn)作上不規(guī)范,，總部有時根本無法知曉，更談不上管控,。
要搞清自己的法定安全保障義務(wù)
我國《侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條規(guī)定：“賓館、商場,、銀行,、車站,、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者,，未盡到安全保障義務(wù),，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。因第三人的行為造成他人損害的,，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任,。”
經(jīng)濟(jì)型酒店作為一種公共場所管理人,，應(yīng)當(dāng)合理地保護(hù)入住客人的人身和財產(chǎn)安全,。這種安全保障義務(wù)可以分為兩類：
一是防止客人遭受酒店侵害的安全保障義務(wù)。指的是經(jīng)濟(jì)型酒店負(fù)有不因自己的行為而直接使得客人的人身或者財產(chǎn)受到侵害的義務(wù),。吉林省通化市如家快捷酒店的火災(zāi)導(dǎo)致入住旅客受到損害,，違反了酒店自己的安全保障義務(wù)。
二是防止客人遭受第三人侵害的安全保障義務(wù),。這是指酒店負(fù)有的不因自己的不作為而使客人的人身或財產(chǎn)遭受酒店之外的第三人侵害的義務(wù),。在這種情況下，安全保障義務(wù)人承擔(dān)的是一種相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任,。比如,，酒店沒有完善的保安措施或者沒有認(rèn)真履行保安職責(zé)，導(dǎo)致住宿旅客被外來人員毆打時,，在打人者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的同時,，酒店還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任�,！�
由此可見,，經(jīng)濟(jì)型酒店的安全保障設(shè)施及措施對其運(yùn)營和發(fā)展至關(guān)重要。安全保障措施完善到位則可以有效降低法律風(fēng)險,，相反,，如果安全保障措施漏洞很多，將會限制經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展甚至給其帶來毀滅性的打擊,。
如何防范安全法律風(fēng)險
經(jīng)濟(jì)型酒店憑借實惠的價格,、便捷的服務(wù)，蘊(yùn)藏了巨大的市場潛力,。如今擁有強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)平臺支持的經(jīng)濟(jì)型酒店已經(jīng)成為酒店業(yè)中發(fā)展最快的酒店類型,。
經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展一般需要經(jīng)歷四個階段——萌芽與發(fā)展期、蓬勃發(fā)展期、品牌調(diào)整期,、重新發(fā)展期,。因此，盡管經(jīng)濟(jì)型酒店在經(jīng)營管理上的確出現(xiàn)了一些問題,，但并不意味著應(yīng)當(dāng)否定這種酒店類型的存在,。我國經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個品牌調(diào)整時期,，這一時期充滿了挑戰(zhàn)也存在著機(jī)遇,。如家通化火災(zāi)是場悲劇，但悲痛過后我們更加需要的是要反思和改進(jìn)：
■要認(rèn)真排查安全隱患,，以長遠(yuǎn)眼光看待酒店投入,。
雖然說低投入、高回報,、周期短是經(jīng)濟(jì)型酒店的突出優(yōu)點(diǎn),，但安全問題一定不可放松警惕，因為一旦發(fā)生災(zāi)難,，酒店所損失的就不僅是金錢和財物,，更有品牌效益的貶值。為了縮小成本而加大自己的法律風(fēng)險,，得不償失,。
■加強(qiáng)對加盟店的管控,，直面加盟和直營并存的矛盾,。
目前有很多經(jīng)濟(jì)型酒店選擇了加盟和直營模式并存的擴(kuò)張方式，其優(yōu)點(diǎn)是能迅速占領(lǐng)有限的市場,，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和影響,，缺點(diǎn)就是加盟店和直營店的管控力度不一，不能實現(xiàn)有效管控,。經(jīng)濟(jì)型酒店要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,，就必須平衡二者之間的矛盾�,！�
■細(xì)化酒店安全服務(wù)內(nèi)容,，提高住客安全防范意識。
每家經(jīng)濟(jì)型酒店在開業(yè)前都要具備規(guī)范的安全標(biāo)識和安全設(shè)備,，酒店在這方面要多下功夫,。比如，制作消防逃生宣傳片并在酒店接待廳內(nèi)循環(huán)播放,、多設(shè)安全警示牌和逃生指示標(biāo)志等,，引導(dǎo)住客加強(qiáng)安全防范意識,。
■通過品牌建設(shè),，在市場競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,。
政府部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用,，除了規(guī)范經(jīng)濟(jì)型酒店的開業(yè)前審核之外,，還可以通過組建行業(yè)協(xié)會等方式引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)型酒店內(nèi)部開展良性競爭，通過市場的力量實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,，從而達(dá)到資源的優(yōu)化配置,。
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5月1號凌晨3點(diǎn)30分許，吉林省通化市東昌區(qū)如家快捷酒店內(nèi)突然濃煙滾滾,，喊聲四起,，一場無情的大火正從樓梯間往四下蔓延�,；馂�(zāi)從發(fā)生到撲滅雖然只有40分鐘時間,，但由于煙霧濃重，仍然造成了10人死亡,、35人受傷的悲劇,。
這家如家酒店客房多達(dá)110間，消防隊調(diào)動了30多輛消防車輛,，100多消防官兵到達(dá)現(xiàn)場,。
在搜救過程當(dāng)中，消防官兵引導(dǎo)疏散了大約160多人,，在四,、五、六,、七層又搜救出了36人,。火災(zāi)是在一樓到二樓走廊樓梯間失火,，濃煙迅速上竄后,，造成酒店入住的部分人員傷亡�,！�
醫(yī)院的醫(yī)生介紹說,，許多死者都有一個共同點(diǎn)，都是因為窒息死亡的,，在他們的身上都沒有燒傷的痕跡,，在死者的呼吸道里吸出了大量的黑色的粉塵。
消防隊有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹說,，現(xiàn)在的新材料燃燒后產(chǎn)生很多有害氣體,，比如氯化氫(光氣),、氰化物等劇毒，危害更大,。很多火場中人不是被燒死的,，都是窒息后喪失逃生能力后死亡。
人們在遇到火災(zāi)時要有逃生常識,，每個賓館一般都是防火門,，或者是藏壁式的門，所以這個門一定不要打開,，這個門開了,，起不到擋煙的作用，使煙進(jìn)入走廊,，進(jìn)入房間,。這就導(dǎo)致火災(zāi)蔓延，從豎向到橫向蔓延,。