近期的中國經(jīng)濟面臨增速放緩,、通脹高企、流動性緊張的多重復雜局面,,在下半年穩(wěn)物價的調控目標前提下,,貨幣政策不會放松,,但緊縮節(jié)奏將會放緩,。
央行在2011年初將“穩(wěn)物價”作為首要任務,,運用數(shù)量型和利率型工具,多管齊下,,貨幣政策持續(xù)收緊,,使得整個銀行體系內流動性明顯減少,。
銀行體系流動性緊張最終反映為資金價格的屢屢上升,,特別是監(jiān)管考核時點利率的大幅波動成為常態(tài)。按照當前形勢,,下半年的銀行間拆借利率(SHIBOR)有望再創(chuàng)新高,。在銀行惜貸成為常態(tài)的局勢下,民間資本再現(xiàn)繁榮景象,,部分地區(qū)民間借貸年化收益率達到了180%,,遠遠超出銀行貸款基準利率,反映出當前資金市場的緊張程度前所未有,。
更令人擔憂的是,,在貨幣政策緊縮、借貸成本增加影響下,,我國經(jīng)濟增長明顯放緩,,上半年我國GDP按可比價格計算,同比增長9.6%,,比上年同期回落1.5個百分點,,如果調控不當,經(jīng)濟硬著落的風險將會大大增加,。鑒于貨幣緊縮對經(jīng)濟增長的負作用顯現(xiàn),,下半年貨幣政策的力度將更為謹慎。
7月4日-11日,,國務院總理溫家寶先后召開四次座談會,,聽取部分省政府負責人,、企業(yè)界負責人和經(jīng)濟專家意見和建議,并表示繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調控的首要任務,,這意味著貨幣政策依然不會放松,。然而,居民消費價格指數(shù)(CPI)在下半年仍然存在不確定性,。
下半年穩(wěn)定CPI的有利因素為:CPI翹尾因素有所緩解,;房市、樓市受限購等政策因素影響,,近期銷量疲軟,,對資金投機形成一定阻力,促使經(jīng)濟繼續(xù)降溫,;隨著貨幣供應增速持續(xù)下行,,市場流動性已經(jīng)明顯收緊,貨幣超發(fā),、外匯占款對CPI的推動因素正在逐漸消失,。
不利因素為:7月下旬,歐元區(qū)領導人就如何救援希臘問題達成一致,,而7月22日,,美國白宮與國會并沒有對上調國債上限達成一致,奧巴馬也承認可能出現(xiàn)主權債務違約,,但是,,我們認為在8月2日之前就美國債務上限問題達成一致的可能性依然較高;同時,,以投資驅動經(jīng)濟增長的中國經(jīng)濟增速有所放緩,,但仍將整體向好。全球經(jīng)濟的整體向上將再次推動鐵礦石,、原油等大宗商品價格走高,,推動國內輸入型通脹的可能性。從國內來說,,國內豬肉波動上漲趨勢,,以及國內南方近期的洪澇災害影響,都會讓食品再次成為助推CPI上升的最大動力,。監(jiān)管層穩(wěn)物價的壓力依然較大,。
但是,6月M2同比增長15.9%,,較5月15.1%上升0.8個百分點,,貨幣增長再次呈現(xiàn)反彈局勢,更增加了調控的復雜性,。為了保證貨幣調控的連續(xù)性,、靈活性和針對性,,預計央行下半年將更多動用公開市場操作進行基礎貨幣的吞吐,保證整個金融體系的流動性保持適度,,支持實體經(jīng)濟的穩(wěn)定,,再次動用存款準備金率的空間已經(jīng)很小,下半年可能將會有1-2次,。
展望下半年,,經(jīng)濟增長的不確定性因素仍然存在。其中,,消費仍不能擔當經(jīng)濟增長的領頭羊,;投資的高速增長將會成為驅動經(jīng)濟增長的穩(wěn)定動力之一。因此,,國內政策將會趨于謹慎,,如果繼續(xù)保持上半年的加息節(jié)奏,無疑將會加大借貸成本,,使得經(jīng)濟的不確定性大大增加,。
國外資本流入的逐利在于追求利差以及未來的升值空間,目前,,中美利差已經(jīng)達到十年來最高水平,,人民幣對美元繼續(xù)升值,如果持續(xù)加息,,必將會導致外匯占款的迅猛增長,,導致貨幣政策陷入兩難境地,。
更重要的是,,地方政府高達10.71萬億元平臺債已經(jīng)承受不了加息之痛。審計署相關數(shù)據(jù)顯示,,平臺債整體償債能力尚可,,但學校和公路等項目的償債能力堪憂;同時,,地方政府也將迎來還本付息的高峰,,2011年和2012年到期償還的占24.49%和17.17%,2013年至2015年到期償還的分別占11.37%,、9.28%和7.48%,,2016年以后到期償還的占30.21%。自今年3月,,已經(jīng)出現(xiàn)云南等地融資平臺違約的現(xiàn)象,。隨著大部分項目進入還本付息期,有些項目自身現(xiàn)金流是無法如期償還債務的,,頻頻加息極有可能成為壓倒平臺債的最后一根稻草,,因此,,這將成為監(jiān)管層在加息上放慢步伐的一個重要原因。
鑒于當前比較復雜的形勢,,央行在三季度將會暫緩加息,,等形勢進一步明朗后,才會在四季度做出是否加息的決定,。今年的CPI控制目標在4%,,而當前一年期存款利率為3.5%,這是促使監(jiān)管層加息的動力之一,,我們預計四季度有一次加息的可能性較大,。