鐵路部門出事故是必然的,，不出事故是奇怪的。
一套官僚系統(tǒng)運(yùn)行精細(xì)復(fù)雜而市場的高速鐵路體系,，下場慘烈，溫州動車事故就是典型案例,。35條生命的逝去，才能換回對鐵路運(yùn)行體制的改革,，才能換來鐵路市場與監(jiān)管合一體制的反思,。代價太大。
鐵道部是個獨(dú)立小王國,，無人監(jiān)管,，無人負(fù)責(zé)，僅僅在2010年年底,，作為鐵道部剝離公檢法系統(tǒng)的先行試點(diǎn),，鐵路公安的改制工作畫上句號，而鐵路檢察院,、鐵路法院的改制將正式提上日程,。
這是舊蘇聯(lián)時期的僵化體制，時代已經(jīng)滾滾向前,，兩者之間的脫軌是必然現(xiàn)象,。
中國鐵路進(jìn)入大投資、大建設(shè)時代,，但投資與建設(shè)從未遵循市場規(guī)則,，而由鐵路部門、由政府有關(guān)部門主導(dǎo),。2010年初全國鐵路工作會議上公布的數(shù)據(jù)顯示,，繼2009年鐵路建設(shè)完成基本建設(shè)投資達(dá)6000億元后，2010年鐵路投資達(dá)8235億元,，投資規(guī)模再創(chuàng)新高,。按照中長期路網(wǎng)規(guī)劃，未來五年內(nèi),，我國高速鐵路建設(shè)都將維持大規(guī)模投入,，投資額將保持在每年7000億元左右，共計3.5萬億元左右,。
如此龐大的投資需要龐大的市場支撐,，但我們卻看到身為婆婆的鐵道部門親自下場，率旗下公司參與競爭,，所謂的市場化不過是行政主導(dǎo)下的權(quán)力市場異變,。
南車等上市公司雖然大股東屬于母公司，但母公司隸屬央企,，因此,，這些公司的虧損由母公司負(fù)責(zé)，換言之,，由全體納稅人承擔(dān)虧損,。這些公司不僅在國內(nèi)負(fù)債,，在國外的項目同樣出現(xiàn)巨額虧損，最終剝離給母公司了事,，而上市公司部門則向二級市場的投資者融資,，以緩解資金困境。
鐵道部本應(yīng)是鐵路公司監(jiān)管者,，現(xiàn)在,，卻兼建設(shè)者、監(jiān)管者于一身,，他們發(fā)行政通知,，進(jìn)行市場操作，從風(fēng)險投資到技術(shù)細(xì)節(jié),，以無所不能的形象向市場昭示權(quán)力的力量,。如此一來，監(jiān)管者徹底缺位,，市場一片高亢聲中的混亂,。
為了解決高鐵建設(shè)資金,，鐵道部成立中國鐵路投資總公司,，并與地方政府下屬企業(yè)成立合資公司。鐵道部的下屬投資公司事實(shí)上成為中國最大的鐵路風(fēng)險投資公司,。不知道鐵路部門憑什么認(rèn)為自己的風(fēng)投能力高出市場化風(fēng)投公司一籌,？
通過債券市場與證券市場，鐵道部仍未能滿足融資饑渴癥,，在2010年年初,，時任鐵道部長劉志軍提出大力推進(jìn)已經(jīng)成熟的股改項目上市的準(zhǔn)備工作，擇機(jī)上市融資,。
鐵道部下屬鐵路局既是鐵道部的下級,，也是一個個權(quán)力龐大的子公司。根據(jù)鐵道部出臺的《關(guān)于加強(qiáng)合資鐵路鐵道部出資人代表管理的指導(dǎo)意見》,，截至2008年6月30日,，鐵路共組建合資公司77家，其中已有33家投入運(yùn)營,。以此次被查處的上海鐵路局為例,，繼2009年完成建設(shè)投資878.99億元后，上海鐵路局在2010年建項目達(dá)39個,，全年基建投資預(yù)計超過1000億元,。此次發(fā)生追尾事故的溫州，受到了浙江地方政府與沿海鐵路浙江有限公司的大力支持,。目前國內(nèi)合資鐵路大多采取“委托運(yùn)營管理模式”,，協(xié)議簽署后鐵道部方代表——地方鐵路局將負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)業(yè)務(wù),，具體包括安全、運(yùn)營和調(diào)度等,，當(dāng)?shù)罔F路局在沿海鐵路浙江段中具有鐵路方出資代表和運(yùn)輸管理“總承包商”的雙重身份,。
地方政府與鐵路建設(shè)部門形成合力，將高鐵與高鐵站的屬地作為推動當(dāng)?shù)厝肆�,、物流與資金流,、房產(chǎn)流的重要渠道。地方政府不可能成為地方鐵路部門的監(jiān)管者,，更不可能對投資效率,、對當(dāng)?shù)毓竦呢敭a(chǎn)權(quán)力等盡最大責(zé)任。
中國有史以來最龐大的高鐵投資潮,，居然沒有相應(yīng)的監(jiān)管部門跟進(jìn)監(jiān)管,，急于推進(jìn)城市化的地方部門推波助瀾——如何杜絕此間貪腐？
我們看到了官僚系統(tǒng)典型的盲目傲慢,，把喪事當(dāng)喜事辦的特色,。
事故發(fā)生幾小時前，在第三屆交通運(yùn)輸工程國際學(xué)術(shù)會議上,，鐵道部總工程師,、高鐵總設(shè)計師何華武堅定表示：“中國高鐵的安全保障是可靠的�,！笔鹿拾l(fā)生后,，有關(guān)方面意圖將報道當(dāng)作文件與感人事跡的匯總，失去了人性本該有的反應(yīng),。幸虧被及時糾偏,，沒有將一場災(zāi)難，當(dāng)作一場百年不遇的宣傳契機(jī),。
目前調(diào)查結(jié)果尚未出臺,，迄今為止惟一的處理結(jié)果是，7月24日鐵道部黨組決定,，對發(fā)生“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的上海鐵路局局長龍京,、黨委書記李嘉、分管工務(wù)電務(wù)的副局長何勝利予以免職,，并進(jìn)行調(diào)查,。
撤職查辦固然應(yīng)該，但無法改變鐵路建設(shè)中的監(jiān)管者缺位,，沒有根治市場與行政不分的頑疾,，不可能堵截貪腐漏洞。
盡快拆分鐵道部門，讓鐵道部變成鐵監(jiān)會,，成為徹底的監(jiān)管者,，下屬鐵路公司、投資公司,、設(shè)備公司成為徹底的市場主體,，才能讓我國的鐵路建設(shè)擺脫在大干快上中噩夢不斷險惡境地。