針對社會上對保障房開工率大幅提升的質疑,,住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥作出了解釋,多少讓關心保障房的人們吃了顆定心丸�,,F(xiàn)在是開工的黃金期,,各地都在抓緊項目開工,照此進度,,11月底前1000萬套保障房全部開工大有希望,。 回顧過去幾年保障房的發(fā)展,盡管人們總是擔心年初確定的建設任務無法完成,,但到年底,,大多數(shù)地方都能按時甚至超額完成開工指標。當保障房建設上升到政治任務,、與政績考核和問責相關聯(lián)的時候,,進度從來都不是問題。 在長期的采訪中,,我們也了解到,,為了完成保障房建設的進度指標,許多地方,、許多項目都是在審批手續(xù)沒有完成的情況下匆匆開工,,邊建設邊補辦手續(xù)的。這樣,,在土地供應,、規(guī)劃設計等方面就存在一定隱患。定義“開工”的標準往往也很低,,鏟點土,、奠個基就能算作開工了,。 因此,冷靜下來看,,保障房開工進度快速提升,,并不值得過分欣喜。保障性安居工程建設,,絕不僅僅是一項政治任務,、政績工程,更是一項民生工程,、民心工程,。 如果保障房建設一味追求速度,蘿卜快了不洗泥,,很容易像最近頻頻出事的某些工程,,建成后問題不斷,甚至發(fā)生事故,、釀成悲劇,。 速度之外,各級政府更應該考慮如何把這項民生工程建設好,,讓老百姓放心,、滿意。對照這個要求,,顯然還有大多差距,。 首先是質量,保障房質量事關人民的生命財產安全,,大規(guī)模的保障房建設快馬加鞭,,很容易留下質量隱患,。這兩年,“墻脆脆”等保障房質量出問題的新聞不斷,已經不斷敲響警鐘,。質量是保障房建設的硬杠杠,,絕不能突破,。在加強全過程監(jiān)管,、實施終身責任制的同時,主管部門組織的各種檢查,、督查,,一定要避免流于形式。 然后是分配,。分配公平是保障房的生命線,,如果不能把保障房分給最需要的人,保障房建設就失去了意義,反而是一種浪費,。但今年以來,,保障房分配不公的事件屢屢出現(xiàn),而且形式多樣,,層出不窮,。在制度上堅持陽光操作的同時,還應該加強立法,,同時讓保障房分配過程向全社會公開,,接受監(jiān)督。 還有管理,。保障房越建越多,,很快就要大量入住,將來怎么管理,,怎么服務,怎么保障持續(xù)運行,,怎樣才能讓保障房不變成貧民窟,,建立什么樣的退出機制?很多問題,,不少地方還缺乏一套完整的解決辦法,,也缺乏應對問題的經驗。 保障房建設的成績單,,速度和進度可能是最直接的指標,,但決不是最重要的指標。數(shù)字之外,,質量,、分配和管理這些鑲嵌于保障房內里的更深層的要素,才是保障房建設成敗的關鍵,,半點松懈不得,、馬虎不得。
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