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地鐵人滿為患,，表面上看是超載問題,，存在安全風(fēng)險。但造成這一表面問題的深層根源,，在于旺盛公共交通需求與當(dāng)前公共服務(wù)能力之間的矛盾。
溫州動車追尾事故發(fā)生后,，引起了各地對公共安全的重視和反思,。日前，北京市副市長茍仲文強(qiáng)調(diào),，地鐵要嚴(yán)格落實車廂不超載,、電梯不滿荷等“四不”要求，加強(qiáng)地鐵車輛追尾防控等工作,。
禁止超載不僅能夠為公眾提供寬松舒適的出行環(huán)境,，也能化解超載帶來的隱患，提高安全系數(shù),，看起來是一個保安全的“良方”,。但是，任何理論和想法都不能生存于真空之中,，不能忽視所面對的復(fù)雜而嚴(yán)峻的社會現(xiàn)實,。這就需要走進(jìn)地鐵、融入人群之中去看問題,、想問題,、解決問題。
地鐵人滿為患,，表面上看是超載問題,，存在安全風(fēng)險。但造成這一表面問題的深層根源,，在于旺盛公共交通需求與當(dāng)前公共服務(wù)能力之間的矛盾,。在這樣的情勢之下，治本之策應(yīng)該是大力增加公共交通供給,，提升服務(wù)能力,，比如加快地鐵等公共交通體系建設(shè)，升級運(yùn)營管理水平,，提高運(yùn)輸效率,，也就是要在各個方面做“加法”，從根本上緩解需求與供給之間的矛盾,，為公共安全打下堅實基礎(chǔ),。
如果這方面的功課沒做好，片面地搞“限”字當(dāng)頭,，雖然從主觀愿望上是為了安全,，但在現(xiàn)實執(zhí)行中可能舉步維艱，甚至適得其反,。首先,，“禁止超載”的可行性需要打個問號,，禁止超載的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么？能不能制定出百姓既認(rèn)可又有效的措施,？如果還是只讓老百姓來承擔(dān)安全成本的老路子,，注定行而不遠(yuǎn)。
其次,，“禁止超載”的安全性更需打個問號,。“禁超”之后,，地鐵列車的壓力是小一些了,，增加了安全系數(shù)，但風(fēng)險并未消失,，而是轉(zhuǎn)移了,，一是地鐵車站內(nèi)會更加擁擠混亂，踩踏等事故危險增大,；二是客流從地下分流到地上,，加劇公交車的超載程度，同樣增加了發(fā)生事故的可能性,。從系統(tǒng)論的眼光看,，地鐵“禁止超載”采取“堵”的辦法，雖然是局部調(diào)節(jié),，但卻會引發(fā)連鎖反應(yīng),，改變目前巨大客流的運(yùn)行狀態(tài)，但又不能提供更好的流通渠道加以疏導(dǎo)容納,，其結(jié)果不僅是措施本身顧此失彼,，更大的危險在于“一弊未除，又興一弊”,，產(chǎn)生新的公共安全隱患和不可預(yù)見的風(fēng)險,。
公共安全反思，不只是一種態(tài)度,，更是一種能力,。如果為了安全而硬保安全，而不考慮和破解危害安全的實質(zhì)性問題,，最終也不可能保障安全,。如何制定科學(xué),、周全的治理方案,，拿出切實可行、深得人心的實施舉措,，考驗著城市管理者的能力,�,；蛟S，決策者不妨先試試不少網(wǎng)友的建議：“多坐坐地鐵再拿主意,�,！毕嚓P(guān)報道見昨天A04版
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