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截至7月23日,，98個國家部委中已有74家公布2010年的“三公”支出。
其中國家稅務(wù)總局以21.66億元的支出高居榜首,，在已公布“三公”支出的中央部門中開支最大,，比排名第二的海關(guān)系統(tǒng)的5億元高出3倍多。（《國際金融報(bào)》7月25日）
據(jù)報(bào)道,，機(jī)構(gòu)龐大是國稅系統(tǒng)“三公”開支高居榜首的主要原因,。此次公布的國稅系統(tǒng)“三公”開支,，不僅包含國稅總局的“三公”開支，還包括各省市直至全國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級分局（所）五級“三公”開支,，預(yù)算單位多達(dá)3567個,，僅稅務(wù)干部就有近百萬。人均支出3731元在所有公開的部委中處于中等水平,。這是由于國稅系統(tǒng)實(shí)行垂直管理所致的特殊統(tǒng)計(jì)方式,。
既然是垂直管理，花的是中央財(cái)政的錢,，國稅系統(tǒng)在“三公”之外,，人頭經(jīng)費(fèi)多少，會議費(fèi)是多少,，機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)用是多少,，應(yīng)該是不難算賬的。這些錢加到一塊兒,，就是稅收征管的成本,。當(dāng)然，是狹義的,，不包括納稅人付出的金錢和精力,。
不妨替稅務(wù)部門算算賬。
2008年8月27日,，審計(jì)署審計(jì)長劉家義在報(bào)告中指出,，稅務(wù)部門人員支出水平較高。2006年,，18個省(市)稅務(wù)部門人員人均支出5.83萬元,，抽查的236個稅務(wù)局人員人均支出9.06萬元。按人均6萬元算,，國稅系統(tǒng)每年人頭費(fèi)不低于600億元,。
再說辦公用房，審計(jì)結(jié)果說超標(biāo)面積達(dá)58%,，這筆費(fèi)用雖說是一次性投入,，3567個機(jī)構(gòu)要花多少錢，又怎么養(yǎng)護(hù),？估計(jì)沒有上千億元,，房子是蓋不起來的。第三是會議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi),，這也是花錢的大頭，可惜不在“三公”之列,，還拿抽查的236個稅務(wù)局來說,，2006年這塊兒支出達(dá)10.55億元，全國呢，起碼也得二三百億元吧,。第四是機(jī)關(guān)水電修理和外出辦案等費(fèi)用,，水電修理比較固定，外出辦案就沒準(zhǔn)了,，這筆費(fèi)用不好估算,，但也起碼跟“三公”有一比。第五就是這次公開的“三公”,，2010年將近22億元,，只不過是個小零頭。
賬算到這里,，還要記住一點(diǎn),，這3567個預(yù)算單位可不是光花中央財(cái)政的錢，地方財(cái)政也不會安生的,。據(jù)2011年6月下旬的一期《南風(fēng)窗》報(bào)道,，國家稅務(wù)總局前副局長許善達(dá)認(rèn)為，我國現(xiàn)在的征稅成本高達(dá)5%～6%,，遠(yuǎn)高出國際水平,。如果按2010年8萬億元的稅收收入算，征稅成本將是怎樣一個天文數(shù)字,！
除了國稅系統(tǒng)外,，我們身邊還有一個同樣龐大的地稅系統(tǒng)，其該花的錢同樣一分不少,。國稅,、地稅加起來，就是近萬億元的稅收成本,，等著中央財(cái)政和地方財(cái)政記入賬本,。如果要讓全國人民相信稅收成本不高，在“部委中處于中等水平”,，那就不妨來做成本公開好榜樣,，因?yàn)槟慊ǖ糌?cái)政的每一分錢，都應(yīng)該讓納稅人知道得一清二楚,。
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