上半年,，物價預期實現(xiàn)回落,，同時，世界經(jīng)濟難以對我國物價上漲產(chǎn)生較強壓力,，外需形勢比我們預先想象的要好,，我國宏觀經(jīng)濟運行的外需環(huán)境將更為寬松，長期看,，控物價,、保增長的任務仍然繁重。
受世界經(jīng)濟下行,、國內(nèi)貨幣政策緊縮,、農(nóng)業(yè)遭遇干旱和價格上漲等因素影響，我國上半年宏觀經(jīng)濟走過了溝溝坎坎,，面對控制物價上漲和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的雙重任務,，全國上下沒敢絲毫懈怠，現(xiàn)在看來,，物價上漲動能將有所減弱,，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)趨好征兆,，宏觀經(jīng)濟運行下半年將好于上半年,。
今年政府工作報告提出把控制物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務。半年來,，通過管理市場流動性,、保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品和重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應,、加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設,、加強價格監(jiān)管等多種措施，扼制住了價格上漲勢頭,，今年１—６月份ＣＰＩ分別為４．９％,、４．９％、５．４％,、５．３％,、５．５％和６．４％，累計上漲５．４％�,，F(xiàn)在看,，７月份ＣＰＩ可能仍然維持高位,，但價格上漲壓力已經(jīng)有所減弱，上漲幅度將在下半年逐步實現(xiàn)回調(diào),，全年物價上漲幅度可能回落在４％到５％區(qū)間內(nèi),。
物價預期實現(xiàn)回落，應該得益于貨幣政策運用比較成功,。為了既收縮銀根又減小影響,，央行采取了小步快跑的貨幣調(diào)控政策，繼去年１０月,、１２月兩次上調(diào)存貸款基準利率,，上半年分別于２月、４月,、５月做了三次上調(diào),，存款準備金率今年上半年則連續(xù)上調(diào)了６次，貨幣流動性得到有效管理,，１—６月份新增信貸為３５４６２億元人民幣,，同比下降了９．６９％，Ｍ２同比增長１５．９％,，遠低于２００９年的２７．５８％和２０１０年的１９．７３％,。物價失去了過快上漲的貨幣條件。
糧食和農(nóng)副產(chǎn)品市場供給將保持穩(wěn)定,，為控制物價過快上漲提供了堅實基礎,。糧價是百價之基，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則物價穩(wěn),，這是中國國情決定的,，為長期實踐所證明。我國中南地區(qū)上半年遭遇歷史上極為罕見的干旱天氣,，但由于采取抗旱措施及時，旱情對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生影響不大,，夏糧豐收已成定局,，冬小麥將實現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)。目前汛期已經(jīng)過半,，全年發(fā)生特大洪澇災害可能性減小,，今年糧食生產(chǎn)有望獲得好收成。同時,，國家還加大了對農(nóng)副產(chǎn)品流通和價格監(jiān)管的治理,。糧食和農(nóng)副產(chǎn)品供應充足，從而不會對整個價格上漲產(chǎn)生較大壓力,。
國際大宗商品價格會在高位震蕩,，但持續(xù)上漲動能不足,，輸入型通脹因素不會成為助推物價上漲的主要因素。今年上半年,，國際大宗商品價格沒有延續(xù)去年上漲勢頭,，一直在高位震蕩。６月２３日國際能源機構決定動用６０００萬桶戰(zhàn)略石油儲備,，以平抑油價,，保護世界經(jīng)濟復蘇勢頭，原油價格暴漲可能性比較小,。同時,，包括歐盟和美國在內(nèi)的西方主要國家，今年上半年經(jīng)濟普遍疲軟,，價格上漲壓力弱于我國,。歸納來看，世界經(jīng)濟難以對我國物價上漲產(chǎn)生較強壓力,。
當前,，雖然凈出口將不會再對經(jīng)濟增長帶來較大貢獻，但在世界經(jīng)濟一體化,、我國經(jīng)濟國際化程度非常高的背景下,，世界經(jīng)濟運行狀況對我國宏觀經(jīng)濟將有較大影響，外需形勢能否穩(wěn)定,，對我國經(jīng)濟能否平穩(wěn)運行至關重要,。
從今年上半年出口情況看，外需形勢比我們預先想象的要好,。
我國外需對經(jīng)濟增長貢獻率在２００５年,、２００６年、２００７年分別高達２４．１％,、１９．３％和１９．７％,，２００８年的貢獻率雖然回落到９．２％，但出口總額仍然高達１４２８６億美元,，同比增長１７．２％,。受這次國際金融危機影響，２００９年我國出口額回落到１２０１７億美元,，同比下降了１６％,，出現(xiàn)這樣的下降幅度，歷史罕見,。但是,，隨著世界經(jīng)濟形勢好轉，我國出口在２０１０年就迅速回升到１５７７９億美元,，不但同比增長了３１．１％,，與２００８年相比還增長了１０．４５％,。與去年相比，今年上半年世界經(jīng)濟增長雖然有所減緩,，但出口增長勢頭并未減弱,，前六個月出口額達到８７４３億美元，同比增長了２４％,，自去年１１月到今年６月的８個月里,，有７個月外貿(mào)出口突破１５００億美元，６月份更是突破了１６００億美元,。
外需是否能夠保持目前這種勢頭,，取決于世界經(jīng)濟整體走勢，并主要取決于歐盟和美國經(jīng)濟走勢,。毫無疑問,，盡管世界經(jīng)濟目前仍然存在諸多不確定因素，但國際金融危機最艱難的時期已經(jīng)過去,，美國經(jīng)濟從２００９年第三季度就告別了連續(xù)四個季度的負增長,，步入復蘇通道。但是,，由于復蘇是實施凱恩斯臨時救援政策的結果,，導致危機的深層次原因并沒有完全消失，世界主要經(jīng)濟體復蘇緩慢,，出現(xiàn)反復,，美國經(jīng)濟去年第四季度增長３．１％，今年第１季度回落到１．８％,，５月份美國失業(yè)率仍然高達９．１％,。
如果世界經(jīng)濟延續(xù)劣勢繼續(xù)下行，我國出口形勢無疑將變得嚴峻,。但是,，目前有跡象表明下半年世界經(jīng)濟將好于上半年。美國將延續(xù)寬松貨幣政策,，奧巴馬總統(tǒng)為了尋求連任,，正在采取增加就業(yè)的措施，美國政府與議會關于債務上限的博弈最終會以國會妥協(xié)收場,，美國經(jīng)濟向好可能性較大,。希臘議會通過了政府的財政緊縮計劃,，籠罩在歐盟上空的主權債務陰云有望得到稀釋,。日本遭受地震、海嘯,、核輻射重創(chuàng),，但大規(guī)模的災后重建將對日本經(jīng)濟帶來積極作用,。
世界經(jīng)濟下半年將有小幅回升，保持出口規(guī)模和增長勢頭具有有利條件,，我國宏觀經(jīng)濟運行的外需環(huán)境將更為寬松,。
改革開放以來，投資增長一直是我國經(jīng)濟增長的主要動力,。不考慮價格因素影響,，從１９７８年到２０１０年，我國ＧＤＰ年均增長１５．８％,，而全社會固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額年均分別增長２１．５９％和１５．４５％％,，投資增長率高出消費６個多百分點，２００５年以來投資增長速度更快,，２００５年到２０１０年投資年均增長２５．６６％,，尤其是２００９年高達３０．５％。今年前六個月,，我國投資繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢,，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資高達１２４５６７億，同比增長高達２５．６％,。
今年全年投資維持高增長水平是完全可能的,。今年是“十二五”開局之年，為了使“十二五”能有一個好的發(fā)展勢頭,，各地新上馬了一些項目,，各級政府的投資力度沒有減弱。為抗擊金融危機的影響,，２００９年曾經(jīng)上馬了一大批項目,，其中很多屬于中長期項目，確保這些項目如期進行仍然需要持續(xù)投入,。尤其是今明兩年是省,、地、縣,、鄉(xiāng)四級政府換屆年,，換屆帶來的投資效應總體上講是積極的。
投資不確定性因素應該在房地產(chǎn)領域,。這些年,，房地產(chǎn)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比例基本保持在２０％左右，房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展對支撐投資快速增長從而支撐經(jīng)濟增長功不可沒,。然而,，在中央政府持續(xù)打壓下，房地產(chǎn)市場已開始降溫，尤其是商品房市場銷售壓力不斷加大,，開發(fā)商對商品房投資熱情已經(jīng)降低,，這種情況還會延續(xù)下去。為了彌補商品房市場投資減少的不利影響,，中央不斷加大保障房建設扶持力度,，從１—６月份數(shù)據(jù)看，形勢令人樂觀,，１—６月份全國房地產(chǎn)開發(fā)投資２６２５０億元,，同比增長３２．９％，比城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)增長速度高出７．３個百分點,，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比例仍然高達２１．０７％,。為確保今年１０００萬套保障房、棚戶區(qū)改造住房如期開工,，中央正在加強對地方政府的督導,，下半年保障性住房建設力度會更大，房地產(chǎn)領域的投資不會成為投資增長的負面因素,。
宏觀經(jīng)濟運行趨好,，只是相對上半年而言。由于國際金融危機的影響依然存在,，我國經(jīng)濟領域深層次問題與應對金融危機后續(xù)不利影響相互疊加,，宏觀經(jīng)濟運行還面臨諸多不確定性因素，控物價,、保增長的任務仍然繁重,。要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，為控制物價上漲提供貨幣條件,，加強各項保農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,，確保今年糧食和農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應，著力營造提升消費能力的商業(yè)氛圍和制度環(huán)境,，逐步解決投資和消費失衡的問題,。同時，要抓住宏觀環(huán)境趨好的機遇,，抓緊推進重點領域改革,，特別要完善相關資源價格形成機制，加快資源要素的市場化改革步伐,，積極推動經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,，為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造更好的制度環(huán)境。