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國土資源部官員日前透露，國務(wù)院11個部門聯(lián)合組成的兩個督導(dǎo)組,，已前往包括北京在內(nèi)的10個省,、區(qū)、市,，督導(dǎo)高爾夫球場的清理和整治,；近期國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作出了違法違規(guī)亂建高爾夫球場必須查明情況、追究責(zé)任的批示,。媒體一旦發(fā)現(xiàn)在建高爾夫球場,，可向國土部反映。對于在建項目,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起。（人民網(wǎng)7月13日)
在高爾夫球場建設(shè)的治理上,，嚴(yán)格的禁令往往被各地視若無物,，違規(guī)球場卻此起彼伏，野蠻而頑強(qiáng)地生長,。此前,，《人民日報》曾連發(fā)兩期批評報道：《高爾夫球場披上“體育公園”外衣》、《高爾夫球場,，在禁令下生長》,，詳盡披露了包括北京在內(nèi)的一些地方違規(guī)大建高爾夫球場的情形。種種情形下,，公眾當(dāng)然有理由對這次國務(wù)院督導(dǎo)組的督導(dǎo)行動寄予厚望,。
在高爾夫球場建設(shè)的問題上，國家相關(guān)規(guī)定其實十分明確,，地方上似乎并無操弄空間,。2004年，國務(wù)院下達(dá)暫停新建高爾夫球場的通知,；2006年,，高爾夫球場項目被列入禁止用地項目。然而,，各地的球場建設(shè)還在進(jìn)行,，問題癥結(jié)到底在哪里？按照國土資源部官員的說法,，一是一些地方往往以“體育公園”,、“休閑俱樂部”,、“城市公園”的名義，改頭換面,，違規(guī)建設(shè),；再就是一些地方政府帶頭違反禁令。這些問題當(dāng)然存在,，不過,，缺乏具體的政策細(xì)則、問責(zé)不力,，也助長了各地的違規(guī)建設(shè)之風(fēng),。
以“體育公園”等名目大建高爾夫球場，其實不過是玩弄一種“文牘”把戲,，只要各地國土監(jiān)管部門正常執(zhí)法,，并不難發(fā)現(xiàn)，占地動輒幾千畝的球場也不可能藏著掖著,。否則,，只能說日常的土地監(jiān)管存在失察和疏漏。
至于地方政府頂風(fēng)違紀(jì),，“先干了再說”,，可能存在某種期待政策解禁的僥幸心理，以便“搶占先機(jī)”,，但根本原因還在于對此類事件的查處力度不大,、缺乏問責(zé)。地方官員根據(jù)既往經(jīng)驗認(rèn)為,，即便事發(fā),，也不過是輕描淡寫的批評教育、責(zé)令改正,，不大可能影響到自己的仕途,。再加上相關(guān)禁令只是粗線條的禁止性規(guī)定，并無實施細(xì)則和相應(yīng)的具體配套政策,，這也使得禁令的“嚴(yán)厲性”往往很難落到實處,。
正如《人民日報》等媒體報道的，眼下,，一些地方頂風(fēng)建設(shè)高爾夫球場,，違規(guī)占地現(xiàn)象愈演愈烈。如果不痛下殺手,，不僅會加劇人地矛盾,，也必將嚴(yán)重?fù)p害國家政令的權(quán)威和公信力。有關(guān)部門必須盡快以明確的規(guī)定、嚴(yán)厲的問責(zé)及常態(tài)化的監(jiān)管,，堵住地方違規(guī)建設(shè)的漏洞,，守住日漸稀缺的土地資源。
國土資源部剛剛公布8起土地違法違規(guī)案件,，其中有兩起涉及違規(guī)建設(shè)高爾夫球場,，新掛牌督辦的5起案件中，有1起是違規(guī)建高爾夫球場,。可見地方高爾夫球場違規(guī)建設(shè)之猖獗,，也可見問責(zé)力度確實有所加大,。加之國務(wù)院11個部門的聯(lián)合督導(dǎo)行動，公眾有理由期待：這輪整治清理能夠真正起到實效,，切實遏制住日漸猖獗的高爾夫風(fēng)潮,。
但是，既然要問責(zé),，就不能僅僅問責(zé)一些市,、縣官員，包括北京在內(nèi)的一線城市,，是不是也該強(qiáng)化問責(zé),？《人民日報》在內(nèi)的多家媒體披露，京南永定河一線這些年來已形成一道“高爾夫走廊”,，這些違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場到底該不該問責(zé),？如果問責(zé)，又由誰來擔(dān)責(zé),？這些疑問一天不消除,，則其在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生的負(fù)面示范效應(yīng)就一天不會消失。國務(wù)院督導(dǎo)組此番去了包括北京在內(nèi)的10個省,、區(qū),、市，且讓我們拭目以待,。
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