□從“政治賬”看,，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
□從“民生賬”看,，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能擴大社會就業(yè),。
□從“經(jīng)濟賬”看，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，促進(jìn)我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,。
世界上有許多事情是不確定的，但有一件事情是確定的：每個人都會慢慢變老,；中國許多事情都在改變,，但有一件事情難以改變：老年人占比越來越高；每個人都有自己的愿望,，但有一個愿望是共同的：希望老年人生活得越來越好,。搞企業(yè)就得算賬，我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也有一本賬,。
從“政治賬”看,，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,，2009年底中國60歲及以上老年人口已達(dá)到1.67億,，占總?cè)丝诘?2.5%。預(yù)計2000—2025年老齡人口年均增速達(dá)3.3%,，2020年約占總?cè)丝诘?8%,，2050年占比將超過30%。這意味著每三個人中就有一個老人,。由于計劃生育政策形成的“421”家庭結(jié)構(gòu),，屆時我國將面臨前所未有的養(yǎng)老壓力和挑戰(zhàn),。解決養(yǎng)老問題，不僅直接關(guān)系占社會1/3比重人群的和諧穩(wěn)定,，還會影響到家庭甚至整個社會的和諧穩(wěn)定,。
從“民生賬”看，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能擴大社會就業(yè),。就業(yè)是民生之本,。“十二五”期間,，每年城鎮(zhèn)就業(yè)人口供給達(dá)2500萬,，如果按照經(jīng)濟增長8%的速度估算，實際能提供就業(yè)崗位1200萬,，存在1300萬的就業(yè)缺口,。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國外經(jīng)驗初步估算,，2010年,、2020年和2030年，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員可能從2000萬人增加到4000萬人和7800萬人,，提高就業(yè)率約2%以上,。如果按照老年人口與護(hù)理人員3∶1的比例配備，僅此一項就能增加就業(yè)1000萬人,。因此,，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有助于提升社會整體就業(yè)水平。
從“經(jīng)濟賬”看,，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，促進(jìn)我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長,、涉及領(lǐng)域廣,、環(huán)境友好、健康可持續(xù)等特點,，涉及看護(hù)護(hù)理,、醫(yī)療康復(fù)、金融,、旅游,、文化等20多個行業(yè)，并對上下游產(chǎn)業(yè)如建筑,、鋼材,、水泥、機械等有明顯的帶動效應(yīng)。按照未來20年我國GDP年均增速保持7%,、內(nèi)需穩(wěn)步上升,、未來10年內(nèi)老年需求加速釋放、未來10—20年老年需求穩(wěn)步增長以及養(yǎng)老保障體系逐步健全等假設(shè),，參照國外經(jīng)驗數(shù)據(jù),，通過構(gòu)建模型進(jìn)行測算，結(jié)果表明,，2010年,、2020年和2030年，我國老年產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望從近1萬億提升到8萬億和22萬億,，老年消費占總消費的比重可能從6%左右提高到12%和15%左右,，對GDP的拉動作用可能從3%提高到6%和8%。
目前我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著作坊式,、規(guī)模小,、服務(wù)差、配套弱,、投入少,、無標(biāo)準(zhǔn)、缺監(jiān)管等問題,。要推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展,，需要各方面共同努力。
引導(dǎo)長期性資金投資養(yǎng)老社區(qū)建設(shè),。投資養(yǎng)老社區(qū)存在著投資規(guī)模大、回收周期長的特點,。建議政府出臺相關(guān)政策,，在國家財政撥出部分資金的同時，引導(dǎo)社會資金特別是長期性資金投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，一方面創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資手段,，另一方面開辟社會長期資金的有效投資渠道。
加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度,。發(fā)達(dá)國家對于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有嚴(yán)格的監(jiān)管政策和較高的檢驗標(biāo)準(zhǔn),。我國目前還沒有相關(guān)法律對養(yǎng)老市場予以規(guī)范，對于養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療保障,、醫(yī)療護(hù)理體系也沒有資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)管,，導(dǎo)致市場處于一種不規(guī)范狀態(tài)，老年人難以得到有效的養(yǎng)老服務(wù),。建議國家根據(jù)老年人養(yǎng)老需求的差異,，盡快研究并出臺養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運營管理標(biāo)準(zhǔn)和動態(tài)評估機制,，保障養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)范有序發(fā)展,。
給予適當(dāng)?shù)呢斦С趾投愂諆?yōu)惠。根據(jù)國外經(jīng)驗,，政府對于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的財政支持和稅收優(yōu)惠是推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要動力,。建議實施積極穩(wěn)健的養(yǎng)老政策，穩(wěn)步提高養(yǎng)老支出占財政支出的比重,，適時出臺企業(yè)年金和補充養(yǎng)老保險個人所得稅優(yōu)惠政策,，研究支持投資養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展,。