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“土地問責(zé)”司法不應(yīng)缺位
2011-07-12   作者:郭文婧  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  7日,國土部,、監(jiān)察部公布土地問責(zé)結(jié)果,,共有73名地方政府官員被處分。媒體注意到,,公布的問責(zé)結(jié)果中,,涉及的地方官員大都是三,、四線的城市及城區(qū),不涉及京滬等一線城市,,也沒有省會城市,。此外,在這73名被處分的官員中,,最重處罰也僅為降級處分,。
  土地問責(zé),雖然比國土資源部當(dāng)初承諾的問責(zé)時間晚了大半年,,雖然人們還在質(zhì)疑為何“只拍蒼蠅不打老虎”,,雖然處罰力度與人民群眾的期待還有很大的差距,但是,,畢竟是見到了“雨點”,,畢竟是邁出了艱難的第一步,這是值得肯定的,。我們期待的是,,這次公布的問責(zé)結(jié)果只是土地問責(zé)的起點,而不是終點,。
  土地違法行為積重多年,,關(guān)系千絲萬縷,要想問責(zé)在短時期內(nèi)遍地開花,、一步到位,,確實有點勉為其難。因此,,必須有一個路徑選擇的問題,。但是,無論怎么選擇路徑,,我們的問責(zé)都是法治社會里的問責(zé),,都是依法問責(zé)。因此,,法律在問責(zé)中是不能,、也不應(yīng)該缺位的。因為這不僅關(guān)系著“法律面前人人平等”,,更關(guān)系著土地問責(zé)能否機制化常態(tài)化,,關(guān)系到土地問責(zé)能不能發(fā)揮效用。行政問責(zé)之后是否還有司法問責(zé),,相關(guān)部門并沒有給出明確的說法,。
  比如,國土部在這次問責(zé)中強調(diào)“讓被問責(zé)對象心服口服”,這在行政問責(zé)中,,也許并無不妥之處,。但是,在司法中,,強調(diào)的是“以事實為根據(jù),,以法律為準(zhǔn)繩”,被問責(zé)對象心服口服當(dāng)然好,,不心服口服也不能逃避法律責(zé)任,。
  從我國的法律規(guī)定來看,無論是非法轉(zhuǎn)讓土地,、非法占地,、破壞耕地、非法批地,,還是其他類型的土地違法行為,,《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》《刑法》都對違法行為的后果作了明文規(guī)定,。國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)中,,對立案標(biāo)準(zhǔn)都作了詳細說明,。
  有法可依,,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),,違法必究,,是社會主義法治建設(shè)的基本原則。對土地違法行為,,也應(yīng)該遵循這一原則�,,F(xiàn)在,國土部,、監(jiān)察部為了“精準(zhǔn)問責(zé)”,,已經(jīng)弄清、認定了違法事實,,為進入司法程序打下了很好的基礎(chǔ),。
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