|
民間借貸市場(chǎng)的亂象引起政府重視，近日,，國務(wù)院副總理王岐山在中小企業(yè)金融服務(wù)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),，人民銀行、銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì)要十分關(guān)注民間借貸市場(chǎng)的狀況。王岐山指出,，就業(yè)是民生之本,，小企業(yè)的生存與發(fā)展直接關(guān)乎就業(yè)增長、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)穩(wěn)定,。要從戰(zhàn)略和全局高度,，加快轉(zhuǎn)變金融業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新,，全面提高對(duì)小企業(yè)的金融服務(wù)水平,。
從孫大午，到吳英,，再到最近自焚的包頭巨商金利斌,，這些新聞人物的背后，有一個(gè)共同的影子,，就是民間借貸市場(chǎng),。在高強(qiáng)度的金融壓抑之下,，中國形成了以“銀信合作”和地下錢莊等為特征的“影子銀行”。這些灰色金融機(jī)構(gòu)繞開了管控嚴(yán)格的正式金融市場(chǎng),，以高利貸的形式在市場(chǎng)上翻云覆雨,。當(dāng)下，緊縮的貨幣政策使中小企業(yè)貸款難上加難,，當(dāng)這些企業(yè)主們企圖從黑市尋找脫困之道時(shí),，等來的不是雪中送炭,，而是落井下石,。與此同時(shí)，在高利率之下,，民間借貸市場(chǎng)也成為了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的金融市場(chǎng),，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)一觸即發(fā)。
形成今天這種境地,，罪魁禍?zhǔn)撞皇莿e人,，正是我們一以貫之的金融壓抑。金融壓抑造成了銀行業(yè)嚴(yán)重的信貸歧視,，而民營企業(yè)特別是中小企業(yè)則深受其害,。有統(tǒng)計(jì)顯示，雖然非國有部門對(duì)中國GDP的貢獻(xiàn)超過70％,，但是它在過去十幾年里獲得的銀行正式貸款卻不到20％,。在過去30年的時(shí)間里，在金融壓抑的環(huán)境中,，民營企業(yè)何以獲得了長足的發(fā)展,？北京大學(xué)教授姚洋認(rèn)為，這很大程度上源于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的“漏損效應(yīng)”,。即在金融壓抑的經(jīng)濟(jì)體中,，金融資源通過非正規(guī)甚至非法途徑從國有部門向私人部門“漏損”。
這種“漏損”帶來的往往是“只富官商不富民”,。沒有強(qiáng)大政治資源和背景的中小企業(yè),，只能通過高利貸來維持資金鏈。對(duì)于這種壓抑之下的漏損,，德國前總理艾哈德曾說,，“如果不采取更自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式，就會(huì)陷入絕對(duì)的極權(quán)主義中去,�,！�
如同追求自由是人的天性一樣，金融自由是金融的天性,。這種天性的重要表現(xiàn),，就是對(duì)金融壓抑的反抗,、叛逆和救贖。在資本主義發(fā)展之初,，司法機(jī)構(gòu)并不承認(rèn)債務(wù),、期權(quán)轉(zhuǎn)讓的合法性，但是,，金融的自由天性最終沖破了奴役的籠牢,；在當(dāng)代中國，絕大部分民間金融始終處于正式的金融體制之外,，這種灰色甚至非法的處境,，就如同壓在石板下的種子，仍在艱難地生根,、發(fā)芽和努力尋找成長的空間,。
面對(duì)各種民間借貸市場(chǎng)的亂象，如果只是一味地加強(qiáng)監(jiān)管,，或者單純通過法律制度防止正規(guī)渠道的資金“漏損”至非國有企業(yè),，那么，民營企業(yè)只會(huì)面臨更大的生存困境,，與此同時(shí),，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也更趨“權(quán)貴化”、“官僚化”,。既然自由是金融的天性,，何不順應(yīng)這種天性？在《金融壓抑下的法治,、金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長》一文中,，盧峰、姚洋經(jīng)過精密的實(shí)證分析后認(rèn)為：如果能夠給非正式的執(zhí)行機(jī)制留出空間,，私人總是能夠找到一些方法來克服這些制度上的缺陷,，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)接近社會(huì)最優(yōu)水平�,！熬椭袊慕鹑诎l(fā)展而言,，改革銀行體制、尤其是使利率市場(chǎng)化所帶來的收益可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過改善法治的收益,�,！�
金融自由和開放是民間金融的唯一救贖之道。正如有人所指出的：“如果不放開利率,，就會(huì)推動(dòng)更多資金轉(zhuǎn)入地下,。”或許有人擔(dān)心放開民間金融、利率的市場(chǎng)化會(huì)帶來更大的風(fēng)險(xiǎn),。然而,，陽光是最好的消毒劑，在民間金融已成規(guī)模的現(xiàn)實(shí)下,，不讓它們獲得合法地位,，就無法進(jìn)行實(shí)質(zhì)的監(jiān)管。最后,，我想以《來自競(jìng)爭(zhēng)的繁榮》的一段話來結(jié)束本文,，取消政府對(duì)價(jià)格的管制之后，“黑市突然消失了,，櫥窗里擺滿了貨物,，工廠的煙囪突然冒煙了；街道上貨車川流不息,�,！泿鸥母锬翘斓溺娐曇豁�,，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)便在經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面開始了,。”
|