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中小企業(yè)不只缺“錢”
2011-07-04   作者:楊英杰(中共中央黨校)  來源:上海證券報
 
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  今年以來,在央行一再提高準備金率和收緊銀行貸款的情況下,,許多地方出現(xiàn)了“錢荒”,。據(jù)報道,,“錢荒”之下,各地民間借貸利率年息不斷攀高,,有的地方甚至月息高達5%~6%,。
  而據(jù)中國中小企業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,一季度,,中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)的下降,,原因在于原材料、能源購進價格的推高和勞動力成本上漲,,使得企業(yè)成本壓力增大,。另有調查顯示,88%的企業(yè)反饋原材料及能源購進價格比上年同期上漲,,81%的企業(yè)反饋企業(yè)勞動力成本增加,。
  一方面是成本不斷增加,一方面是資金鏈緊張,,中小企業(yè)的發(fā)展形勢極為嚴峻,。有鑒于此,許多學者呼吁,,在信貸融資方面,、資本市場建設方面應該對中小企業(yè)融資困難做出實質性的回應。
  中小企業(yè)融資難由來已久,。這個問題一直比較突出,,但不是中小企業(yè)難題的全部。現(xiàn)在,,中小企業(yè)面臨的諸多困境,,實際上是中國經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段出現(xiàn)的瓶頸問題。
  在改革開放之初,,制度改革釋放的巨大紅利,、勞動力等資源成本優(yōu)勢以及人力資本的顯著提高等,曾給予中國經(jīng)濟以巨大的升騰空間,。中小企業(yè)因此也得到了迅速發(fā)展,。
  但是三十年過去了,這些后發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)充分釋放,,能夠提供給經(jīng)濟發(fā)展的動力逐漸減弱。中國經(jīng)濟已經(jīng)到了必須轉變發(fā)展方式的關鍵時刻,,而中小企業(yè)現(xiàn)在所暴露出來的問題,,隨著市場的開放,遲早也要落到大企業(yè)頭上,。
  因為,,從決策角度看,,我國經(jīng)濟當前面臨的一個重大問題是,基于投資的戰(zhàn)略得到很大重視,,而基于創(chuàng)新的戰(zhàn)略沒有得到應有關注,。
  大家知道,在經(jīng)濟學中有個名詞,,“租盾效應”,,即掌握租金的已進入者,會創(chuàng)造一種盾牌對付更有效率的外來者,,也就是所謂的利益集團會阻礙其他創(chuàng)新者的進入,。由于有這種利益集團的存在,基于保護自身利益的考慮,,會在很大程度上阻礙創(chuàng)新戰(zhàn)略的生成,。而創(chuàng)新戰(zhàn)略則會給經(jīng)濟的長遠發(fā)展提供相當?shù)募夹g支撐,并能促進經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展,。
  那么,,為什么政府不能采取強有力措施推動基于創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略呢?這就需要對政府的干預進行政治經(jīng)濟學分析,。為應對不期而遇的經(jīng)濟危機,,政府采取相機抉擇的政策,實施寬松的財政貨幣政策,,大量投資于公路,、鐵路、機場等基礎設施建設,,以期阻止經(jīng)濟下滑,,穩(wěn)定經(jīng)濟增長和就業(yè)。
  這種應急性措施的經(jīng)濟后果如何,,有長期和短期的爭論,,這里姑且不談。僅就這種基于投資的經(jīng)濟拉動戰(zhàn)略而言,,確實是有利于一部分人的利益,,這部分人會竭盡全力來保障這種戰(zhàn)略的延續(xù)。
  受此影響,,基于創(chuàng)新的戰(zhàn)略則很難得到實施,,經(jīng)濟中的創(chuàng)新性得不到鼓勵,原創(chuàng)性技術創(chuàng)新難于生成,。這種情況決定了企業(yè)在技術上只能亦步亦趨地跟隨技術先進經(jīng)濟體,,體現(xiàn)在經(jīng)濟上便會出現(xiàn)大量的以加工貿(mào)易為主要內(nèi)容的勞動密集型企業(yè)。
  而當利益集團為鞏固自身的既得利益而不惜將成本社會化,經(jīng)濟的停滯不前并不能影響這些壟斷集團和利益集團的收益膨脹,,便會在某種程度上造成改革的延宕,。這是當前中國發(fā)展面臨的最大瓶頸之一。
  打破這一瓶頸的重要手段是加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,。但轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,,非一朝一夕之功。當務之急,,必須打破既得利益者用影響改革的方式來維持自己的利益,,應全方位地深化改革、擴大開放,,加快推進科技創(chuàng)新,。沒有科技創(chuàng)新,發(fā)展方式的轉變無從談起,。
  而中小企業(yè)在推進國家創(chuàng)新體系建設,、加快科技創(chuàng)新,為進一步深化改革,、破除利益集團桎梏提供難得的時間和空間方面,,具有十分重要的作用。因此,,要正視當前中小企業(yè)面臨的問題,,要伸出援手,想辦法解決對中小企業(yè)發(fā)展遺留的重重障礙,。
  因為,,盡管有人認為,大企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)明方面比中小企業(yè)具有優(yōu)勢,。如,,能夠做到大規(guī)模的研發(fā)投入,能夠獲得方便的外部融資,,能夠利用市場地位推廣新產(chǎn)品等等,。比如,熊彼特和加爾布雷思的研究表明,,大企業(yè)在技術創(chuàng)新方面最為突出的優(yōu)勢就是擁有豐富的研究與開發(fā)資源,。
  但大量實證研究表明,創(chuàng)新發(fā)明和企業(yè)規(guī)模之間并沒有在統(tǒng)計上出現(xiàn)十分顯著的關系,。有文獻顯示,,不同規(guī)模的企業(yè),關注的創(chuàng)新點不同,,存在結構性差異,。比如大企業(yè)在化工領域,,小企業(yè)在器械制造方面,生物科技方面則大企業(yè)和中小企業(yè)都會介入,。
  所以,回到開頭的話題,,當前我國中小企業(yè)面臨的不只是“錢”的問題,,更多的是一個如何激發(fā)企業(yè)投身于科技創(chuàng)新之中,如何不斷完善科技創(chuàng)新體制機制的大問題,。對此,,決策者不可不察。
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