6月20日,,北京市檢察院相關負責人就“我行賄了”這類公民反腐網(wǎng)站談了自己的看法:檢察機關對群眾參與舉報的熱情是給予充分肯定的,,反貪工作離不開群眾支持,;但網(wǎng)上收集舉報線索需要規(guī)范,,如果線索不屬實,,會對被舉報人造成負面影響,;如果舉報線索在網(wǎng)上公布,,容易打草驚蛇,,給下一步查辦工作帶來影響,。另一位負責人說的更有趣:這種形式是不合法的,;公民應相信檢察機關,與腐敗作斗爭必須在法制環(huán)境內(nèi)進行,,公民或組織從事這樣的活動,,是不嚴肅的,。 “我行賄了”這類公民反腐網(wǎng)站到底合不合法,根本上得法律說了算,。法律雖然規(guī)定了檢察機關有權受理公民對犯罪尤其是職務犯罪的舉報,,但并沒有規(guī)定公民不能接受對于犯罪的舉報。按照“公權力法無授權即禁止,、公民權利法無禁止即自由”的精神,,“我行賄了”這類公民反腐網(wǎng)站并不違法。 在有紀檢,、檢察等專門的反腐敗機關進行秘密反腐時,,需不需要公民和民間進行公開反腐、公眾反腐,?答案應該很明確,,秘密反腐、專業(yè)反腐不能取代公開反腐,、公眾反腐,,兩者之間并非只能取其一的不兼容的關系。毫無疑問,,在反腐敗斗爭中,,紀檢、檢察機關是主力軍,,因為他們享有通緝,、拘留、扣押等各種公權力,,他們具有專業(yè)的隊伍,,他們能收集廣泛的信息。但是,,民間,、公眾的反腐力量也不能小覷,他們能幫助專業(yè)反腐機構收集到更多的舉報信息和更多的腐敗官員的信息“周久耕事件”就是典型的一例,。 公開和公眾反腐敗重要的價值還在于,,通過公眾的監(jiān)督力量來促進專業(yè)反腐敗機構嚴格執(zhí)法。有些地方執(zhí)法機關本身“官官相護”,,民間反腐敗網(wǎng)站或者其他民間反腐團體,,通過大量公開的輿論監(jiān)督,可以引發(fā)公眾的持續(xù)關注,,以及高層領導的關注,,進而督促反腐敗機關嚴格執(zhí)法。 盡管一些民間反腐敗網(wǎng)站和民間反腐敗機構可能出現(xiàn)舉報不實的現(xiàn)象,或者多頭舉報讓專業(yè)機構搞秘密偵查有所被動,。但這可以通過法律進行規(guī)范減少弊端,,或許可說是在享受民間反腐力量助力時不得已要承擔的代價。但絕不能因為有這樣那樣的問題而否定公開反腐和公眾反腐的價值,。
|