自去年年底以來,,監(jiān)管層加大了對資本市場內(nèi)幕交易等違規(guī)行為的打擊力度,,期間,一批卷入內(nèi)幕交易的政府官員,、“黑嘴”分析師,、“老鼠倉”做局者和股價操縱大戶受到了嚴肅懲處,,多家業(yè)績造假公司的IPO與涉嫌違規(guī)上市公司的兼并重組被叫停,。這一來之不易的“打黑”成績,,是以證監(jiān)會為主導,、舉各方之合力達致的結果,來之不易,。但是,,一個毋庸諱言的問題是,,在致力于股市“打黑”的聯(lián)合戰(zhàn)線中,,幾乎看不到券商的身影,。 中國100多家券商聚集了數(shù)以萬計的證券界精英人士,,其中包括數(shù)千名精通資本運作明制度和潛規(guī)則的投研高手,按理說,,他們完全有條件,、有能力捕捉并揭穿資本市場上形形色色的黑幕,更何況他們還承擔著對上市公司進行督導的不卸之責,。然而非常遺憾的是,,對近幾年相關案例的分析統(tǒng)計便可發(fā)現(xiàn),券商對于股市“打黑”的貢獻幾乎為零,。 以近期備受民眾關注的中山公用案,、綠大地案,、勝景山河案等案為例,,這些公司的內(nèi)幕交易或財務造假行為,要么是被知情人舉報,,要么是被競爭對手揭發(fā),,要么是被媒體曝光,而券商無一例外地對此視而不見,。不僅如此,,在這些公司的造假行為已然逐漸曝光的過程中,券商們?nèi)匀恍涫峙杂^,,拒絕以真實身份表明觀點,,頗有將“打黑”不作為進行到底的架勢。 券商是證券市場的交易主體,,也是證券市場的責任主體,;券商以賺錢為目的,也以履責為依歸,。如果說,,發(fā)掘有成長潛力和投資價值的公司并保薦上市,從而獲取收益,,是券商的當然追求,,那么,洞察上市公司的違規(guī)舉動并舉報或指謬,,為證券市場激濁揚清,,也是券商的必然使命。而事實上,,券商對于前者的追求可謂無所不用其極,,對于后者則可謂無動于衷,充其量是做一些表面文章,,比如在防范內(nèi)幕交易的研討會上發(fā)個言,、表個態(tài)等,,而缺少真正的行動。更為糟糕的是,,受不干凈的暴利誘惑驅(qū)使,,一些券商甚至伙同擬IPO企業(yè)或上市公司弄虛作假,將自身蛻變?yōu)楣墒小按蚝凇钡膶ο蟆?BR> 如果有機會私下里和供職于券商從業(yè)人士聊天,,會發(fā)現(xiàn)他們聰明得很,,其中不少人對一些上市公司的過度包裝或違規(guī)行為嗤之以鼻,指出瑕疵隨口就能夠說出個一二三四五,,但是要讓他們公開亮明這些觀點,,他們就噤聲失語。這是很多媒體記者共同的感受,。由此可見,,對于股市“打黑”,券商們非不能也,,是不為也,。導致這一窘局的原因,除了券商道義擔當精神匱乏外,,更關鍵在于監(jiān)管層沒有建立相關的利益獎懲機制,。 為了引導證券公司良性競爭健康發(fā)展,證監(jiān)會針對券商制訂了一系列評估,、監(jiān)管制度,,《證券公司分類監(jiān)管規(guī)定》就是其中的核心。根據(jù)該規(guī)定,,證券公司風險管理能力,、市場競爭力和持續(xù)合規(guī)狀況,是證監(jiān)會分類監(jiān)管券商的三大尺度,。由于券商在分類監(jiān)管中所取得的評級結果,,對于其創(chuàng)新業(yè)務的拓展以及市場美譽度的提升影響極大,因此,,券商都全力爭取在分類監(jiān)管評級中獲得高分,。有鑒于此,不妨將“證券公司舉報或揭露資本市場違規(guī)行為”作為加分依據(jù),,納入《證券公司分類監(jiān)管規(guī)定》相關條款中,,以激勵券商在股市“打黑”領域積極作為。 從微觀層面看,,單家上市公司和單家券商容易結成利益同盟,,兩者之間很難形成以“打黑”為指向的監(jiān)督關系,但是,,從宏觀層面看,,滬深兩市2000多家上市公司(這些公司彼此之間存在競爭)和100多家券商(這些券商之間也存在競爭)之間,,絕難結成鐵板一塊的利益同盟,可以在彼此之間——比如券商A與不是A保薦的上市公司B之間——形成外部監(jiān)督關系,,從而有效防范和揭發(fā)資本市場的違規(guī)行為,。這也是提出以上建議的邏輯前提。 進一步還不妨規(guī)定:證券公司如果能夠先行主動揭發(fā)內(nèi)部員工在資本市場上的違規(guī)行為,,同樣可以獲得評級加分,;該加分還可以用來沖抵該公司被其他機構或人士檢舉違規(guī)從而導致的失分。如此一來,,券商便有了自查自糾的積極性,,這也將激活券商內(nèi)部長期以來形同虛設的防火墻制度。 除此之外,,監(jiān)管層還不妨對證券公司從業(yè)人員設置一些激勵措施,,譬如,成立一只股市“打黑”基金,,從中提取經(jīng)費,,對于檢舉有功的從業(yè)者(也可以推廣到社會公眾)予以重獎,;對于準保薦代表人,,如果他們揭露上市業(yè)績造假等違規(guī)行為,可以將他們直接轉正為保薦代表人,。諸如此類的舉措,,必將大大提升證券從業(yè)者“打黑”的積極性,其結果是個人,、公眾和資本市場均獲益,,可謂多贏。 資本市場從來是一個容易放大道德風險的場所,,在這里,,我們對于道德感召和道德自律的低效甚至無效性應有充分的估計,以此為邏輯起點,,券商集體缺席股市打黑陣營這一局面可以被理解,,但是這并不意味著券商的這種行為可以被縱容,建議監(jiān)管層從人性之惡和人類的逐利本能出發(fā),,完善制度設計,,敦促和引導券商趨利而善,使其成為打黑的一股重要力量,。
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