在各地依次鬧出電荒之后,,傳聞已久的電價上調(diào)終于成真。 5月31日的《京華時報》報道說,,國家發(fā)改委決定,自6月1日起,,15個省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價格平均每千瓦時上調(diào)1.67分錢,,但居民用電不調(diào)價,。 按照國家發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)人的解釋,,這次電價上調(diào)的原因是“目前電價太低,高耗能行業(yè)死灰復(fù)燃,,所以需要通過價格手段抑制不合理需求增長”,,另一個重要的原因是,由于電煤價格持續(xù)上漲,,不少電力企業(yè)處于虧損狀態(tài),,無錢買煤發(fā)電,所以屢屢出現(xiàn)電荒,,適當(dāng)上調(diào)電價也是為了“保障民生”,。 這些解釋在網(wǎng)上引來了巨大的爭議,有人認(rèn)為,,同為資源性產(chǎn)品,,既然發(fā)改委能夠嚴(yán)控電價,為什么就不能嚴(yán)控煤價,,在資源性產(chǎn)品的定價上,,本來就應(yīng)該更多體現(xiàn)“公益”而非“市場”。此外,,電力企業(yè)虧損論也遭到了不少質(zhì)疑,因為在人們的印象中,,電力企業(yè)的待遇遠(yuǎn)比一般企業(yè)要好得多,。 爭議仍在,但漲價已成定局,,現(xiàn)在與“漲價合理性”同樣應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的,,是此次電價上調(diào)給民生帶來的影響。按照發(fā)改委的說法,,由于居民用電不漲價,,所以不會直接影響消費(fèi)者物價指數(shù)(CPI),間接影響也非常有限,。發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長劉樹杰更是認(rèn)為,,此次調(diào)價對通脹沒有明顯影響,間接影響是大概會拉高CPI0.05個百分點(diǎn),。 居民用電不漲價,,所以對CPI沒有直接影響,理論上來說是成立的,,但在間接影響這方面,,我覺得卻應(yīng)該慎言“非常有限”。雖然劉樹杰所長預(yù)計此次電價上漲只會拉高CPI0.05個百分點(diǎn),,但由于他本人隸屬于主導(dǎo)漲價的發(fā)改委,,在沒有其他機(jī)構(gòu)獨(dú)立測算數(shù)據(jù)出來之前,,劉樹杰給出的數(shù)據(jù)是要存疑的。他會不會因為身份所限幫助發(fā)改委盡力減輕漲價帶來的震蕩呢,?這并非毫無來由的揣測,。 事實上,雖然此次居民用電沒漲價,,但誰都很清楚,,工商業(yè)和農(nóng)業(yè)用電漲價后帶來的成本壓力,將毫無懸念地全部轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上,。最終為電價上漲埋單的,,仍然是你我這樣的普通消費(fèi)者,每個人都逃不過,。更何況,,資源性產(chǎn)品漲價巨大的傳導(dǎo)效應(yīng),我們已經(jīng)在成品油漲價中屢次領(lǐng)教過了——最近菜價和日化用品大幅漲價,,都與上游的成品油漲價有關(guān),。事實上,早就有人提出過,,有關(guān)部門與其控制終端產(chǎn)品的漲價,,不如嚴(yán)格控制源頭的資源性產(chǎn)品漲價,并且這樣做也更合理——資源性產(chǎn)品的公益性原本就決定了其價格應(yīng)該受到嚴(yán)格控制,。 更讓人擔(dān)憂的是此次電價上漲形成的示范效應(yīng)——電價因為虧損論上漲了,,天然氣呢?自來水呢,?成品油呢,?關(guān)于這些資源性產(chǎn)品,企業(yè)喊虧損的聲音都快把我們的耳朵磨出老繭來了,。電價一漲,,難保其他資源性產(chǎn)品不會跟風(fēng)要求漲價,到時候,,每種資源性產(chǎn)品會不會都以“對CPI影響非常有限”來游說發(fā)改委,?發(fā)改委能不能扛住,?這些都是巨大的問號,。 在電力企業(yè)運(yùn)營成本不明的前提下漲價,本身已經(jīng)沒有足夠說服力,,“只會漲價”的質(zhì)疑更讓資源性產(chǎn)品的公益性大打折扣,,如此背景下,還要故作輕松地說“漲價間接影響非常有限”,,哪能讓人感覺到這是在“保障民生”,?
|