為期一個多月的個稅法修正案(草案)征集意見于5月31日結束,。目前,,征求意見數(shù)已超23萬條,,創(chuàng)人大單項立法征求意見數(shù)之最,。社會關注的焦點多數(shù)集中在如何把免征額設定得更合理,從而縮小日益擴大的居民收入差距,。(5月31日中國新聞網) 個稅法的修改,,直接關系到我們每個人的稅負,,短短一個多月,,征求意見數(shù)就超23萬條,這既說明公眾社會參與意識,、權益意識增強,,又說明個稅法修正草案的社會共識性不夠高,進一步修改的空間還很大,,對不同意見回應的必要性也很大,。 “民意”,在本質上就是公民知情權,、參與權,、表達權、監(jiān)督權的體現(xiàn),。面對23萬條民意,,很多人擔心自己的意見會不會被采納,最終采納的是“真民意”,,還是“被民意”,。要破解民眾的擔心,唯一的辦法就是“公開”,。不僅要公開征求了多少條意見,,還要公開具體意見的內容;不僅要公開征求意見的情況,還要公開采納意見的情況,,這本身就是對提出意見者的尊重,,就是對公民參與社會管理的回應與呵護。 遵從民意是執(zhí)政策略的基本準則,,有關方面既然花了那么大的功夫向社會廣泛征集意見,,那么結果就應該公開。此外,,決策者參考民意的操作規(guī)程也應公開,,不能征集歸征集,采納歸采納,,互不相干,。當然,從政策層面講,,還有個利益的權衡和博弈過程,,而公開最終結果的論證過程,體現(xiàn)的就是不同層面意見的互動交流,,有助于取得民意對政策的廣泛認同,。現(xiàn)在,個稅法修正草案向社會征求意見已經結束,,決策部門怎樣處理和利用這些征集來的意見,,是讓個稅杠桿回歸本位、回歸公平,,真正發(fā)揮“削高,、減中、補低”效果,,還是仍按原有的大盤子推出,,我們拭目以待。
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